一些校外人員占道暴走,、操場遛狗行為難管難禁

高校體育場謝客事出有因

專家建議 應(yīng)由社會公益性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)整合資源合理使用

郵電大學(xué)西門和北門各貼出通知。

夜晚收費(fèi)的對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)田徑場上人不見少,。

高校的體育場館十幾年來一直是市民健身的好去處，安全性較高,、設(shè)施較齊全,，是許多市民鍛煉的首選。去年,，教育部,、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館社會開放的實(shí)施意見》，對學(xué)校體育場館的開放時間,、開放對象,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、安保機(jī)制做出規(guī)定，老百姓盼望著在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)體育場館的時代來了,。然而,，在鼓勵“共享”概念的當(dāng)下，高校體育場卻屢屢傳出對校外人員說“不”的消息,。

昨天傍晚,，華燈初上，北京郵電大學(xué)田徑場地的一紙通告,，打破了周邊居民十幾年來養(yǎng)成的習(xí)慣——晚飯后去操場遛彎,。因為昨天起，該田徑場地需憑本校師生證件才可進(jìn)入,。幾位市民圍成一堆兒抱怨：“高校的操場越來越難進(jìn)了,！”

暴走團(tuán)占跑道令師生不滿

居民的擔(dān)憂并非杞人憂天，早在兩年前與北京郵電大學(xué)隔路相望的北京師范大學(xué),，就在原本對外開放的西操場靠南入口新增了門崗和“門禁”,，需要刷校園卡才能進(jìn)入。那時市民還在感激北京郵電大學(xué)的“堅持”,?！氨睅煷螅ú賵觯┎蛔屵M(jìn)了，這兒還開,，周邊群眾大部分都來這里鍛煉身體,，每天傍晚和晚上人特別多?！笔忻裥∷螌τ浾哒f,。

昨天記者在現(xiàn)場看到，北京郵電大學(xué)田徑場北門大門緊鎖,，西側(cè)開一小門,，門口貼著通知單提示師生配合工作，小門內(nèi)的門崗拒絕校外人員進(jìn)入,。記者隨后又向該校體育部詢問,，主管體育場館的負(fù)責(zé)人王京生表示：“以前太亂了?！?/p>

“近來,，總有學(xué)生反映操場上人員復(fù)雜，且經(jīng)常與校外人員發(fā)生口角,，為了維護(hù)師生安全,，只能限制開放?！蓖蹙┥嬖V記者,，雖然體育場長期設(shè)門崗維護(hù)秩序,，卻擋不住更為復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，該田徑場地已經(jīng)是幾支暴走團(tuán)的聚集地,，他們自帶音箱,，整齊劃一，五六十人占據(jù)四五條跑道,，田徑場地顯得極其擁擠,。“師生的意見很大,，學(xué)校只好順從了民意,。”王京生表示,。

高校體育場對外開放的管理問題確實(shí)比較棘手,，相比于高校眾多的海淀區(qū)，東南區(qū)域中國傳媒大學(xué),，體育場在課余時間免費(fèi)向市民開放,，昨天下午四五點(diǎn)鐘，操場聚集不少校外來的中年人和老年人,。有人使用操場邊的健身器材,，有人繞著操場跑步，也有人來到足球場踢足球,。不過隨之而來的問題是,，市民將寵物領(lǐng)上操場散步，家長帶孩子去跳遠(yuǎn)場地玩沙,，足球傷人事件時有發(fā)生,，管理者對此苦不堪言，一位維持秩序的保安對記者說,，目前維護(hù)操場全憑市民自覺,。

體育場收費(fèi)人沒見少

記者了解到，除了中國傳媒大學(xué),，像人民大學(xué),、北京服裝學(xué)院、中央財經(jīng)大學(xué),、首都師范大學(xué),、北京工商大學(xué)等校的運(yùn)動場，上課時間除外,，對校外人員進(jìn)入使用并沒有明確限制，以造福周圍居民,，不過也都存在讓人頭疼的管理問題,，而對外經(jīng)貿(mào)大學(xué),、北京工業(yè)大學(xué)等的做法是收取一定的管理費(fèi)用。

