原標(biāo)題：美國暫時結(jié)束停擺 眾議院議長佩洛西贏了,？這些中國企業(yè)開心了

對于計劃2019年在美進行首次公開募股（IPO）的企業(yè),，“政府關(guān)門”無異于一場飛來的“橫禍”,，不僅大量急于赴美“敲鐘”的中概股受到波及,，優(yōu)步（Uber）和Lyft等大型獨角獸企業(yè)也一樣著急難耐。美媒分析指出,，如果2月15日政府再度陷入停擺,，這些希望在一季度完成IPO的企業(yè),，將不得不重新提供更新后的財務(wù)信息,。

特朗普特朗普與國會兩黨領(lǐng)導(dǎo)人就結(jié)束美政府“停擺”達成一致 新華社記者 胡友松攝

經(jīng)歷長達35天的“拉鋸戰(zhàn)”之后,，美國史上最長的政府停擺終于按下了“暫停鍵”。

當(dāng)?shù)貢r間1月25日,，美國總統(tǒng)特朗普簽署一項臨時支出法案,，為聯(lián)邦政府重新“開門”并運營三周提供了資金，從而讓美國史上最長的一次政府停擺暫告一段落,。

當(dāng)天晚上,，美國行政管理預(yù)算局就向“關(guān)門”的聯(lián)邦政府部門發(fā)出了恢復(fù)運營的通知，指示聯(lián)邦雇員重返工作崗位,。對市場投資者而言，IPO進程中斷,、經(jīng)濟數(shù)據(jù)推遲發(fā)布,、機構(gòu)在“裸奔”狀態(tài)下決策等尷尬局面終于有望結(jié)束。

值得注意的是,，未來幾周特朗普與民主黨人將繼續(xù)就美墨邊境墻預(yù)算問題進行談判,。特朗普已經(jīng)明確表示，如果得不到國會的“公平”待遇,，聯(lián)邦政府將在2月15日再次關(guān)閉,，并且不排除通過宣布“國家緊急狀態(tài)”推動建墻。三周后是否會再度陷入“關(guān)門”危機,，仍然是市場頭頂上揮之不去的陰影,。

美股IPO有望重啟

自從去年12月政府陷入停擺以來，負(fù)責(zé)美國證券監(jiān)督和管理工作的美國證券交易委員會(SEC)也未能幸免,，包括IPO注冊登記審批,、保密文件反饋等相關(guān)工作都被迫中斷，僅保留了少量雇員處理涉及市場誠信,、投資者保護及法律執(zhí)行等領(lǐng)域的緊急情況,。

對于計劃2019年在美進行首次公開募股（IPO）的企業(yè)，“政府關(guān)門”無異于一場飛來的“橫禍”,，不僅大量急于赴美“敲鐘”的中概股受到波及,，優(yōu)步（Uber）和Lyft等大型獨角獸企業(yè)也一樣著急難耐。美媒分析指出,，如果2月15日政府再度陷入停擺,，這些希望在一季度完成IPO的企業(yè)，將不得不重新提供更新后的財務(wù)信息。

根據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前有約20家中國企業(yè)正在SEC排隊等候IPO,，包括中國格旺生物科技、華福教育,、省唄,、消費資本、祥泰食品,、跳躍網(wǎng)絡(luò),、泰然金融、普益財富,、富勤金融,、亞洲時代國際金融、嘉銀金科,、偉博貿(mào)易,、基巖資本、富途證券,、金城國際,、越眾文化傳媒、亨大海天,、宏橋高科,、合眾、WEALTHBRIDGEACQUISITION等,。

在等待SEC批文的中概股中,，有5家是互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，分別是省唄,、富勤金融,、泰然金融、嘉銀金科,、合眾,，分別擬最多融資8000萬美元、2100萬美元,、2000萬美元,、5750萬美元以及575萬美元。但也許是臨近春節(jié)假期的原因,，1月28日,，21世紀(jì)經(jīng)濟報道致電省唄、嘉銀金科,、跳躍網(wǎng)絡(luò)等多家公司留在招股書上的聯(lián)系電話,，均無人接聽。

