脫貧攻堅(jiān) 失責(zé)必問(干部狀態(tài)新觀察,?激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為)
看完通報(bào)批評(píng)的文件,云南省師宗縣大同街道黨工委委員,、宣傳委員李文齊猶豫了片刻,然后將文件的電子版轉(zhuǎn)到了本鎮(zhèn)扶貧干部的微信群,。這次通報(bào)批評(píng)的對(duì)象不是別人,正是李文齊自己,。前不久,李文齊等6人被師宗縣紀(jì)委通報(bào)批評(píng),。
“繡花功夫扶貧,,離不開一家一戶上門,。”師宗縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員告訴記者,有的地方扶貧干部駐村少,,幾乎不入戶;有的地方人在位,、思想不到位;還有的掛聯(lián)單位不重視,,派出的不是精兵強(qiáng)將。如此一來,,如何落實(shí)脫貧責(zé)任,?
師宗縣通過監(jiān)督問責(zé),,督促駐村干部、基層組織,、掛聯(lián)單位主動(dòng)扛起脫貧職責(zé)。
通報(bào)批評(píng)到人
“干部專門上門,、頻繁進(jìn)村,進(jìn)村的人數(shù),、次數(shù)比原來多多了”
“填表格,、開會(huì),,自己一天到晚也很忙,怎么還被通報(bào)批評(píng)了,?”
通報(bào),讓李文齊開始反思自己之前扶貧工作中的不足,。
“這次通報(bào)批評(píng)的是我們下宜卡村,可別的村子脫貧攻堅(jiān)工作真得比我們好很多嗎,?作為街道黨工委委員,,我覺得還是該給大家都提個(gè)醒,,就把對(duì)我的通報(bào)批評(píng)轉(zhuǎn)到了群里,?!?/p>
被處分,意味著李文齊的年終考核要受影響,。“要是不能順利實(shí)現(xiàn)脫貧出列,,那才是更大的事兒,?!崩钗凝R內(nèi)疚地說。
一家家重新入戶,,如今李文齊終于理解了啥叫“繡花功夫”?!艾F(xiàn)在才真的敢打包票說,最困難的群眾也能如期脫貧,。”
與李文齊一道被處分的,,還有幾位掛鉤幫扶干部?!耙郧安簧賿煦^幫扶干部都是逢年過節(jié)或者順道上貧困戶家里慰問,自從被通報(bào)后,,干部專門上門、頻繁進(jìn)村,,進(jìn)村的人數(shù),、次數(shù)比原來多多了,。”
幾個(gè)月的忙碌,,李文齊感慨萬分:“脫貧攻堅(jiān),,得舍得花時(shí)間。原來扶貧主要關(guān)注‘面’,,現(xiàn)在越來越多考慮到每個(gè)‘點(diǎn)’。群眾工作不扎實(shí),,即便是群眾收入增加了、住房改善了,,等到驗(yàn)收時(shí),,滿意度也未必能過關(guān),。”
師宗縣紀(jì)委書記,、監(jiān)委主任雷龍應(yīng)表示,整治干部作風(fēng)要對(duì)癥下藥,,因人施策?!皩?duì)庸懶散的干部,,既要堅(jiān)持失責(zé)必問責(zé),,又要適當(dāng)激勵(lì)干部積極作為;對(duì)能力不足的,,要堅(jiān)持能上能下,通過培訓(xùn)等方式提升素質(zhì),。脫貧攻堅(jiān)工作中,尤其要壓實(shí)單位責(zé)任,,倒逼單位將能力強(qiáng),、作風(fēng)實(shí)的干部派到一線,?!?/p>
2017年以來,師宗縣針對(duì)扶貧領(lǐng)域談話提醒270人次,,問責(zé)25人,其中停職并作出書面檢查1人,,調(diào)整職務(wù)1人,免職2人,,脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域失責(zé)必問已成常態(tài)。
問責(zé)單位班子
通過建立問題清單,、整改清單,,及時(shí)督促相關(guān)單位整改到位
實(shí)際上,,與李文齊一起被處分的,除了個(gè)人,,還有組織。大同街道黨工委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作開展經(jīng)常性督查不夠,,問責(zé)不力,被責(zé)令向縣委,、縣政府作出書面檢查,。師宗縣民政局黨組因?qū)x派的駐村工作人員疏于管理,未按規(guī)定劃撥駐村工作經(jīng)費(fèi),,被通報(bào)問責(zé),。
大同街道辦事處主任劉建華告訴記者,,隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),街道項(xiàng)目資金由百萬左右驟增到千萬以上,,如何盡快將資金轉(zhuǎn)化成項(xiàng)目落地,對(duì)街道是個(gè)重大考驗(yàn),?!啊鲃?dòng)干’和‘等著干’差異巨大,問責(zé)后單位干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變特別明顯,,叉著腰跟村民聊完就走的少了,搬來板凳仔細(xì)記錄的多了,,把時(shí)間和精力花在了給群眾講政策,、想辦法,、解決實(shí)際困難上,真正沉下身子把群眾的事當(dāng)成自己的事來做了,。”
“脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵在干部,。”雷龍應(yīng)表示,,對(duì)違紀(jì)行為,,不僅要問責(zé)干部,,同時(shí)要問責(zé)班子?!懊撠毠?jiān)涉及資金量巨大,如果沒有好的工作作風(fēng),,該花的錢不能高效地花出去,,會(huì)影響如期脫貧,。”
“態(tài)度蠻橫,、不作為是擺在桌面的,縣委政府明確要求,,要從一件件小事做起,狠抓作風(fēng),?!崩垜?yīng)表示,壞風(fēng)氣一旦傳染開來,,難免影響一個(gè)地區(qū),、一個(gè)部門的脫貧攻堅(jiān)工作,。通過問責(zé)單位,特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo),,有助于讓基層黨政機(jī)關(guān)擔(dān)起管黨治黨的責(zé)任。
“多約談提醒是為了少免職撤職,。”雷龍應(yīng)表示,,基層干部成長不易,干部免職撤職難免影響工作連續(xù)性,,只有合理利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,才能防患于未然,。“還是要堅(jiān)持以解決問題為目的,,通過發(fā)現(xiàn)問題、建立問題清單,、整改清單,及時(shí)督促相關(guān)單位及時(shí)整改到位,。”
約談掛包單位
督促非縣管部門履責(zé),,對(duì)不能完成目標(biāo)任務(wù)的函告派出單位問責(zé)
到師宗縣高良鄉(xiāng)團(tuán)坡村,,要經(jīng)過14公里新修的山路,跑了足足半個(gè)小時(shí),,一個(gè)對(duì)頭車都沒遇上,,加上手機(jī)導(dǎo)航未更新,讓記者一行一直納悶“是不是走錯(cuò)了路”,。
“一年前這里才修通山路?!闭f這話的是中國石油云南銷售曲靖分公司的楊敬宇,,去年10月份開始,,楊敬宇從四五小時(shí)車程外的曲靖來到偏遠(yuǎn)的團(tuán)坡村駐村幫扶。而此前,,他們的幫扶卻不是這樣。
“駐村隊(duì)員就一位,,還長期不在崗。入戶調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)不少群眾甚至不知道村里還有扶貧工作隊(duì),?!睘榇耍瑤熥诳h紀(jì)委向曲靖市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向中國石油云南銷售曲靖分公司下發(fā)了《關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題進(jìn)行整改的函告》,責(zé)令其限期整改,,雷龍應(yīng)還專門約談了中國石油云南銷售曲靖分公司師宗經(jīng)營部負(fù)責(zé)人,。
對(duì)央企或省直部門,,作為縣一級(jí)并沒有管理權(quán)限,如何督促這些單位的派駐人員認(rèn)真履職,,存在不小的制度障礙。為此,,在今年初的師宗縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上,按照縣委安排,雷龍應(yīng)專門就非縣管部門履行職責(zé)做了督促發(fā)言,?!叭绻麙彀鼛头龃迕撠毮繕?biāo)任務(wù)不能完成,,影響全縣脫貧摘帽,師宗縣紀(jì)委將函告派出單位的上級(jí)管理單位,,建議對(duì)派出單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)員進(jìn)行問責(zé)和組織處理。對(duì)掛包干部不能完成目標(biāo)任務(wù)的,,函告派出單位對(duì)掛聯(lián)干部進(jìn)行問責(zé),建議當(dāng)年年度考核確定為不合格,?!?/p>
約談很快見效,?!耙郧胺鲐氷?duì)員是兼職,時(shí)不時(shí)還要回去處理公司事務(wù),;現(xiàn)在則是全職扶貧,,駐村就干脫貧攻堅(jiān)這一件事?!睏罹从钫f,“現(xiàn)在,,團(tuán)隊(duì)新老結(jié)合,,老人懂管理,,年輕人肯跑,,我們有更多的時(shí)間一家一戶了解情況,?!蹦壳埃袊驮颇箱N售曲靖分公司駐村工作隊(duì)增加到4人,,新到任的分公司經(jīng)理進(jìn)村3次,還專門向省公司申請(qǐng)專項(xiàng)幫扶資金5萬元,。