在熊丙奇看來,，第二個障礙在于安全責(zé)任界定不清?！拔覈髮W(xué)的安全管理,，很大程度上屬于學(xué)校自身責(zé)任,，還沒有納入公共安全保護的范疇,，雖然近年來一些地方公安部門成立了文保機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)大學(xué)的安全管理,，可大學(xué)依舊有保衛(wèi)處,，具體負(fù)責(zé)本校校園安全。與之對應(yīng),，大學(xué)也就各掃門前雪,，為了校園的安全，學(xué)校能減少開放就減少開放,。

熊丙奇認(rèn)為第三個障礙在于學(xué)校在開放校園資源時,，確實有自己的難處：開放必然增加不安全因素，也增加學(xué)校的管理成本,，如果不能消除不安全因素,，不解決管理成本問題,，學(xué)校是不可能積極履行社會責(zé)任開放校園的。既要維護校園安全,，又加大學(xué)校開放力度怎么辦呢,？他表示，最好是由社會公益性質(zhì)的中介機構(gòu)整合學(xué)?？晒╅_放的資源（包括圖書館資源,、體育館資源、教學(xué)資源等）,，提供給社區(qū)居民和學(xué)生,，所有居民和學(xué)生通過中介辦理入校以及進入學(xué)校圖書館、實驗室,、體育館等場地的證件,，并招募社區(qū)志愿者參與管理、維護,，這樣就建立起大學(xué)校園開放的長效機制,。