原標(biāo)題：三亞“明星樓盤(pán)”被查封 業(yè)主：1套房4個(gè)法院輪流封

央廣網(wǎng)三亞8月23日消息（記者周益帆）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，“一半是海洋,，一半是天堂”，半山半島——這個(gè)曾經(jīng)吸引大批外地購(gòu)房者到三亞買(mǎi)房的明星樓盤(pán),，如今已經(jīng)變成了“一些是工地,，一些被查封”,。近日，中國(guó)之聲接到多位購(gòu)房者的反映,，他們?cè)谌齺喪邪肷桨雿u及半島藍(lán)灣購(gòu)買(mǎi)的2700多戶(hù)房屋,，突然遭法院查封，甚至部分房屋在銷(xiāo)售前已經(jīng)被抵押,。法院查封的房子為何又被銷(xiāo)售,？昔日的明星樓盤(pán)為何變成了今天的局面？

圖為半山半島售樓處被查封,。（央廣記者 周益帆 攝）

半山半島項(xiàng)目被指三亞“名片工程”“重點(diǎn)項(xiàng)目”

2700戶(hù)房屋被不同法院執(zhí)行查封,，購(gòu)房者突然不知道買(mǎi)下來(lái)的房子到底屬于誰(shuí)。

三亞市半山半島項(xiàng)目及半島藍(lán)灣由三亞鹿回頭旅游開(kāi)發(fā)公司,、新佳旅業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,、潤(rùn)豐公司共同開(kāi)發(fā)，這三家公司隸屬于中弘集團(tuán),。其中,，半山半島項(xiàng)目一期自2007年便開(kāi)始對(duì)外發(fā)售，至2018年,，已經(jīng)開(kāi)發(fā)到第八期,。遠(yuǎn)在青海的陳先生，從鋪天蓋地的廣告中得知這個(gè)項(xiàng)目,。陳先生說(shuō)：“半山半島項(xiàng)目作為當(dāng)時(shí)三亞市政府的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，是三亞市的一個(gè)名片工程。到售房部的時(shí)候,，一片繁榮景象,，當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)比較高，但是我們咬咬牙一想,，貴就貴一點(diǎn),，只要房子好、地段好,，我們也認(rèn)了,。”

項(xiàng)目五證齊全被查封 業(yè)主訴苦：一套房四個(gè)法院輪候查封

半山半島項(xiàng)目住房共有5346套，其中大部分為預(yù)售房,。購(gòu)房者表示：“半山半島樓盤(pán)銷(xiāo)售時(shí)五證齊全,，證件在有效期內(nèi)，馬上就要過(guò)期,。他們說(shuō)過(guò)期了會(huì)續(xù),，我們一看裝修這么豪華，特別怕買(mǎi)不到這個(gè)房子,，當(dāng)時(shí)就買(mǎi)了,。”

半山半島的“姊妹樓盤(pán)”半島藍(lán)灣項(xiàng)目S區(qū)直接現(xiàn)房銷(xiāo)售,，售樓處提供“土地房屋登記卡”,，即俗稱(chēng)的“大證”。購(gòu)房者告訴記者：“整棟樓有房產(chǎn)證,，他們?cè)谫I(mǎi)賣(mài)的時(shí)候,，再分別去住建局分戶(hù)。整個(gè)樓的土地和建筑都是合法的,，是允許銷(xiāo)售的房子,，老百姓才買(mǎi)這個(gè)房子?！?/p>

明星開(kāi)發(fā)商,、證照齊全，不是即將交付的準(zhǔn)現(xiàn)房就是現(xiàn)房,，售樓人員承諾,，辦完手續(xù)后可以辦理網(wǎng)簽，不少購(gòu)房者現(xiàn)場(chǎng)辦理了交款手續(xù),。

買(mǎi)房的時(shí)候看中的是開(kāi)發(fā)商的知名度和樓盤(pán)的品質(zhì),，卻沒(méi)想到買(mǎi)來(lái)了大麻煩。按半山半島購(gòu)房者提供的書(shū)面材料,，2017年開(kāi)始,，分別有包括上海正禹新型門(mén)窗有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三亞分行,、浙江中泰創(chuàng)展企業(yè)管理有限公司,、中國(guó)民生銀行上海分行在內(nèi)的債權(quán)人通過(guò)各地法院，對(duì)半山半島及半島藍(lán)灣的房屋進(jìn)行查封,，涉及半山半島1700多戶(hù)房產(chǎn)，半島藍(lán)灣同時(shí)也有1000多戶(hù)被查封,。每套房子的查封情況各不相同,，一位姓楊的購(gòu)房者告訴記者，她的房子被四個(gè)法院輪候查封，“第一個(gè)查封是2017年5月2日三亞城郊法院,，我買(mǎi)房子是2017年10月27日,，所以開(kāi)發(fā)商是明知這個(gè)房屋已經(jīng)被查封。還有的是2018年4月8日,，是海南省高院的一個(gè)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),；2018年3月19日，北京市第三中級(jí)人民法院的查封協(xié)助執(zhí)行書(shū),；2018年3月6日,，上海第一中級(jí)人民法院?！?/p>

