脫貧攻堅 失責必問（干部狀態(tài)新觀察,？激勵擔當作為）

看完通報批評的文件,，云南省師宗縣大同街道黨工委委員、宣傳委員李文齊猶豫了片刻,，然后將文件的電子版轉(zhuǎn)到了本鎮(zhèn)扶貧干部的微信群,。這次通報批評的對象不是別人，正是李文齊自己,。前不久,，李文齊等6人被師宗縣紀委通報批評,。

“繡花功夫扶貧,，離不開一家一戶上門?！睅熥诳h紀委監(jiān)委工作人員告訴記者,，有的地方扶貧干部駐村少,，幾乎不入戶；有的地方人在位,、思想不到位；還有的掛聯(lián)單位不重視,，派出的不是精兵強將。如此一來,，如何落實脫貧責任？

師宗縣通過監(jiān)督問責,，督促駐村干部,、基層組織,、掛聯(lián)單位主動扛起脫貧職責。

通報批評到人

“干部專門上門,、頻繁進村,，進村的人數(shù)、次數(shù)比原來多多了”

“填表格,、開會,，自己一天到晚也很忙，怎么還被通報批評了,？”

通報,，讓李文齊開始反思自己之前扶貧工作中的不足。

“這次通報批評的是我們下宜卡村,，可別的村子脫貧攻堅工作真得比我們好很多嗎,？作為街道黨工委委員，我覺得還是該給大家都提個醒,，就把對我的通報批評轉(zhuǎn)到了群里,?！?/p>

被處分，意味著李文齊的年終考核要受影響,?！耙遣荒茼樌麑崿F(xiàn)脫貧出列，那才是更大的事兒,?！崩钗凝R內(nèi)疚地說。

一家家重新入戶,，如今李文齊終于理解了啥叫“繡花功夫”,。“現(xiàn)在才真的敢打包票說,，最困難的群眾也能如期脫貧,。”

與李文齊一道被處分的,，還有幾位掛鉤幫扶干部,。“以前不少掛鉤幫扶干部都是逢年過節(jié)或者順道上貧困戶家里慰問,，自從被通報后,，干部專門上門,、頻繁進村,，進村的人數(shù)、次數(shù)比原來多多了,?！?/p>

幾個月的忙碌，李文齊感慨萬分：“脫貧攻堅,，得舍得花時間,。原來扶貧主要關(guān)注‘面’，現(xiàn)在越來越多考慮到每個‘點’,。群眾工作不扎實,，即便是群眾收入增加了、住房改善了,，等到驗收時,，滿意度也未必能過關(guān)?！?/p>

師宗縣紀委書記,、監(jiān)委主任雷龍應表示，整治干部作風要對癥下藥,，因人施策,?！皩τ箲猩⒌母刹浚纫獔猿质ж煴貑栘?，又要適當激勵干部積極作為,；對能力不足的，要堅持能上能下,，通過培訓等方式提升素質(zhì),。脫貧攻堅工作中，尤其要壓實單位責任,，倒逼單位將能力強,、作風實的干部派到一線?！?/p>

2017年以來,，師宗縣針對扶貧領域談話提醒270人次，問責25人,，其中停職并作出書面檢查1人,，調(diào)整職務1人，免職2人,，脫貧攻堅領域失責必問已成常態(tài),。

問責單位班子

通過建立問題清單、整改清單,，及時督促相關(guān)單位整改到位

實際上,，與李文齊一起被處分的，除了個人,，還有組織,。大同街道黨工委對脫貧攻堅工作開展經(jīng)常性督查不夠，問責不力,，被責令向縣委,、縣政府作出書面檢查。師宗縣民政局黨組因?qū)x派的駐村工作人員疏于管理,，未按規(guī)定劃撥駐村工作經(jīng)費,，被通報問責。

