面臨嚴(yán)峻的形勢，遼寧省去年印發(fā)了《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016~2030年）》,，率先提出探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策,；實施漸進(jìn)式延遲退休政策。

6省份深度老齡化

人口老齡化同時也帶來一個問題,，即中國的人口紅利是否終結(jié)？國家統(tǒng)計局2月發(fā)布的2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,，中國60周歲及以上人口首次超過了0~15歲的人口,。

不過，丁金宏表示,，雖然老齡人口比重在不斷增長,，但是勞動人口比例還是比較高，中國的人口紅利只是在縮小,，還沒有到達(dá)窗口關(guān)閉階段,。

陳智也從四川人口數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，無論國內(nèi)還是國際統(tǒng)計口徑,，四川省勞動年齡人口總量仍超過5000萬人,，就業(yè)人口總量仍達(dá)4800多萬人，勞動力資源豐富,，人口紅利在一定時期內(nèi)依然存在,。

他表示，從我國認(rèn)定的勞動年齡看（國內(nèi)統(tǒng)計口徑）,，2018年四川省15~59歲人口5201萬人,，占人口總量的62.35%，比2017年增加33萬人，比重增加0.1個百分點,。從國際認(rèn)定的勞動年齡看（國際統(tǒng)計口徑）,，2018年四川省15~64歲人口5781萬人，占人口總量的69.31%,，比2017年增加19萬人,。

陳智表示，“人口紅利”是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大,，撫養(yǎng)率比較低,，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件?！叭丝诳倱狃B(yǎng)比”是人口總體中非勞動年齡人口數(shù)與勞動年齡人口數(shù)之比,，表示每100名勞動年齡人口要負(fù)擔(dān)多少非勞動年齡人口。當(dāng)總撫養(yǎng)比小于或等于50%,，就稱為“人口紅利期”,。

2016年~2018年，四川總撫養(yǎng)比分別為43.06%,、44.08%,、44.29%，不足50%,，說明當(dāng)前四川仍處于人口紅利期,。隨著四川人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)的數(shù)量型人口紅利將呈消減趨勢,。

但就業(yè)環(huán)境的持續(xù)改善,、職工退休年齡即將延遲、大批農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及教育的極大發(fā)展,，提高改善了人口素質(zhì),，這些都使四川經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展依賴的新的結(jié)構(gòu)性紅利，將在較長時間內(nèi)依然存在,。