脫貧攻堅 失責(zé)必問（干部狀態(tài)新觀察,？激勵擔(dān)當(dāng)作為）

看完通報批評的文件,，云南省師宗縣大同街道黨工委委員、宣傳委員李文齊猶豫了片刻,，然后將文件的電子版轉(zhuǎn)到了本鎮(zhèn)扶貧干部的微信群,。這次通報批評的對象不是別人，正是李文齊自己,。前不久,，李文齊等6人被師宗縣紀(jì)委通報批評。

“繡花功夫扶貧,，離不開一家一戶上門,。”師宗縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員告訴記者,，有的地方扶貧干部駐村少,，幾乎不入戶；有的地方人在位,、思想不到位,；還有的掛聯(lián)單位不重視，派出的不是精兵強將,。如此一來,，如何落實脫貧責(zé)任,？

師宗縣通過監(jiān)督問責(zé)，督促駐村干部,、基層組織,、掛聯(lián)單位主動扛起脫貧職責(zé)。

通報批評到人

“干部專門上門,、頻繁進村,，進村的人數(shù)、次數(shù)比原來多多了”

“填表格,、開會,，自己一天到晚也很忙，怎么還被通報批評了,？”

通報,，讓李文齊開始反思自己之前扶貧工作中的不足。

“這次通報批評的是我們下宜卡村,，可別的村子脫貧攻堅工作真得比我們好很多嗎,？作為街道黨工委委員，我覺得還是該給大家都提個醒,，就把對我的通報批評轉(zhuǎn)到了群里,。”

被處分,，意味著李文齊的年終考核要受影響,。“要是不能順利實現(xiàn)脫貧出列,，那才是更大的事兒,。”李文齊內(nèi)疚地說,。

一家家重新入戶,，如今李文齊終于理解了啥叫“繡花功夫”?！艾F(xiàn)在才真的敢打包票說,，最困難的群眾也能如期脫貧?！?/p>

與李文齊一道被處分的,，還有幾位掛鉤幫扶干部?！耙郧安簧賿煦^幫扶干部都是逢年過節(jié)或者順道上貧困戶家里慰問,，自從被通報后，干部專門上門、頻繁進村,，進村的人數(shù),、次數(shù)比原來多多了?！?/p>

幾個月的忙碌,，李文齊感慨萬分：“脫貧攻堅，得舍得花時間,。原來扶貧主要關(guān)注‘面’,，現(xiàn)在越來越多考慮到每個‘點’。群眾工作不扎實,，即便是群眾收入增加了,、住房改善了，等到驗收時,，滿意度也未必能過關(guān)?！?/p>

師宗縣紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任雷龍應(yīng)表示，整治干部作風(fēng)要對癥下藥,，因人施策,。“對庸懶散的干部,，既要堅持失責(zé)必問責(zé),，又要適當(dāng)激勵干部積極作為；對能力不足的,，要堅持能上能下,，通過培訓(xùn)等方式提升素質(zhì)。脫貧攻堅工作中,，尤其要壓實單位責(zé)任,，倒逼單位將能力強、作風(fēng)實的干部派到一線,?！?/p>

2017年以來，師宗縣針對扶貧領(lǐng)域談話提醒270人次,，問責(zé)25人,，其中停職并作出書面檢查1人，調(diào)整職務(wù)1人,，免職2人,，脫貧攻堅領(lǐng)域失責(zé)必問已成常態(tài)。

問責(zé)單位班子

通過建立問題清單,、整改清單,，及時督促相關(guān)單位整改到位

實際上,，與李文齊一起被處分的，除了個人,，還有組織,。大同街道黨工委對脫貧攻堅工作開展經(jīng)常性督查不夠，問責(zé)不力,，被責(zé)令向縣委,、縣政府作出書面檢查。師宗縣民政局黨組因?qū)x派的駐村工作人員疏于管理,，未按規(guī)定劃撥駐村工作經(jīng)費,，被通報問責(zé)。

