新聞背景：

數(shù)據(jù)顯示,，2018年1到11月，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1293萬人,，同比增加13萬人,。此外，2018年11月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%,，比上月和上年同期均下降0.1個(gè)百分點(diǎn),。從就業(yè)年齡來看，25至59歲勞動(dòng)年齡人口是參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主力軍,，其失業(yè)率繼續(xù)穩(wěn)定在4.4%的較低水平,。

穩(wěn)就業(yè)未來著力點(diǎn)在哪里？

新聞鏈接：

2018年12月初,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》,，意見提出：對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%,。2019年1月1日至12月31日,，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。

此外,，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度,，符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)，可分別申請(qǐng)最高不超過15萬元和300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。實(shí)施三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃,，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展至16－24歲失業(yè)青年。

胡乃軍：企業(yè)有錢賺 就業(yè)會(huì)更穩(wěn)

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心副主任 胡乃軍：穩(wěn)就業(yè)的核心是在于穩(wěn)企業(yè),，企業(yè)有好的市場(chǎng)環(huán)境,，有錢賺,，企業(yè)穩(wěn)了，就業(yè)才能穩(wěn),。從持續(xù)推出的政策來看,，包括進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也包括讓企業(yè)有好的融資環(huán)境,，包括相關(guān)的配套服務(wù)也在跟上,，這些都是在助力企業(yè)成長，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期,。

劉戈：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶動(dòng)新舊崗位轉(zhuǎn)換

央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員 劉戈：新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶動(dòng)的就是新舊崗位的轉(zhuǎn)換,，我打個(gè)比方，像建筑工地的一個(gè)建筑工人,，他可能會(huì)轉(zhuǎn)換成了快遞小哥的新崗位，這是屬于舊的行業(yè)向新的行業(yè)轉(zhuǎn)換,。另外還有從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)換,，在一些大城市對(duì)服務(wù)業(yè)需求逐步增加，一些從事制造業(yè)的人員就會(huì)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),，比如餐飲,、養(yǎng)老、旅游,、文化娛樂等行業(yè),。

胡乃軍：穩(wěn)就業(yè)需要多方聯(lián)動(dòng) 是一個(gè)綜合系統(tǒng)工程

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心副主任 胡乃軍：未來穩(wěn)就業(yè)要注重多個(gè)部門的政策協(xié)調(diào)性、綜合性和統(tǒng)一性,，原來可能一個(gè)部門出臺(tái)一個(gè)政策就能起到很好的就業(yè)調(diào)控作用,，但現(xiàn)在不僅需要人力資源和社會(huì)保障部門，甚至需要發(fā)改委,、工商,、稅務(wù)、環(huán)保等各個(gè)部門出臺(tái)政策,，還需要財(cái)稅金融等部門的支持,，發(fā)揮一攬子統(tǒng)籌整合的作用，政策的效果才能更大發(fā)揮出來,。