記者來到對外經(jīng)貿(mào)大學(xué),，操場被高高的圍欄圍住,，在入口處的《運(yùn)動場管理規(guī)定》提示牌上，第一條寫明“一律憑卡及有效證件入場”,；入口鐵門掛著的黑板上也寫有“請刷卡入場”的字樣,。

“人不見少，每到傍晚,，我們都要跑去占位置,。”大三學(xué)生胡佳寧向記者透露,，校外人員鍛煉需辦理健身卡出入,，每張100元（辦理新卡含十元工本費(fèi)），鍛煉時憑卡每人每次10元,，避開白天上體育課的時間,，晚7點(diǎn)后操場可對外開放。胡佳寧認(rèn)識的一位校外好友是這里的“?？汀?，平均一周來兩到三次，“100塊錢夠用一個月,，全年算下來花費(fèi)1200元左右,，比健身房便宜?！庇浾呖吹?，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的體育場空間較大，包括田徑場,、籃球場,、網(wǎng)球場等,，是個綜合體育場,，滿足不同運(yùn)動需求的市民,。

在東四環(huán)的北京工業(yè)大學(xué),，運(yùn)動場館按類酌情收費(fèi),。記者了解到,，該校運(yùn)動場免費(fèi),，籃球場的人均價格是每天8元,，網(wǎng)球場是每小時50元?，F(xiàn)場打球的市民普遍覺得8元的籃球場收費(fèi)比較便宜,，很劃算。

此外，該校還采取錯時收費(fèi)控制流量,，根據(jù)場館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，下午6點(diǎn)以后使用價格更高，因此校內(nèi)學(xué)生更多地選擇在下午6點(diǎn)前來打球,。校外人員往往都是下班后來打球,，一般都是晚上6點(diǎn)以后。此前,，北京工業(yè)大學(xué)場館管理中心工作人員楊晨接受媒體采訪時表示：“通過這樣的方式合理分配場館資源,，保障了學(xué)生和校外人員的場館使用，學(xué)生和校外人員基本都認(rèn)可,?！?/p>

專家建議

校園開放要有公益中介參與

“據(jù)國家體育總局統(tǒng)計，在全國的體育場館中,，學(xué)校體育場館占比達(dá)66%,。也就是說，全國有三分之二的體育場館在學(xué)校,?？砷_放了體育場館后，學(xué)生正常的教學(xué)安全如何維護(hù),？市民意外受傷誰來負(fù)責(zé),？增加的管理成本誰來買單？”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇接受記者采訪時表示,，有三個障礙影響了校園向社會開放,。

“首先是觀念障礙。我國大學(xué)的辦學(xué)者還普遍認(rèn)為大學(xué)的資源是屬于自己的,，覺得校外人員到大學(xué)來,，就是‘侵占’自己的資源?！毙鼙嬲f,，如果大學(xué)沒有樹立開放的意識，就會有“多一事不如少一事”的心態(tài),，開放就不可能持續(xù),。

在熊丙奇看來，第二個障礙在于安全責(zé)任界定不清,?！拔覈髮W(xué)的安全管理，很大程度上屬于學(xué)校自身責(zé)任,，還沒有納入公共安全保護(hù)的范疇,，雖然近年來一些地方公安部門成立了文保機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)大學(xué)的安全管理，可大學(xué)依舊有保衛(wèi)處,，具體負(fù)責(zé)本校校園安全,。與之對應(yīng)，大學(xué)也就各掃門前雪,，為了校園的安全，學(xué)校能減少開放就減少開放,。

熊丙奇認(rèn)為第三個障礙在于學(xué)校在開放校園資源時,，確實(shí)有自己的難處：開放必然增加不安全因素，也增加學(xué)校的管理成本,，如果不能消除不安全因素,，不解決管理成本問題，學(xué)校是不可能積極履行社會責(zé)任開放校園的,。既要維護(hù)校園安全,，又加大學(xué)校開放力度怎么辦呢？他表示,，最好是由社會公益性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)整合學(xué)?？晒╅_放的資源（包括圖書館資源、體育館資源,、教學(xué)資源等）,，提供給社區(qū)居民和學(xué)生，所有居民和學(xué)生通過中介辦理入校以及進(jìn)入學(xué)校圖書館,、實(shí)驗室,、體育館等場地的證件，并招募社區(qū)志愿者參與管理,、維護(hù),，這樣就建立起大學(xué)校園開放的長效機(jī)制。