歐元20歲

原標(biāo)題：歐元20歲生日,，歐洲五巨頭許了一個(gè)這樣的愿望

新年伊始，歐元迎來了“20周歲”生日,。

經(jīng)歷了20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，歐元度過了金融危機(jī),、歐債危機(jī),，如今已成為覆蓋19個(gè)國家、3.4億歐洲居民的世界第二大流通貨幣,。

為了紀(jì)念歐元成立20周年,，來自歐洲理事會(huì)、歐盟委員會(huì),、歐洲議會(huì),、歐洲中央銀行和歐元集團(tuán)的五位總裁分別就歐元這20年的發(fā)展以及未來發(fā)表了聲明。

值得注意的是,，歐盟委員會(huì)主席容克(Jean-Claude Juncker)在聯(lián)合聲明中表示,，歐元通過挑戰(zhàn)，已成為團(tuán)結(jié),、主權(quán)和穩(wěn)定的象征,，未來需進(jìn)一步推動(dòng)歐元的國際角色。

《華爾街日報(bào)》表示,，隨著民粹主義在歐洲崛起與擴(kuò)散,，歐元的前景充滿挑戰(zhàn),。

20歲歐元仍受財(cái)政政策“掣肘”

1999年1月1日，歐元正式創(chuàng)立,。當(dāng)時(shí)歐元只是一種虛擬貨幣,，僅有德國、法國,、西班牙等11個(gè)歐盟成員國使用,，且僅用于銀行結(jié)算、電子轉(zhuǎn)賬,、旅行支票等,。

從2002年開始，歐元紙幣與硬幣才真正開始在歐盟成員國中正式流通,，隨著歐盟成員國的擴(kuò)充,，新加入歐盟的國家也開始實(shí)施歐元單一貨幣政策。

歐元為民眾的跨境旅行和商業(yè)活動(dòng)帶來便利,，同時(shí)省去了匯率波動(dòng)造成的麻煩,，逐漸被接受。

目前,，歐盟28個(gè)國家中,，有19個(gè)國家的大約3.4億人都在使用歐元。

去年11月,，歐央行進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示,，74%的歐元區(qū)民眾認(rèn)為，歐元為歐盟帶來好處,，另有64%的人肯定歐元對自己的國家有益,。

但實(shí)際上，歐元一路走來,，發(fā)展并不順利,。

歐洲央行行長德拉吉表示，歐元存在的20年是不同尋常的,。前十年是全球金融周期30年上升的高潮,，而后十年是自上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。

2008年金融危機(jī)的余震引發(fā)了歐元區(qū)債務(wù)危機(jī),。2010年起,，歐元區(qū)多個(gè)國家陷入債務(wù)危機(jī)，把歐元區(qū)推向崩潰的邊緣,，嚴(yán)重考驗(yàn)歐元區(qū)的團(tuán)結(jié),。8年來，歐盟和國際貨幣基金組織為希臘等幾個(gè)國家提供了數(shù)以千億歐元的救助,。

此外,，自2015年起開始發(fā)酵的難民危機(jī),，使難民矛盾逐漸在歐洲社會(huì)尖銳化，此后歐洲各國民粹政黨勢力不斷擴(kuò)大,。意大利作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體,，2018年在民粹政府上臺(tái)后，始終強(qiáng)調(diào)要獨(dú)立貨幣及財(cái)政政策,，并要求大幅度提高舉債額度,，一度與歐盟分歧巨大。雖然最終以雙方達(dá)成一致意見收尾,，但這突顯出歐元區(qū)一體化仍面臨許多挑戰(zhàn),。

中國國際問題研究院歐洲研究所副所長金玲對《國際金融報(bào)》記者表示，有統(tǒng)一的貨幣卻沒有統(tǒng)一的財(cái)政政策是歐元區(qū)的一大關(guān)鍵問題,。2008年至今,，歐元區(qū)采取了很多舉措來完善貨幣聯(lián)盟。但恰恰就是因?yàn)樨?cái)政政策分歧,，導(dǎo)致很多完善舉措難以推進(jìn),，如共同存款保障、歐元區(qū)預(yù)算,、ESM穩(wěn)定機(jī)制等,。單一貨幣聯(lián)盟內(nèi)若不能實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策統(tǒng)一的話，這對歐元的國際地位是不利的,。

志在加強(qiáng)歐元國際地位

歐元最初被創(chuàng)立,，目的是借統(tǒng)一貨幣增強(qiáng)歐盟內(nèi)部團(tuán)結(jié)，以提高歐洲在世界上的地位,。然而,，在民粹主義浪潮興起、德法內(nèi)政不穩(wěn),、英國脫歐等因素的影響下,，歐盟一體化進(jìn)程不斷受阻,。

為了讓歐元這個(gè)脆弱的“巨人”再次崛起,，去年9月，歐盟委員會(huì)主席容克就呼吁歐盟要提升歐元的全球地位,。

在容克看來,，在當(dāng)前國際結(jié)算和支付體系中，還有很多可笑和荒唐之處,。如歐洲80%的能源進(jìn)口都要以美元支付,，但是大部分都來自俄羅斯和海灣國家，只有2%的能源來自美國;再比如,，歐洲公司購買歐洲的飛機(jī)也需要支付美元,。

容克認(rèn)為,，“我們必須改變這一切，我們必須采取更多措施,，讓我們的單一貨幣在國際上發(fā)揮最大作用,，歐元必須成為更完整的新歐洲的門面及工具?！?/p>

