前不久，重慶市大足區(qū)人民法院公開審理了該區(qū)龍水鎮(zhèn)社會事務(wù)辦原副主任張安磊騙取國家低保金案,。該案線索來源于重慶市黨員干部親屬涉權(quán)事項公開制度,。該制度于2017年在大足區(qū)試點，2018年在重慶全市推開,，共設(shè)計了報告,、比對、核查,、公示等六個環(huán)節(jié),。張安磊貪污低保金的問題線索就是在第二個環(huán)節(jié)被比對發(fā)現(xiàn)的。

編織謊言

張安磊是“85后”,，大學生村官,，自幼家境殷實。2014年,，因家庭遭遇經(jīng)濟危機,，習慣了“大手大腳花錢”的張安磊開始四處搜尋“掙快錢”的門路，以彌補越來越大的經(jīng)濟“窟窿”,。恰好這時,，他被提拔為龍水鎮(zhèn)社會事務(wù)辦副主任，負責民政工作,。

在外人眼中,，自從負責民政工作后，張安磊更加盡職盡責了,，每天早出晚歸,，忙得不亦樂乎。不過,，只有他自己知道,，這些不過是“障眼法”。因為沒多久,，他就發(fā)現(xiàn)了低保審核制度上的漏洞——本來需要三個人配合完成的受理審核,、入戶調(diào)查、簽字蓋章等工作,，因鎮(zhèn)上人才緊缺,，全都落到了他一人身上，而區(qū)民政局的低保審核制度也形同虛設(shè),。

發(fā)現(xiàn)“漏洞”后,，張安磊精心編織了一個謊言。2016年6月，他先給一起共過事的龍水鎮(zhèn)鹽河社區(qū)支部書記張某打電話,，謊稱上級出臺了一個新的“惠民項目”,，主要針對“不符合低保條件的城鎮(zhèn)困難群眾”，辦理成功后每人每年可領(lǐng)取1000多元補助,，且社區(qū)干部還有一定的工作經(jīng)費,。張某對張安磊所說的“惠民項目”深信不疑，很快將11戶困難群眾的資料及銀行卡送到張安磊手上,。隨后,，張安磊又偽造了入戶調(diào)查表、經(jīng)濟核查表等材料,，公示,、上報后很快獲批。

此后,，張安磊如法炮制,，違規(guī)將鹽河、朝陽,、花市等5個社區(qū)的另外19戶困難群眾一起申報為城鎮(zhèn)低保戶,，每月從這些賬戶中提取資金供自己還貸和消費。

為掩人耳目,，他每月都會以困難補助或慰問金的名義,，拿出一小部分資金發(fā)放給這些“虛假低保戶”和社區(qū)干部。為逃避處罰,，每月低保金到賬后,，他都會想方設(shè)法躲避監(jiān)控探頭,，不斷變換時間,、變換地點取款。每月初一,、十五,，還會到寺廟燒香拜佛，祈求“平安”,。

以謊圓謊

再狡猾的狐貍也會露出尾巴,。鹽河社區(qū)的陳某因車禍癱瘓在床，其家人在為他辦理銀行卡時開通了銀行卡短信提醒業(yè)務(wù),。2016年8到10月,，陳某妻子發(fā)現(xiàn)，自己在村干部那里領(lǐng)到的錢與銀行卡短信提醒的金額差距較大,，便來到鎮(zhèn)上反映“社區(qū)干部吃了錢”,，同時多方打聽這個“惠民項目”的情況。張安磊擔心事情敗露，緊急邀請社會朋友羅某幫忙,，冒充區(qū)民政局領(lǐng)導來到鹽河社區(qū),，召集所有“虛假低保戶”開會，解釋這筆錢是“多人共享,，不能一人獨得”,，同時威脅他們?nèi)∠绦盘嵝选?/p>

2017年10月，大足區(qū)全面推開黨員干部親屬涉權(quán)事項公開制度,，這給張安磊帶來了無形的壓力,。他在懺悔時說：“這項制度就像一根繩索一樣，緊緊地勒住了我的脖子,。又像一把利劍,，懸在頭頂，隨時都可能掉下來,?！币驗楹ε拢瑥埌怖诰o急報停了陳某的低保資格,，并分三次給了其妻子“封口費”8400元,。但出于僥幸心理，他并沒有報停其他“虛假低保戶”,，依然領(lǐng)取著低保金,。

2017年12月，大足區(qū)紀委通過“黨員干部親屬涉權(quán)事項公開信息化管理系統(tǒng)”,，發(fā)現(xiàn)棠香街道機關(guān)干部肖某的親屬彭某在龍水鎮(zhèn)享受了低保,。按照要求，肖某需向組織如實報告?zhèn)€人及親屬涉權(quán)情況,。因此,，肖某向彭某求證，彭某表示自己沒有享受,。隨后,，區(qū)紀委涉權(quán)事項專項調(diào)查組根據(jù)這一情況展開調(diào)查，又發(fā)現(xiàn)2戶“虛假低保戶”,。此外,，大足區(qū)委巡察辦、區(qū)紀委監(jiān)委信訪室也先后收到了多起關(guān)于“龍水鎮(zhèn)黨員干部套取國家低保資金”的問題線索,。最終,，所有問題線索都指向了張安磊。

謊言破滅

2018年3月,，龍水鎮(zhèn)社會事務(wù)辦工作人員賴某因履職不力被大足區(qū)紀委監(jiān)委給予嚴重警告處分,?？吹缴磉吶艘蛏鏅?quán)事項公開制度被處理，張安磊猶如驚弓之鳥,，再次緊急邀請羅某冒充區(qū)民政局領(lǐng)導,，分赴各社區(qū)召集“虛假低保戶”開會，告知他們這一“惠民項目”終結(jié),，并現(xiàn)場銷毀了銀行卡等相關(guān)資料,。但一切都為時已晚。

2018年6月21日,，張安磊被大足區(qū)紀委監(jiān)委采取留置措施,，7月4日被開除黨籍、開除公職,。

審理查明,，從2016年8月到2018年5月，不到兩年時間,，張安磊通過虛構(gòu)“惠民項目”方式,，將龍水鎮(zhèn)5個社區(qū)共計30戶群眾違規(guī)申報為城鎮(zhèn)低保戶，每月從這些低保賬戶中提取低保金供自己還貸和消費,，累計騙取國家低保資金高達90余萬元,。

2018年10月15日，張安磊被大足區(qū)人民法院判處有期徒刑4年3個月,，并處罰金30萬元,。

留置期間，張安磊撰寫了1萬余字的懺悔錄,。他表示,，一個人由儉入奢易，由奢入儉難,?！拔蚁胍晕业慕?jīng)歷告誡其他公職人員，手莫伸,，伸手必被捉,！”

截至目前，大足區(qū)納入實施的31個區(qū)級部門,、27個鎮(zhèn)街和309個村（社區(qū)）共計7000余名黨員干部報告親屬信息8萬余條，共比對惠民資金（項目）近3000項,、比對資金總額32億余元,，取消不符合條件的低保、扶貧,、移民后扶,、困難群眾慰問救助對象等765人次，查處黨員干部親屬涉權(quán)問題49件90人，處分29人,，問責34人,。（重慶市紀委監(jiān)委王廷志）

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