根據(jù)SEC官網(wǎng)的通知，該機構(gòu)約4500名員工已回到華盛頓特區(qū)辦公室和各地辦事處,，未來幾天之內(nèi),，SEC各部門將會發(fā)布過渡計劃，推動各部門各項工作恢復(fù)正常,。對于這些IPO計劃被打亂的企業(yè)而言,，SEC運營恢復(fù)正常之后，按下暫停鍵的IPO之路也有望重新啟動,。

2018年是科技行業(yè)自2000年以來IPO最豐收的一年,。根據(jù)高盛投資銀行部的報告，這一年金額達十億美元規(guī)模的科技業(yè)IPO數(shù)量是有史以來最多的,，且全球15個十億美元以上的科技IPO中,，有7家是中國公司。

展望2019年,，高盛投資銀行部全球副主席以及亞太區(qū)(除日本外)TMT業(yè)務(wù)主管Raghav Maliah認(rèn)為,，假設(shè)2019年市場狀況良好，預(yù)計將有很多公司決定上市,。全球投資者繼續(xù)希望從中國的消費增長中分一杯羹,，而這些新的科技公司就提供了這樣的投資機會。

但經(jīng)歷超過一個月的停擺后,，重新開門的SEC將面對大量前期堆積的文件，處理速度如何仍然有待觀察,。在該機構(gòu)發(fā)布的聲明中,，SEC已經(jīng)提醒稱，將按照項目提交的時間順利處理問題,，在過渡到正常運營期間,，員工的響應(yīng)時間可能比平時更長。

二季度GDP或因停擺結(jié)束而反彈

隨著政府停擺的結(jié)束,，投資者的注意力進一步集中至美股財報季,。即將開始的一周，既是停擺結(jié)束后的首周,，也是2018年四季度財報季最繁忙的一周,，包括五大科技股巨頭在內(nèi)的眾多權(quán)重股將陸續(xù)公布業(yè)績。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者梳理,，蘋果公司將在周二盤后公布財報,；中國電商巨頭阿里巴巴周三盤前公布，F(xiàn)acebook,、微軟盤后公布,；周四公布的則是美國電商巨頭亞馬遜。此前，市場已因蘋果下調(diào)2019財年第一財季盈利指引出現(xiàn)過較大波動,，華爾街分析師們擔(dān)心iPhone銷售放緩的影響或不僅僅局限于一個季度,。

同時，美國政府停擺對經(jīng)濟的影響,，可能會在本周的一系列重磅經(jīng)濟數(shù)據(jù)中進一步得到體現(xiàn),。

按照往年慣例，本周,，美國1月密歇根大學(xué)消費者信心指數(shù)終值,、1月ISM制造業(yè)指數(shù)、1月ADP就業(yè)人數(shù),、（2018年）四季度GDP年化季環(huán)比初值,、個人消費支出（PCE），甚至美聯(lián)儲FOMC利率決議及政策聲明都會陸續(xù)有來,，但今年各項數(shù)據(jù)能否如期公布,，是否會受政府停擺影響，是否存在“數(shù)據(jù)失真”情況從而影響對經(jīng)濟形勢的判斷等,，均值得投資者重點關(guān)注,。

摩根士丹利美國首席經(jīng)濟學(xué)家EllenZentner在最新報告中指出，這場史上最長的美國政府停擺會在2019年第一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)上留下印記,。EllenZentner估計,，政府關(guān)門對美國GDP的直接影響約0.25個百分點，間接影響造成0.25個百分點的下滑,，從而將導(dǎo)致2019年第一季度GDP整體下滑0.5個百分點,。另外，綜合考慮2018年四季度庫存數(shù)據(jù)對GDP的影響,，EllenZentner將2019年第一季度GDP增長率預(yù)測下調(diào)至1.7%左右,。

好消息是，EllenZentner認(rèn)為,，2019年第二季度GDP增長可能會比最初的預(yù)測要強一些,。她分析指出，雖然一季度因關(guān)門導(dǎo)致經(jīng)濟出現(xiàn)一些無可挽回的損失,，但第二季度的GDP增長會在政府停擺之后迎來反彈,，因此將二季度GDP預(yù)測從此前的1.8%上調(diào)至2.1%。

