原標(biāo)題：欠中國錢不想還,，還有多少國家要學(xué)湯加？

南太島國湯加首相兼外長波西瓦提了一個尷尬的要求,，想讓中國免除它的外債；還干了一件尷尬的事,，在南太島國搞“串聯(lián)”,，想讓大家一致行動。

結(jié)果，串聯(lián)沒搞起來,，還被它的鄰居薩摩亞打了臉,。薩摩亞德總理圖伊拉埃帕說，這種行為為國家描繪了一幅“不誠信的畫像”,，就像“要了牛奶還要奶?！薄?/p>

湯加的態(tài)度很快發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)彎,，發(fā)聲明說，不會再這么干了,，并且感謝了中國的幫助,。

如果這個事就這么結(jié)了，那它只是國際交往中的一個小花絮,。我們可一笑了之,。

但就怕，它是一個不好的開始,。

壹

不太好說湯加成心想賴賬,，它有它的苦衷。

湯加由173個島嶼構(gòu)成,，陸地面積747平方公里,，人口10萬多一點(diǎn)。什么概念呢,？刀哥的家鄉(xiāng)是大別山區(qū)的一個小縣城,，面積也有3000多平方公里，人口36萬，相當(dāng)于三個湯加,。所以,，這是一個不折不扣的袖珍型國家。

家業(yè)小,，再欠了外債,，壓力就有點(diǎn)大了。

湯加想免除的是,，欠中國進(jìn)出口銀行的1.17億美元貸款,。不多。但考慮到湯加的GDP只有4億美元,，這筆賬就不算少了,。湯加2006年發(fā)生了一場騷亂，此后經(jīng)濟(jì)社會一直沒有完全恢復(fù)過來,。湯加的自主發(fā)展能力和出口創(chuàng)匯能力,，都很弱。還外債確實比較難,。

因為湯加國民肥胖問題嚴(yán)重,，波西瓦首相發(fā)起“減肥挑戰(zhàn)”,。

怎么辦呢？波西瓦首相開啟了碎碎念模式——叫苦+抱怨,。8月10日,，太平洋島國論壇外長會，波西瓦非正式地提出,，大家伙能不能跟中國說說,，讓中國把債務(wù)都免了？他還在場邊游說了其他幾個島國外長,。顯然,，這次沒得到應(yīng)和，卻遭到了鄙視,。

但有了念頭,，就像種下一粒種子，遇到雨水遇到陽光,，就會發(fā)芽冒頭,。

可以預(yù)見，湯加還可能會在別的場合,，向中國提這個要求,。真到那時候,，我們該如何回應(yīng)呢？我們想好了應(yīng)對之策嗎,？

貳

相對于中國經(jīng)濟(jì)體的規(guī)模,，湯加欠的錢1億多點(diǎn)，只能算個零頭,?？礈拥娜兆右膊蝗菀祝@筆債,，能免了嗎,？

抱歉，不能,！

按照國際慣例及外援政策,，中國的債務(wù)減免，第一,，只針對最不發(fā)達(dá)國家,。湯加不是。第二,，只針對無息貸款,。進(jìn)出口銀行提供的貸款則屬于優(yōu)惠貸款。

更令人擔(dān)心的是,，免了湯加的,，就會有第二個湯加提出同類要求，咱免還是不免呢,？無論欠錢多少,，無論關(guān)系親疏，還得按照原則和制度辦事,。

真要是想賴賬,，并不容易。有借有還再借不難,，有借無還再借免談。沒幾個國家能承受得起信用破產(chǎn)的后果,。從理論上講,，湯加也是如此。這次薩摩亞反對提免除債務(wù)要求,，也是擔(dān)心敗壞國家形象,，擔(dān)心賴了小錢，耽誤中國更大的投資,。

湯加的旅游資源頗為豐富。

不過,，現(xiàn)實層面要復(fù)雜得多,。

確實有的國家，借錢解燃眉之急,，缺乏規(guī)劃,，使用效率低，再加上腐敗,，逐漸就形成了嚴(yán)重的債務(wù)問題,。也不排除有的國家當(dāng)事人，當(dāng)初借的時候就沒想著還,，先把錢借到手,，還那也是后來人的任務(wù)了。還有一些中小國家,，利用在國際組織中的投票權(quán),，找大國換取經(jīng)濟(jì)利益。

國與國的關(guān)系,，還原到最后,，還是人與人的關(guān)系。人的自私想法,、還有一些灰色心態(tài)和算計,，在國與國的交往中，同樣是常見的,。而小國的行為邏輯,，和大國有不小的差異。

就湯加而言,，它有沒有吃大戶的心理呢,？

我認(rèn)為多少是有的，而且不止湯加有,。對中國抱不切實際期待的國家,，有不少。且數(shù)量還在增加,。

叁

大國必須對外援助,，這是國際社會的通行做法，也是大國的一種責(zé)任,。好比一個人到了大城市工作,，隔三差五接濟(jì)老家的窮親戚一點(diǎn)，有的送,，有的借,，借久了他還不起你不要了也是有的,。