大同街道辦事處主任劉建華告訴記者,，隨著脫貧攻堅進入倒計時,，街道項目資金由百萬左右驟增到千萬以上，如何盡快將資金轉(zhuǎn)化成項目落地,，對街道是個重大考驗,。“‘主動干’和‘等著干’差異巨大,，問責后單位干部作風轉(zhuǎn)變特別明顯,，叉著腰跟村民聊完就走的少了,，搬來板凳仔細記錄的多了，把時間和精力花在了給群眾講政策,、想辦法,、解決實際困難上，真正沉下身子把群眾的事當成自己的事來做了,?！?/p>

“脫貧攻堅關(guān)鍵在干部?！崩垜硎?，對違紀行為，不僅要問責干部,，同時要問責班子,。“脫貧攻堅涉及資金量巨大,，如果沒有好的工作作風,，該花的錢不能高效地花出去，會影響如期脫貧,?！?/p>

“態(tài)度蠻橫、不作為是擺在桌面的,，縣委政府明確要求,，要從一件件小事做起，狠抓作風,?！崩垜硎荆瑝娘L氣一旦傳染開來,，難免影響一個地區(qū)、一個部門的脫貧攻堅工作,。通過問責單位,，特別是單位主要領導，有助于讓基層黨政機關(guān)擔起管黨治黨的責任,。

“多約談提醒是為了少免職撤職,。”雷龍應表示,，基層干部成長不易,，干部免職撤職難免影響工作連續(xù)性，只有合理利用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，才能防患于未然,?！斑€是要堅持以解決問題為目的，通過發(fā)現(xiàn)問題,、建立問題清單,、整改清單，及時督促相關(guān)單位及時整改到位,?！?/p>

約談掛包單位

督促非縣管部門履責，對不能完成目標任務的函告派出單位問責

到師宗縣高良鄉(xiāng)團坡村,，要經(jīng)過14公里新修的山路,，跑了足足半個小時，一個對頭車都沒遇上,，加上手機導航未更新,，讓記者一行一直納悶“是不是走錯了路”。

“一年前這里才修通山路,?！闭f這話的是中國石油云南銷售曲靖分公司的楊敬宇，去年10月份開始,，楊敬宇從四五小時車程外的曲靖來到偏遠的團坡村駐村幫扶,。而此前，他們的幫扶卻不是這樣,。

“駐村隊員就一位,，還長期不在崗。入戶調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)不少群眾甚至不知道村里還有扶貧工作隊,。”為此,，師宗縣紀委向曲靖市扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責領導小組辦公室報告,，領導小組辦公室向中國石油云南銷售曲靖分公司下發(fā)了《關(guān)于對脫貧攻堅工作中存在的問題進行整改的函告》，責令其限期整改,，雷龍應還專門約談了中國石油云南銷售曲靖分公司師宗經(jīng)營部負責人,。

對央企或省直部門，作為縣一級并沒有管理權(quán)限,，如何督促這些單位的派駐人員認真履職,，存在不小的制度障礙。為此,，在今年初的師宗縣脫貧攻堅誓師大會上,，按照縣委安排，雷龍應專門就非縣管部門履行職責做了督促發(fā)言?！叭绻麙彀鼛头龃迕撠毮繕巳蝿詹荒芡瓿?，影響全縣脫貧摘帽，師宗縣紀委將函告派出單位的上級管理單位,，建議對派出單位黨政領導和駐村工作隊員進行問責和組織處理,。對掛包干部不能完成目標任務的，函告派出單位對掛聯(lián)干部進行問責,，建議當年年度考核確定為不合格,。”

約談很快見效,?！耙郧胺鲐氷爢T是兼職，時不時還要回去處理公司事務,；現(xiàn)在則是全職扶貧,，駐村就干脫貧攻堅這一件事?！睏罹从钫f,，“現(xiàn)在，團隊新老結(jié)合,，老人懂管理,，年輕人肯跑，我們有更多的時間一家一戶了解情況,?！蹦壳埃袊驮颇箱N售曲靖分公司駐村工作隊增加到4人,，新到任的分公司經(jīng)理進村3次,，還專門向省公司申請專項幫扶資金5萬元。