一些校外人員占道暴走,、操場遛狗行為難管難禁

高校體育場謝客事出有因

專家建議 應由社會公益性質(zhì)的中介機構(gòu)整合資源合理使用

郵電大學西門和北門各貼出通知。

夜晚收費的對外經(jīng)貿(mào)大學田徑場上人不見少。

高校的體育場館十幾年來一直是市民健身的好去處，安全性較高、設施較齊全,，是許多市民鍛煉的首選。去年，教育部,、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關于推進學校體育場館社會開放的實施意見》，對學校體育場館的開放時間,、開放對象,、收費標準、安保機制做出規(guī)定,，老百姓盼望著在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)體育場館的時代來了,。然而，在鼓勵“共享”概念的當下,，高校體育場卻屢屢傳出對校外人員說“不”的消息,。

昨天傍晚，華燈初上,，北京郵電大學田徑場地的一紙通告,，打破了周邊居民十幾年來養(yǎng)成的習慣——晚飯后去操場遛彎。因為昨天起,，該田徑場地需憑本校師生證件才可進入,。幾位市民圍成一堆兒抱怨：“高校的操場越來越難進了！”

暴走團占跑道令師生不滿

居民的擔憂并非杞人憂天,，早在兩年前與北京郵電大學隔路相望的北京師范大學,，就在原本對外開放的西操場靠南入口新增了門崗和“門禁”，需要刷校園卡才能進入,。那時市民還在感激北京郵電大學的“堅持”,。“北師大（操場）不讓進了,，這兒還開,，周邊群眾大部分都來這里鍛煉身體，每天傍晚和晚上人特別多,?！笔忻裥∷螌τ浾哒f。

昨天記者在現(xiàn)場看到,，北京郵電大學田徑場北門大門緊鎖,，西側(cè)開一小門，門口貼著通知單提示師生配合工作,，小門內(nèi)的門崗拒絕校外人員進入,。記者隨后又向該校體育部詢問,，主管體育場館的負責人王京生表示：“以前太亂了?！?/p>

“近來,，總有學生反映操場上人員復雜，且經(jīng)常與校外人員發(fā)生口角,，為了維護師生安全,，只能限制開放?！蓖蹙┥嬖V記者,，雖然體育場長期設門崗維護秩序，卻擋不住更為復雜的現(xiàn)實情況,，該田徑場地已經(jīng)是幾支暴走團的聚集地,，他們自帶音箱，整齊劃一,，五六十人占據(jù)四五條跑道,，田徑場地顯得極其擁擠?！皫熒囊庖姾艽?，學校只好順從了民意?！蓖蹙┥硎?。

高校體育場對外開放的管理問題確實比較棘手，相比于高校眾多的海淀區(qū),，東南區(qū)域中國傳媒大學,，體育場在課余時間免費向市民開放，昨天下午四五點鐘,，操場聚集不少校外來的中年人和老年人,。有人使用操場邊的健身器材，有人繞著操場跑步,，也有人來到足球場踢足球,。不過隨之而來的問題是，市民將寵物領上操場散步,，家長帶孩子去跳遠場地玩沙,，足球傷人事件時有發(fā)生，管理者對此苦不堪言,，一位維持秩序的保安對記者說,，目前維護操場全憑市民自覺。

體育場收費人沒見少

記者了解到，除了中國傳媒大學,，像人民大學,、北京服裝學院、中央財經(jīng)大學,、首都師范大學、北京工商大學等校的運動場,，上課時間除外,，對校外人員進入使用并沒有明確限制，以造福周圍居民,，不過也都存在讓人頭疼的管理問題,，而對外經(jīng)貿(mào)大學、北京工業(yè)大學等的做法是收取一定的管理費用,。

記者來到對外經(jīng)貿(mào)大學,，操場被高高的圍欄圍住，在入口處的《運動場管理規(guī)定》提示牌上,，第一條寫明“一律憑卡及有效證件入場”,；入口鐵門掛著的黑板上也寫有“請刷卡入場”的字樣。

“人不見少,，每到傍晚,，我們都要跑去占位置?！贝笕龑W生胡佳寧向記者透露,，校外人員鍛煉需辦理健身卡出入，每張100元（辦理新卡含十元工本費）,，鍛煉時憑卡每人每次10元,，避開白天上體育課的時間，晚7點后操場可對外開放,。胡佳寧認識的一位校外好友是這里的“?？汀保骄恢軄韮傻饺?，“100塊錢夠用一個月,，全年算下來花費1200元左右，比健身房便宜,?！庇浾呖吹剑瑢ν饨?jīng)貿(mào)大學的體育場空間較大,，包括田徑場,、籃球場、網(wǎng)球場等，是個綜合體育場,，滿足不同運動需求的市民,。

在東四環(huán)的北京工業(yè)大學，運動場館按類酌情收費,。記者了解到,，該校運動場免費，籃球場的人均價格是每天8元,，網(wǎng)球場是每小時50元?，F(xiàn)場打球的市民普遍覺得8元的籃球場收費比較便宜，很劃算,。

此外,，該校還采取錯時收費控制流量，根據(jù)場館收費標準,，下午6點以后使用價格更高,，因此校內(nèi)學生更多地選擇在下午6點前來打球。校外人員往往都是下班后來打球,，一般都是晚上6點以后,。此前，北京工業(yè)大學場館管理中心工作人員楊晨接受媒體采訪時表示：“通過這樣的方式合理分配場館資源,，保障了學生和校外人員的場館使用,，學生和校外人員基本都認可?！?/p>

專家建議

校園開放要有公益中介參與

“據(jù)國家體育總局統(tǒng)計,，在全國的體育場館中，學校體育場館占比達66%,。也就是說,，全國有三分之二的體育場館在學校?？砷_放了體育場館后,，學生正常的教學安全如何維護？市民意外受傷誰來負責,？增加的管理成本誰來買單,？”21世紀教育研究院副院長熊丙奇接受記者采訪時表示，有三個障礙影響了校園向社會開放,。

“首先是觀念障礙,。我國大學的辦學者還普遍認為大學的資源是屬于自己的，覺得校外人員到大學來,，就是‘侵占’自己的資源,?！毙鼙嬲f，如果大學沒有樹立開放的意識,，就會有“多一事不如少一事”的心態(tài),，開放就不可能持續(xù)。

在熊丙奇看來,，第二個障礙在于安全責任界定不清,。“我國大學的安全管理,，很大程度上屬于學校自身責任,，還沒有納入公共安全保護的范疇，雖然近年來一些地方公安部門成立了文保機構(gòu),，主要負責大學的安全管理，可大學依舊有保衛(wèi)處,，具體負責本校校園安全,。與之對應，大學也就各掃門前雪,，為了校園的安全,，學校能減少開放就減少開放。

熊丙奇認為第三個障礙在于學校在開放校園資源時,，確實有自己的難處：開放必然增加不安全因素,，也增加學校的管理成本，如果不能消除不安全因素,，不解決管理成本問題,，學校是不可能積極履行社會責任開放校園的。既要維護校園安全,，又加大學校開放力度怎么辦呢,？他表示，最好是由社會公益性質(zhì)的中介機構(gòu)整合學?？晒╅_放的資源（包括圖書館資源,、體育館資源、教學資源等）,，提供給社區(qū)居民和學生,，所有居民和學生通過中介辦理入校以及進入學校圖書館、實驗室,、體育館等場地的證件,，并招募社區(qū)志愿者參與管理、維護,，這樣就建立起大學校園開放的長效機制,。