但這種事，一不能違背原則,；二要考慮經(jīng)貿(mào)合作的潛在收益,。

自1995年起,中國開始以對外優(yōu)惠貸款的形式提供外援，寬限期一般是20年,。這意味著將有更多的國家進(jìn)入還款期,，也可能因此進(jìn)入問題爆發(fā)期。

和美國,、日本相比,，中國的外援額度不大。但在國內(nèi)外遇到的問題更多,。不少發(fā)展中國家覺得中國已經(jīng)很富了,，應(yīng)該更大方一些。國人卻覺得中國還很窮,，應(yīng)該把錢都花在國內(nèi)民生上,，對外援的必要性認(rèn)識不足。

確實，國內(nèi)普通老百姓的日子過得都不輕松,。擔(dān)心中國成為別國的ATM機(jī),，雖然是出于對外援的了解不夠，但情有可原,。這種情況下,，外援工作尤其需要對內(nèi)透明，及時解疑釋惑,。要讓老百姓知道,，每一筆援助都是必要的，值得的,。一個大國不能獨(dú)善其身,，必須兼濟(jì)天下的道理，需要反復(fù)講,，需要用更多鮮活的案例來說明,。

比如，一說到債務(wù)問題,，國內(nèi)外最常舉的例子是委內(nèi)瑞拉欠中國的錢。但據(jù)刀哥了解,，這筆債,，其實還得已經(jīng)差不多了,。以委內(nèi)瑞拉當(dāng)前如此惡劣的處境，這是相當(dāng)不易的,。這個例子可以再講講,。

對其他發(fā)展中兄弟，要讓它們更全面地了解中國的發(fā)展成績,，以及不足和難處,，了解中國也還是一個發(fā)展中國家。如果只把光鮮的一面展示給外界,，既得不到國內(nèi)民眾的支持,，也增加對外交往的障礙。

不過,，哪位兄弟要真是有難以克服的實際困難,，咱也應(yīng)該在原則范圍內(nèi)變通一下，幫助他度過難關(guān),。債務(wù)危機(jī),，在國際社會中也是比較常見的。如著名的歐債危機(jī),，也是在各相關(guān)國之間無數(shù)輪博弈中,，才得以緩解。

肆

具體到中國涉及的債務(wù)問題,，如果只是債務(wù)國和債權(quán)國之間的事,，那問題就簡單得多。

但還有一個過度熱心的第三者?，F(xiàn)在,，比債務(wù)問題本身更可惡，也更危險的,，是西方輿論對中國外援處心積慮的妖魔化,。

從去年起，西方輿論頻繁提及一個詞——“債權(quán)帝國主義”,。在西方強(qiáng)勢話語權(quán)之下,，中國從一個帝國主義的受害者，變成“新時代的帝國主義”,。它的邏輯是：1,，中國的外援非但無益，反而有害,；2,，中國通過借錢，控制了債務(wù)國,；3,，應(yīng)該拒絕中國的外援,。

順著西方的抹黑邏輯推導(dǎo),，那欠中國的錢也是不應(yīng)該還的。

對湯加的事,，澳大利亞廣播公司刊發(fā)了挺長的報道,，其中的措辭很有意思，從中可以看出西方輿論的手法,。

比如對湯加首相態(tài)度的轉(zhuǎn)變,，文章形容為“絕對突然”“驚人的撤退”，并暗示是“中國抱怨或者威脅的結(jié)果”,。文章還引述澳大利亞國際發(fā)展與太平洋事務(wù)部長菲耶拉萬蒂-威爾斯的話,，對湯加首相的免除債務(wù)要求表達(dá)支持。

文章就差直接說,，“賴賬有理”了,，明確鼓勵太平洋島國一起賴賬。澳媒的節(jié)操可見一斑,。

中國現(xiàn)在每年的對外援助大概200億人民幣左右,。普遍采取授人以魚不如授人以漁的原則，已從過去單純給錢給物資設(shè)備,，轉(zhuǎn)變?yōu)榇罅块_展教育培訓(xùn)和能力建設(shè)項目,，幫助發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療條件。

應(yīng)當(dāng)說,，這樣的一種援助規(guī)模,，既體現(xiàn)了中國的國際大國責(zé)任，也在中國所能承受的范圍之內(nèi),，與中國國內(nèi)的發(fā)展需求并沒有沖突,。

當(dāng)前面臨的問題主要是：

第一，越來越多的國家陷入債務(wù)危機(jī),，它們的償債能力和意愿都在下滑,；

第二，西方輿論發(fā)動了對中國外援大規(guī)模的抹黑,、妖魔化,，其產(chǎn)生的潛在影響越來越突出；

第三,，國內(nèi)民眾對外援的理解和支持有限,，非議卻越來越多。

在這三個問題中，第二個問題是第一個和第三個問題的催化劑,，讓其更加復(fù)雜,，更難以化解。西方輿論正在加足馬力,，攛掇出現(xiàn)第二個湯加，對中國的外交制造麻煩,。

考驗咱外交智慧和技巧的時刻到了,。