開(kāi)發(fā)商債務(wù)高達(dá)500多億 曾銷(xiāo)售被查封房屋

記者查詢(xún)公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn),，在各種收購(gòu)及騰挪轉(zhuǎn)移中，中弘集團(tuán)的資金隱憂(yōu)早已顯現(xiàn),。根據(jù)中弘方面8月20日發(fā)布的《未能清償?shù)狡趥鶆?wù)的公告》：截至今年8月9日,，中弘逾期債務(wù)本息合計(jì)金額已達(dá)500多億，全部為借款,。被查封房產(chǎn)的業(yè)主們表示,，如今再回想，開(kāi)發(fā)商收款之后,，一直找各種借口拖延網(wǎng)簽備案,，是否早已設(shè)好了圈套。

實(shí)際上,，被查封的這些房屋,，至今都沒(méi)有在住建部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)簽備案，業(yè)主們說(shuō),，一直在催開(kāi)發(fā)商,，但開(kāi)發(fā)商說(shuō)不著急，好多都沒(méi)網(wǎng)簽,，一批一批來(lái),。這個(gè)樓盤(pán)太大了，而且是三亞的一張名片,，所以大家都認(rèn)為它不會(huì)出事,。

業(yè)主質(zhì)疑開(kāi)發(fā)商涉嫌惡意欺詐 政府是否把好關(guān)？

被查封的房產(chǎn),，開(kāi)發(fā)商仍如常銷(xiāo)售,，業(yè)主們困惑，這樣涉嫌惡意欺詐的行為,，主管部門(mén)有沒(méi)有監(jiān)管責(zé)任,？幾年間售樓處絡(luò)繹不絕,，但少有網(wǎng)簽備案，是否應(yīng)主動(dòng)監(jiān)管,？

圖為半島藍(lán)灣售樓中心,。（央廣記者 周益帆 攝）

業(yè)主們說(shuō)：“如果這個(gè)真的被查封了，我們肯定不會(huì)買(mǎi),，但我們沒(méi)有在任何明顯的地方看到查封的標(biāo)識(shí),。在所有相關(guān)的信息途徑也得不到這樣的信息，三亞市政府職能部門(mén)比如住建局,，應(yīng)負(fù)責(zé)把好關(guān),，我們看到有預(yù)售證，沒(méi)有看到任何關(guān)于查封的文件證明以及網(wǎng)絡(luò)信息,?！?/p>

主管部門(mén)：預(yù)售許可證、房屋所有權(quán)證發(fā)放不受抵押的影響

依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,，開(kāi)發(fā)商取得土地使用權(quán)證書(shū),、持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，同時(shí),，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到要求的比例,，即可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售行政許可。但三亞住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局房產(chǎn)信息中心一位姓胡的工作人員對(duì)業(yè)主解釋?zhuān)侯A(yù)售許可證發(fā)放不受抵押的影響,。開(kāi)發(fā)商拿房子做抵押,，并不影響它拿到預(yù)售證，“抵押不是許可證的前置條件,，法律上沒(méi)有規(guī)定說(shuō)抵押不預(yù)售,，沒(méi)有強(qiáng)制要求，這不是前置條件,?！?/p>

三亞不動(dòng)產(chǎn)交易中心綜合科一位姓李的科長(zhǎng)表示，以現(xiàn)房銷(xiāo)售來(lái)說(shuō),，一般購(gòu)房人所依據(jù)的房屋所有權(quán)證,，即俗稱(chēng)的“大證”發(fā)放，也不受查封,、抵押情況的限制,，“證明這個(gè)房子已經(jīng)辦理了首次登記，說(shuō)明符合規(guī)劃,、竣工驗(yàn)收了,。如果有合同，可以辦理轉(zhuǎn)移,。不過(guò)有權(quán)利限制：一是沒(méi)查封,，二是沒(méi)抵押,。老百姓不知情并不代表他（申請(qǐng)）的權(quán)利不存在?！?/p>

政策被指存漏洞：購(gòu)房人不主動(dòng)查詢(xún)不會(huì)知道抵押查封情況

這位李科長(zhǎng)還表示，房產(chǎn)在不同時(shí)期被法院查封,，只在國(guó)土及住建系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行登記,，購(gòu)房人不主動(dòng)查詢(xún)，是無(wú)法得知相應(yīng)情況的,。就目前半山半島及半島藍(lán)灣的部分購(gòu)房者遭遇而言,，即使在簽訂合同前查詢(xún)到房屋沒(méi)有抵押查封的情況，也很有可能在簽訂合同到網(wǎng)簽備案這段時(shí)期內(nèi),，被惡意欺騙,。

李科長(zhǎng)表示：“在付款之后應(yīng)該馬上網(wǎng)簽。如果他故意進(jìn)行欺騙或者利用政策漏洞,，也是很難避免的情況,。查封法院什么時(shí)間來(lái)，也不確定,?！?/p>