野村證券首席美國經(jīng)濟學(xué)家Lewis Alexander也認(rèn)為,，目前來看,，政府關(guān)門未對經(jīng)濟前景造成太大的永久性損害。在他看來,，接下來最重要的是要看消費者和商業(yè)信心是否會從近期的下跌中反彈,。

Lewis Alexander還注意到,，美國國會和總統(tǒng)需在未來三周內(nèi)就邊境安全問題繼續(xù)談判并達成協(xié)議。他提醒稱,，美國將在3月1日再度面臨政府債務(wù)上限的調(diào)整問題,。從更長的時間跨度來看，為避免2019年第四季度政府支出大幅下降,，美國2020財年政府債務(wù)上限必須得到提高,。因此，Lewis Alexande認(rèn)為,，即使政府停擺暫時結(jié)束,，財政政策依然面臨相當(dāng)大的不確定性。

接下來,，EllenZentner分析指出,，美國經(jīng)濟分析局BEA和人口普查局應(yīng)該會在重新開門后公布數(shù)據(jù)更新和發(fā)布計劃，但未來幾個月的數(shù)據(jù)恐怕都不會太好看,。她舉例稱,，2013年那次政府停擺結(jié)束后，經(jīng)常會出現(xiàn)同一天發(fā)布兩個月的數(shù)據(jù)的情況,，而且,，盡管停擺問題當(dāng)年10月份就得到解決，但對于數(shù)據(jù)發(fā)布的影響卻持續(xù)到12月,。因此,，她認(rèn)為即使2月15日之后美國不會再次陷入關(guān)門危機，接下來部分經(jīng)濟數(shù)據(jù)仍將受到影響,。

對于在政策決策中更“依賴數(shù)據(jù)”的美聯(lián)儲,，EllenZentner預(yù)計，貨幣政策制定者對于加息已經(jīng)“更有耐心”,，在接下來的幾個月可能會保持觀望，但當(dāng)二季度GDP如果因為停擺結(jié)束而出現(xiàn)反彈時,，將會為今年6月份美聯(lián)儲加息提供支撐,。

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特朗普政府的大門終于被推開了，然停擺的陰影依舊未散去,。

當(dāng)?shù)貢r間25日晚,，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項為聯(lián)邦政府運行提供三周資金的法案，結(jié)束了美國歷史上最長的聯(lián)邦政府停擺,。在該法案簽署之前,，美國參議院和眾議院分別投票通過了這項法案。

具體而言,，該法案將為聯(lián)邦政府提供一筆維持運營至2月15日的資金,，但這其中并不包括特朗普要求的建墻費用,。此前民主黨方面和特朗普政府就美墨邊境修建邊境墻所需要的57億美元僵持不下，民主黨人遲遲不愿撥款,。

美國行政管理預(yù)算局25日晚向關(guān)閉的聯(lián)邦政府部門發(fā)出恢復(fù)運行的通知,，指示聯(lián)邦雇員返回工作崗位。特朗普表示,，他正在努力確保因停擺而沒有拿到薪水的聯(lián)邦雇員及時拿到先前停發(fā)的薪水,。

兩黨均有施壓

民主黨人認(rèn)為，特朗普的妥協(xié)是眾議院議長佩洛西的勝利,，因為她始終堅持,，要特朗普先重啟政府，再協(xié)商如何加強邊境安全的方案,。不過,，停擺的噩夢并沒有因此結(jié)束。如果特朗普與國會之間沒有能夠在三周內(nèi)達成進一步的協(xié)議,，那么,，美國聯(lián)邦政府可能在2月中旬再度陷入停擺。

特朗普已明確發(fā)出了讓政府再次停擺的威脅,。他表示,，“如果我們沒有得到國會的公平待遇，政府將在2月15日再次關(guān)閉,，或者我將利用美國法律和憲法賦予的權(quán)力來解決這一緊急情況,。”

據(jù)美媒引述一位匿名政府官員的消息,，特朗普是在得知政府停擺狀態(tài)對諸多聯(lián)邦執(zhí)法機構(gòu)造成的壓力后,，才決定讓步的。

先前,，在必須堅持無薪上崗的機場安全人員中,，大約10%的人請了病假。紐約拉瓜迪亞機場25日因空中交通管制員短缺而短暫關(guān)閉,，這加劇了全美各地的航班延誤,。由于工作人員的缺少，食品安全檢查的頻率被降低,，博物館和公園被迫關(guān)閉,。聯(lián)邦法院曾警告說，到了1月底,，他們的經(jīng)費就可能告罄,。

