脫貧攻堅(jiān) 失責(zé)必問（干部狀態(tài)新觀察,？激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為）

看完通報(bào)批評(píng)的文件,，云南省師宗縣大同街道黨工委委員、宣傳委員李文齊猶豫了片刻,，然后將文件的電子版轉(zhuǎn)到了本鎮(zhèn)扶貧干部的微信群,。這次通報(bào)批評(píng)的對象不是別人，正是李文齊自己,。前不久,，李文齊等6人被師宗縣紀(jì)委通報(bào)批評(píng),。

“繡花功夫扶貧，離不開一家一戶上門,?！睅熥诳h紀(jì)委監(jiān)委工作人員告訴記者，有的地方扶貧干部駐村少,，幾乎不入戶,；有的地方人在位、思想不到位,；還有的掛聯(lián)單位不重視，派出的不是精兵強(qiáng)將,。如此一來,，如何落實(shí)脫貧責(zé)任？

師宗縣通過監(jiān)督問責(zé),，督促駐村干部,、基層組織、掛聯(lián)單位主動(dòng)扛起脫貧職責(zé),。

通報(bào)批評(píng)到人

“干部專門上門,、頻繁進(jìn)村，進(jìn)村的人數(shù),、次數(shù)比原來多多了”

“填表格,、開會(huì)，自己一天到晚也很忙,，怎么還被通報(bào)批評(píng)了,？”

通報(bào)，讓李文齊開始反思自己之前扶貧工作中的不足,。

“這次通報(bào)批評(píng)的是我們下宜卡村,，可別的村子脫貧攻堅(jiān)工作真得比我們好很多嗎？作為街道黨工委委員,，我覺得還是該給大家都提個(gè)醒,，就把對我的通報(bào)批評(píng)轉(zhuǎn)到了群里?！?/p>

被處分,，意味著李文齊的年終考核要受影響?！耙遣荒茼樌麑?shí)現(xiàn)脫貧出列,，那才是更大的事兒?！崩钗凝R內(nèi)疚地說,。

一家家重新入戶,，如今李文齊終于理解了啥叫“繡花功夫”?！艾F(xiàn)在才真的敢打包票說,，最困難的群眾也能如期脫貧?！?/p>

與李文齊一道被處分的,，還有幾位掛鉤幫扶干部?！耙郧安簧賿煦^幫扶干部都是逢年過節(jié)或者順道上貧困戶家里慰問,，自從被通報(bào)后，干部專門上門,、頻繁進(jìn)村,，進(jìn)村的人數(shù)、次數(shù)比原來多多了,?！?/p>

幾個(gè)月的忙碌，李文齊感慨萬分：“脫貧攻堅(jiān),，得舍得花時(shí)間,。原來扶貧主要關(guān)注‘面’，現(xiàn)在越來越多考慮到每個(gè)‘點(diǎn)’,。群眾工作不扎實(shí),，即便是群眾收入增加了、住房改善了,，等到驗(yàn)收時(shí),，滿意度也未必能過關(guān)?！?/p>

師宗縣紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任雷龍應(yīng)表示，整治干部作風(fēng)要對癥下藥,，因人施策,。“對庸懶散的干部,，既要堅(jiān)持失責(zé)必問責(zé),，又要適當(dāng)激勵(lì)干部積極作為；對能力不足的,，要堅(jiān)持能上能下,，通過培訓(xùn)等方式提升素質(zhì)。脫貧攻堅(jiān)工作中,，尤其要壓實(shí)單位責(zé)任,，倒逼單位將能力強(qiáng),、作風(fēng)實(shí)的干部派到一線?！?/p>

2017年以來,，師宗縣針對扶貧領(lǐng)域談話提醒270人次，問責(zé)25人,，其中停職并作出書面檢查1人,，調(diào)整職務(wù)1人，免職2人,，脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域失責(zé)必問已成常態(tài),。

問責(zé)單位班子

通過建立問題清單、整改清單,，及時(shí)督促相關(guān)單位整改到位

實(shí)際上,，與李文齊一起被處分的，除了個(gè)人,，還有組織,。大同街道黨工委對脫貧攻堅(jiān)工作開展經(jīng)常性督查不夠,，問責(zé)不力,，被責(zé)令向縣委、縣政府作出書面檢查,。師宗縣民政局黨組因?qū)x派的駐村工作人員疏于管理,，未按規(guī)定劃撥駐村工作經(jīng)費(fèi)，被通報(bào)問責(zé),。