律師：項(xiàng)目商品房預(yù)售資金監(jiān)管不力

預(yù)售五證齊全、現(xiàn)房也辦理了“大證”,，房產(chǎn)依然被查封,，究竟該誰(shuí)為此負(fù)責(zé)？北京國(guó)浩律師事務(wù)所律師楊琨解釋?zhuān)瑥哪壳暗谋O(jiān)管來(lái)說(shuō),，多為事后備案,，房屋前期的抵押情況不納入行政許可批復(fù)范疇。比如,，開(kāi)發(fā)商把房子抵押給銀行貸款,，不影響它拿到預(yù)售證。

圖為藍(lán)灣產(chǎn)權(quán)大證,。（央廣記者 周益帆 攝）

楊琨指出：“在商品房銷(xiāo)售過(guò)程中,，開(kāi)發(fā)商要拿到的證件有一些前置的行政許可，若條件具備,，承擔(dān)審批許可的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出證件證照的許可,。在審查的過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)要考慮法院查封的情況,，但是對(duì)于抵押情況,，目前來(lái)看應(yīng)該不在審查范圍之內(nèi)。而且大多數(shù)商品房開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目都會(huì)有抵押情況存在,，尤其是運(yùn)用貸款資金,，一般都會(huì)把該項(xiàng)目土地或者在建工程抵押給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu),，所以抵押本身并不是是否作出行政許可的考察因素?！?/p>

楊琨認(rèn)為,，從情理上來(lái)說(shuō)，體量如此龐大的項(xiàng)目,、銷(xiāo)售時(shí)間橫跨幾年之久,，如果監(jiān)管賬戶(hù)中資金流入出現(xiàn)與火爆銷(xiāo)售場(chǎng)面不一致的情況，應(yīng)當(dāng)引起重視和注意,。他認(rèn)為,，在現(xiàn)行政策下，解決開(kāi)發(fā)商惡意欺詐的關(guān)鍵,，是確保監(jiān)管賬戶(hù)政策的實(shí)施,，從而規(guī)避開(kāi)發(fā)商擅自動(dòng)用、挪用購(gòu)房款的風(fēng)險(xiǎn),。一旦進(jìn)入監(jiān)管賬戶(hù),，在沒(méi)有完成開(kāi)發(fā)條件的情況下，建設(shè)單位無(wú)法動(dòng)用監(jiān)管賬戶(hù)的資金,。在付款的時(shí)候,，對(duì)方的賬戶(hù)是不是監(jiān)管賬戶(hù)，是需要認(rèn)真考察的一個(gè)問(wèn)題,，還包括在付完款后,，多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)辦理網(wǎng)簽，開(kāi)發(fā)商有沒(méi)有及時(shí)辦理保全,。政府機(jī)關(guān)可以加強(qiáng)對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目的日常監(jiān)管,，從日常監(jiān)管中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

近幾年,，各地陸續(xù)出臺(tái)了商品房預(yù)售資金監(jiān)管的實(shí)施細(xì)則,，三亞市從2015年9月開(kāi)始實(shí)施相關(guān)政策，半山半島及半島藍(lán)灣的資金流向?yàn)楹螞](méi)有受到約束,？需要等待相關(guān)部門(mén)回應(yīng),。

圖為半島藍(lán)灣外觀。（央廣記者 周益帆 攝）

開(kāi)發(fā)商稱(chēng)公司申請(qǐng)破產(chǎn)“政府要幫助半山半島重整”

購(gòu)房者給記者出示的材料顯示,，三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局曾給民生銀行上海分行發(fā)函,，提出“依據(jù)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，民生銀行申請(qǐng)相關(guān)法院查封的2個(gè)項(xiàng)目中部分房產(chǎn)已被銷(xiāo)售,，涉及1000多戶(hù)購(gòu)房人,，建議民生銀行會(huì)同相關(guān)法院向開(kāi)發(fā)企業(yè)及購(gòu)房人核實(shí)已售房源真實(shí)情況，依法解除已售房源的查封和抵押登記”,。

自己買(mǎi)的房子卻被開(kāi)發(fā)商拿去抵押,，房產(chǎn)現(xiàn)在干脆被法院查封,。業(yè)主們?cè)撛趺崔k？

開(kāi)發(fā)商中弘三亞分公司總經(jīng)理孟祥表示：“公司將申請(qǐng)破產(chǎn)重整?，F(xiàn)在還在查封狀態(tài),，解封了才能辦證。目前肯定還不上錢(qián),，有錢(qián)早就還了,。公司申請(qǐng)破產(chǎn)重整，實(shí)際上是保證企業(yè)資產(chǎn)不被拍賣(mài),，對(duì)業(yè)主的房子反而是好事，對(duì)企業(yè)也是一個(gè)有利的事情,。政府要幫助半山半島重整,，說(shuō)明不會(huì)有任何人開(kāi)發(fā)我們的房產(chǎn)?！?/p>

中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展,。