此外美國媒體指出，民主黨要求特朗普推遲在國會發(fā)表國情咨文演說的舉動,，是“擊垮”特朗普的一個重要策略,，這并促成了特朗普的妥協(xié),。特朗普原計劃在1月29日前往國會，面對所有參議員,、眾議員,、最高法院法官以及其他嘉賓，闡述自己過去一年的成績,。

對于特朗普而言,，這不僅是一次展示政績的機會，更是拉攏民心的好時機,。更何況當(dāng)前,，特朗普正處于2020總統(tǒng)競選的準(zhǔn)備階段，如果失去了這一寶貴的機會,，可謂損失慘重,。所以，美媒認(rèn)為,，特朗普哪怕使用緩兵之計,，也要讓聯(lián)邦政府臨時開門，好讓他順利發(fā)表國情咨文,。

此外,，即便是在共和黨內(nèi)，也有越來越的人反對特朗普將修墻費用和預(yù)算簡單捆綁,。1月24日,，6名共和黨參議員在投票時倒戈，對民主黨提出的短期預(yù)算方案投了贊成票,，支持結(jié)束此次政府停擺,。這顯示出共和黨內(nèi)部對白宮的警告。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾的態(tài)度也有所轉(zhuǎn)變,。據(jù)美國媒體24日報道,，麥康奈爾和部分議員在閉門會議中告訴副總統(tǒng)彭斯，拉長政府停擺這項策略絕非明智之舉,，特朗普總統(tǒng)有必要盡快解決這場危機,。而在此之前，麥康奈爾是堅定地站在特朗普這一邊,，曾表示過“參議院不支持任何特朗普總統(tǒng)不支持的議案”。

私營部門成新考慮

為期多日的聯(lián)邦政府停擺終于結(jié)束,，美國民眾的生活又將恢復(fù)常態(tài),，但他們并不認(rèn)可特朗普多日的堅持，也沒有對特朗普的妥協(xié)做出感激,。

根據(jù)美國媒體聯(lián)合進行的最新民調(diào)顯示,，53%的人認(rèn)為特朗普和國會共和黨人應(yīng)該為政府關(guān)門負(fù)責(zé),，34%的人認(rèn)為眾議院議長佩洛西和民主黨人應(yīng)該負(fù)責(zé)。60%的人不贊成特朗普處理結(jié)束政府關(guān)門的努力,。

此外,，特朗普的支持率為37%，比去年10月下降了4個百分點,，相較之前的最低點又下降了1個百分點,。

長期的停擺不僅影響了特朗普的支持率，也讓人們對為聯(lián)邦政府工作的信心產(chǎn)生了動搖,。

在美國,，應(yīng)聘政府工作崗位的人往往知道他們可以在私營部門那里賺到更多的錢。但是政府工作的崗位相對穩(wěn)定,，福利良好,，并且能夠保證退休后的生活。此外,，政府雇員具有相當(dāng)?shù)臉s譽感,，因為從事的工作可以為公眾提供幫助。

但是曠日持久的停擺已經(jīng)破壞了多年以來形成的認(rèn)識,。80萬聯(lián)邦雇員此前已經(jīng)在今年的1月11日和25日連續(xù)兩次沒有領(lǐng)到薪水,。這迫使他們不得不出售個人物品，在政府職位之外尋求臨時或永久性工作,。例如,，有些聯(lián)邦雇員已經(jīng)開始通過開優(yōu)步車的方式來接濟生活。

收入相對較低,，且穩(wěn)定性又在下降,，這顯然會阻止高水平人才為政府服務(wù)。根據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）工會FBI特工協(xié)會（FBI Agents Association）發(fā)布的一份聲明中稱,，“由于停擺,，（FBI）已經(jīng)無法想象能夠吸引到符合條件的申請人了”。FBI在聲明指出,，有才能的美國民眾或許不會再考慮政府崗位,，取而代之的是在其他私營部門尋找工作機會。

來源：綜合環(huán)球網(wǎng) 第一財經(jīng)