大同街道辦事處主任劉建華告訴記者,，隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，街道項(xiàng)目資金由百萬左右驟增到千萬以上,，如何盡快將資金轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目落地,，對街道是個(gè)重大考驗(yàn)?！啊鲃?dòng)干’和‘等著干’差異巨大,，問責(zé)后單位干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變特別明顯，叉著腰跟村民聊完就走的少了,，搬來板凳仔細(xì)記錄的多了,，把時(shí)間和精力花在了給群眾講政策、想辦法,、解決實(shí)際困難上,，真正沉下身子把群眾的事當(dāng)成自己的事來做了?！?/p>

“脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在干部,?！崩垜?yīng)表示，對違紀(jì)行為,，不僅要問責(zé)干部,，同時(shí)要問責(zé)班子?！懊撠毠?jiān)涉及資金量巨大,，如果沒有好的工作作風(fēng)，該花的錢不能高效地花出去,，會(huì)影響如期脫貧,。”

“態(tài)度蠻橫,、不作為是擺在桌面的,，縣委政府明確要求，要從一件件小事做起,，狠抓作風(fēng),。”雷龍應(yīng)表示,，壞風(fēng)氣一旦傳染開來,，難免影響一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門的脫貧攻堅(jiān)工作,。通過問責(zé)單位,，特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)，有助于讓基層黨政機(jī)關(guān)擔(dān)起管黨治黨的責(zé)任,。

“多約談提醒是為了少免職撤職,。”雷龍應(yīng)表示,，基層干部成長不易,，干部免職撤職難免影響工作連續(xù)性，只有合理利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，才能防患于未然,。“還是要堅(jiān)持以解決問題為目的,，通過發(fā)現(xiàn)問題,、建立問題清單、整改清單,，及時(shí)督促相關(guān)單位及時(shí)整改到位,。”

約談掛包單位

督促非縣管部門履責(zé)，對不能完成目標(biāo)任務(wù)的函告派出單位問責(zé)

到師宗縣高良鄉(xiāng)團(tuán)坡村,，要經(jīng)過14公里新修的山路,，跑了足足半個(gè)小時(shí)，一個(gè)對頭車都沒遇上,，加上手機(jī)導(dǎo)航未更新,，讓記者一行一直納悶“是不是走錯(cuò)了路”。

“一年前這里才修通山路,?！闭f這話的是中國石油云南銷售曲靖分公司的楊敬宇，去年10月份開始,，楊敬宇從四五小時(shí)車程外的曲靖來到偏遠(yuǎn)的團(tuán)坡村駐村幫扶,。而此前，他們的幫扶卻不是這樣,。

“駐村隊(duì)員就一位,，還長期不在崗。入戶調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)不少群眾甚至不知道村里還有扶貧工作隊(duì),。”為此,，師宗縣紀(jì)委向曲靖市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向中國石油云南銷售曲靖分公司下發(fā)了《關(guān)于對脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題進(jìn)行整改的函告》，責(zé)令其限期整改,，雷龍應(yīng)還專門約談了中國石油云南銷售曲靖分公司師宗經(jīng)營部負(fù)責(zé)人,。

對央企或省直部門,，作為縣一級(jí)并沒有管理權(quán)限,，如何督促這些單位的派駐人員認(rèn)真履職，存在不小的制度障礙,。為此,，在今年初的師宗縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上，按照縣委安排,，雷龍應(yīng)專門就非縣管部門履行職責(zé)做了督促發(fā)言,。“如果掛包幫扶村脫貧目標(biāo)任務(wù)不能完成,，影響全縣脫貧摘帽,，師宗縣紀(jì)委將函告派出單位的上級(jí)管理單位，建議對派出單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行問責(zé)和組織處理,。對掛包干部不能完成目標(biāo)任務(wù)的,，函告派出單位對掛聯(lián)干部進(jìn)行問責(zé)，建議當(dāng)年年度考核確定為不合格?！?/p>

約談很快見效,。“以前扶貧隊(duì)員是兼職,，時(shí)不時(shí)還要回去處理公司事務(wù),；現(xiàn)在則是全職扶貧，駐村就干脫貧攻堅(jiān)這一件事,?！睏罹从钫f，“現(xiàn)在,，團(tuán)隊(duì)新老結(jié)合,，老人懂管理，年輕人肯跑,，我們有更多的時(shí)間一家一戶了解情況,。”目前,，中國石油云南銷售曲靖分公司駐村工作隊(duì)增加到4人,，新到任的分公司經(jīng)理進(jìn)村3次，還專門向省公司申請專項(xiàng)幫扶資金5萬元,。