大同街道辦事處主任劉建華告訴記者,，隨著脫貧攻堅進入倒計時,，街道項目資金由百萬左右驟增到千萬以上，如何盡快將資金轉(zhuǎn)化成項目落地,，對街道是個重大考驗,。“‘主動干’和‘等著干’差異巨大,，問責(zé)后單位干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變特別明顯,，叉著腰跟村民聊完就走的少了，搬來板凳仔細(xì)記錄的多了,，把時間和精力花在了給群眾講政策,、想辦法、解決實際困難上,，真正沉下身子把群眾的事當(dāng)成自己的事來做了,。”

“脫貧攻堅關(guān)鍵在干部,?！崩垜?yīng)表示，對違紀(jì)行為,，不僅要問責(zé)干部,，同時要問責(zé)班子?！懊撠毠陨婕百Y金量巨大,，如果沒有好的工作作風(fēng)，該花的錢不能高效地花出去,，會影響如期脫貧,。”

“態(tài)度蠻橫、不作為是擺在桌面的,，縣委政府明確要求,，要從一件件小事做起，狠抓作風(fēng),?！崩垜?yīng)表示，壞風(fēng)氣一旦傳染開來,，難免影響一個地區(qū),、一個部門的脫貧攻堅工作。通過問責(zé)單位,，特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo),，有助于讓基層黨政機關(guān)擔(dān)起管黨治黨的責(zé)任。

“多約談提醒是為了少免職撤職,。”雷龍應(yīng)表示,，基層干部成長不易,，干部免職撤職難免影響工作連續(xù)性，只有合理利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，才能防患于未然?！斑€是要堅持以解決問題為目的,，通過發(fā)現(xiàn)問題、建立問題清單,、整改清單,，及時督促相關(guān)單位及時整改到位?！?/p>

約談掛包單位

督促非縣管部門履責(zé),，對不能完成目標(biāo)任務(wù)的函告派出單位問責(zé)

到師宗縣高良鄉(xiāng)團坡村，要經(jīng)過14公里新修的山路,，跑了足足半個小時,，一個對頭車都沒遇上，加上手機導(dǎo)航未更新,，讓記者一行一直納悶“是不是走錯了路”,。

“一年前這里才修通山路?！闭f這話的是中國石油云南銷售曲靖分公司的楊敬宇,，去年10月份開始，楊敬宇從四五小時車程外的曲靖來到偏遠(yuǎn)的團坡村駐村幫扶。而此前,，他們的幫扶卻不是這樣,。

“駐村隊員就一位，還長期不在崗,。入戶調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)不少群眾甚至不知道村里還有扶貧工作隊?！睘榇?，師宗縣紀(jì)委向曲靖市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向中國石油云南銷售曲靖分公司下發(fā)了《關(guān)于對脫貧攻堅工作中存在的問題進行整改的函告》,，責(zé)令其限期整改,，雷龍應(yīng)還專門約談了中國石油云南銷售曲靖分公司師宗經(jīng)營部負(fù)責(zé)人。

對央企或省直部門,，作為縣一級并沒有管理權(quán)限,，如何督促這些單位的派駐人員認(rèn)真履職，存在不小的制度障礙,。為此,，在今年初的師宗縣脫貧攻堅誓師大會上，按照縣委安排,，雷龍應(yīng)專門就非縣管部門履行職責(zé)做了督促發(fā)言,。“如果掛包幫扶村脫貧目標(biāo)任務(wù)不能完成,，影響全縣脫貧摘帽，師宗縣紀(jì)委將函告派出單位的上級管理單位,，建議對派出單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊員進行問責(zé)和組織處理,。對掛包干部不能完成目標(biāo)任務(wù)的，函告派出單位對掛聯(lián)干部進行問責(zé),，建議當(dāng)年年度考核確定為不合格,。”

約談很快見效,?！耙郧胺鲐氷爢T是兼職,，時不時還要回去處理公司事務(wù),；現(xiàn)在則是全職扶貧，駐村就干脫貧攻堅這一件事,?！睏罹从钫f,，“現(xiàn)在，團隊新老結(jié)合,，老人懂管理,，年輕人肯跑，我們有更多的時間一家一戶了解情況,?！蹦壳埃袊驮颇箱N售曲靖分公司駐村工作隊增加到4人,，新到任的分公司經(jīng)理進村3次,，還專門向省公司申請專項幫扶資金5萬元。