12月5日,，歐盟委員會(huì)又發(fā)布了一項(xiàng)行動(dòng)倡議——《朝著歐元更強(qiáng)的國際化地位前行》，計(jì)劃在能源,、大宗商品,、飛機(jī)制造等“戰(zhàn)略性行業(yè)”增加歐元使用，支持引導(dǎo)金融交易以歐元結(jié)算,，鼓勵(lì)開發(fā)歐元支付系統(tǒng),，加強(qiáng)歐元在國際支付中的作用，挑戰(zhàn)美元地位,。

中國外匯投資研究院院長譚雅玲告訴記者,，“盡管歐洲有一個(gè)統(tǒng)一的中央銀行，但是貨幣政策的執(zhí)行需19個(gè)歐元區(qū)成員國協(xié)同努力,。這些國家間產(chǎn)生的矛盾和分歧會(huì)很大,，比如希臘和德國，希臘本身內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和德國很不同,，所以他們在運(yùn)用歐元的目的和實(shí)際產(chǎn)生的效果上都會(huì)有很大差異,。目前，整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì),、政治,、財(cái)政都沒有融合，如果只是用貨幣結(jié)算來解決貨幣地位問題,，頗具挑戰(zhàn)性,。”

但在金玲看來,，提出歐元要挑戰(zhàn)美元的想法本身具有轉(zhuǎn)折性意義,，“歐元存在的不足可以逐步改進(jìn)，貨幣有政治和戰(zhàn)略意義,，挑戰(zhàn)美元的想法是可以慢慢推進(jìn)的,。提升歐元的國際地位需要?dú)W盟向世界傳遞更多信心”。

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為了紀(jì)念歐元成立20周年,，來自歐洲理事會(huì),、歐盟委員會(huì)、歐洲議會(huì)、歐洲中央銀行和歐元集團(tuán)的五位總裁分別就歐元這20年的發(fā)展以及未來發(fā)表了聲明,。

原文如下：

歐洲理事會(huì)主席圖斯克(Donald Tusk)：

20年前,，歐元的成立、中歐和東歐的解放以及德國的統(tǒng)一是歐洲歷史上的關(guān)鍵時(shí)刻,。從那之后,，我們的共同貨幣逐漸成熟，成為歐盟作為世界政治和經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)有力的表現(xiàn),。盡管這期間發(fā)生了危機(jī),，歐元卻顯示出自己的彈性，加入原有11國的8個(gè)成員國享受了它的好處,。隨著世界不斷變化,，我們將保持和加強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟。

歐盟委員會(huì)主席容克(Jean-Claude Juncker)：

我仍然記得為建立經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟我們曾進(jìn)行的艱苦而重大的談判,。更重要的是,，我們深信我們正在開啟共同歷史的新篇章。這一章將塑造歐洲在世界上的作用和所有人民的未來,。20年過去了,，我相信這是我曾經(jīng)做過的最重要的決定。歐元已經(jīng)成為團(tuán)結(jié),、主權(quán)和穩(wěn)定的象征,。它為我們的公民帶來了繁榮和保護(hù)，我們必須確保它將繼續(xù),。這就是為什么我們正在努力完善我們的經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟并進(jìn)一步加強(qiáng)歐元的國際地位,。

歐洲議會(huì)主席安東尼奧·塔賈尼(Antonio Tajani)：

如今歐元比以往任何時(shí)候都更受歡迎：3/4的公民認(rèn)為歐元對經(jīng)濟(jì)有利。為了讓歐洲人能夠充分受益于就業(yè),、經(jīng)濟(jì)增長和單一貨幣帶來的團(tuán)結(jié),，我們必須通過真正的金融、財(cái)政和政治統(tǒng)一來完善我們的經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟,。這也將使歐洲能夠更好地保護(hù)其公民免受未來潛在危機(jī)的影響,。

歐洲央行行長德拉吉(Mario Draghi)：

歐元是單一市場的合理和必然結(jié)果。它使得人們在歐元區(qū)內(nèi)外的旅行,、貿(mào)易和交易變得更加容易,。20年過去了，歐洲央行已經(jīng)完成了維持物價(jià)穩(wěn)定的主要任務(wù),。但我們也會(huì)通過發(fā)展安全,、創(chuàng)新的鈔票,、升級安全的支付系統(tǒng),、監(jiān)督銀行的財(cái)務(wù)復(fù)原能力并預(yù)見歐元區(qū)的金融穩(wěn)定，為歐元區(qū)公民的福祉做出貢獻(xiàn)。

歐元集團(tuán)總裁森特諾(Mário Centeno)：

單一貨幣一直是歐洲最大的成功案例之一：在歐洲歷史的頭20年里,，它的重要性和影響是不容置疑的,。但它的未來仍在書寫中，這給我們帶來了歷史性的責(zé)任,。歐元及其所帶來的密切經(jīng)濟(jì)合作隨著時(shí)間的推移而不斷發(fā)展,，克服了前進(jìn)道路上的挑戰(zhàn)。它從一開始就取得了很大的成果,，并且在危機(jī)之后出現(xiàn)了重要的變化,，以幫助我們擺脫困境。但這項(xiàng)工作尚未完成,，不管未來經(jīng)濟(jì)好與壞,，我們都需要持續(xù)努力的改革。我們加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟的政治意愿不容置疑,。我們需要為未來做好準(zhǔn)備,，為了我們的公民我們應(yīng)該這樣做。