原標(biāo)題：歐元20歲：成長(zhǎng)有煩惱不成長(zhǎng)有風(fēng)險(xiǎn)

在世界各地歡慶2019年元旦時(shí),，作為“世界第二大貨幣”的歐元也低調(diào)度過(guò)第20個(gè)生日,。

這是2018年12月30日在德國(guó)法蘭克福拍攝的歐元塔附近的歐元雕塑。新華社記者逯陽(yáng)攝

用歐洲中央銀行行長(zhǎng)馬里奧?德拉吉的話說(shuō),，歐洲“現(xiàn)在有一整代人不認(rèn)識(shí)任何（歐元以外的）其他本國(guó)貨幣”,。

分析人士說(shuō)，歐元曾被稱為“早產(chǎn)兒”,，“少年”時(shí)又遭遇金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)洗禮,，如今步入“青年”，對(duì)內(nèi)仍需尋求“歐洲認(rèn)同”,，對(duì)外仍需繼續(xù)掙扎著抗衡美元,，成長(zhǎng)之路并非坦途但不容后退。

歷史的關(guān)鍵時(shí)刻,，又來(lái)了,？

歐盟委員會(huì)主席讓?zhuān)寺宓?容克在一份12月31日發(fā)布的聲明中說(shuō)：“歐元已經(jīng)成為團(tuán)結(jié)、主權(quán)和穩(wěn)定的象征,?！?/p>

歐洲理事會(huì)主席唐納德?圖斯克說(shuō)，歐元誕生“是歐洲歷史上一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,?！?/p>

這是2018年12月30日在德國(guó)法蘭克福拍攝的印有歐元塔和歐元雕塑圖案的明信片,。新華社記者逯陽(yáng)攝

近期民調(diào)顯示,，歐元區(qū)四分之三受訪者支持歐元,。

面對(duì)美歐關(guān)系變局,，歐洲政要近期接連表態(tài)和提議，希望推動(dòng)歐盟謀求更大“戰(zhàn)略自主”,，包括借助歐元推進(jìn)歐洲一體化,。

2018年8月，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍呼吁,，建設(shè)“一個(gè)主權(quán)歐洲”,，維護(hù)自身利益。

德國(guó)外交部長(zhǎng)馬斯同月提出,，“要與美國(guó)建立一種新的,、平衡的伙伴關(guān)系”，“當(dāng)美國(guó)越過(guò)紅線時(shí)，我們歐洲人必須形成一種制衡力量”,，舉措包括建設(shè)獨(dú)立于美元的支付體系,，以保障歐洲“金融主權(quán)”。

這是2018年12月30日在比利時(shí)布魯塞爾拍攝的一家商店招牌上的歐元標(biāo)識(shí),。新華社記者鄭煥松攝

2018年9月，容克呼吁,，應(yīng)提升歐元的國(guó)際地位,。

2018年12月，歐盟發(fā)布一項(xiàng)旨在提升歐元國(guó)際地位的行動(dòng)倡議,，并建議在國(guó)際能源合約和交易中更多使用歐元,。

2018年12月，歐盟原則上同意建立一個(gè)歐元區(qū)統(tǒng)一預(yù)算,，細(xì)節(jié)仍待商榷,。

歐元繼續(xù)成長(zhǎng)政治需求凸顯

歐盟讓?莫內(nèi)講席教授、中國(guó)歐洲學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)丁純說(shuō),，過(guò)去20年,，歐元經(jīng)歷了考驗(yàn)，尤其是扛住歐債危機(jī)而未垮掉,，如今發(fā)展比較穩(wěn)定,，雖不能說(shuō)與美元分庭抗禮，也起到一定抗衡作用,，豐富了各國(guó)央行外匯儲(chǔ)備的選擇,。

這是2018年12月28日在比利時(shí)布魯塞爾拍攝的歐元紙幣,。新華社記者鄭煥松攝

分析人士說(shuō),，歐元未來(lái)發(fā)展面臨先天結(jié)構(gòu)性缺陷、改革緩慢,、歐元區(qū)內(nèi)部“貧富分化”等制約因素,。

第一，歐元仍是一個(gè)“沒(méi)有國(guó)家”的貨幣,，缺乏主權(quán)信用作為支撐,，歐元區(qū)只有統(tǒng)一的貨幣政策，而財(cái)政政策制訂權(quán)依然掌握在各成員國(guó)政府手里,。

第二,，歐債危機(jī)后，歐盟方面采取了一系列緊急措施成功避免歐元崩潰,，但這種捆綁做法也暴露了“一損俱損”的副作用,。危機(jī)緩解后，長(zhǎng)遠(yuǎn)改革計(jì)劃難以落實(shí)或推進(jìn)緩慢。

第三,，歐元區(qū)內(nèi)部呈現(xiàn)兩極分化,。德國(guó)、荷蘭等更發(fā)達(dá)的“北方”國(guó)家和意大利,、希臘等“南方”國(guó)家在經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)展不均衡而產(chǎn)生不同訴求，前者傾向“緊縮”以求“穩(wěn)定”,，后者希望“寬松”以求“刺激”,。加上難民危機(jī)、反全球化浪潮,，一些國(guó)家出現(xiàn)“反歐元”的聲音,。

分析人士還指出，歐元的誕生本身既源自歐洲國(guó)家追求經(jīng)濟(jì)一體化的需求,，也體現(xiàn)歐洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)利益捆綁和深度融合的政治需要,。歐洲政要接連發(fā)出對(duì)歐元的期待，恰恰反映出這一政治需要在跨大西洋關(guān)系現(xiàn)狀之下更凸顯,，歐洲想要借歐元抗衡美元霸主地位,、從而在對(duì)美關(guān)系中贏得回旋空間。

“青年”期大方向不能迷茫

毋庸置疑,，歐元是歐洲一體化最顯眼的成就之一,。歐元作為一種公共產(chǎn)品，對(duì)世界而言也不可或缺,，借以應(yīng)對(duì)美元在全球貨幣體系中“地位與義務(wù)不對(duì)稱”的現(xiàn)狀,。

歐元繼續(xù)前進(jìn)，內(nèi)外阻礙不少,；但往后退,，代價(jià)太大。歸根結(jié)底,，“青年”期的歐元要堅(jiān)守住大方向,，從政府到民眾，還當(dāng)繼續(xù)凝聚“歐洲認(rèn)同”,，在“國(guó)家利益”和“歐洲共同利益”之間找到平衡點(diǎn),。

背景鏈接

依據(jù)《馬斯特里赫特條約》中建立歐洲“經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟”目標(biāo),，歐元1999年1月1日誕生,，當(dāng)時(shí)11個(gè)歐洲國(guó)家承認(rèn)歐元為官方貨幣。

歐元區(qū)如今擴(kuò)展至19個(gè)成員國(guó),，覆蓋3.4億人口,。

歐元在全球支付系統(tǒng)中占比36%，在所有央行外匯儲(chǔ)備總額中占20%。