嚴(yán)查私塾代替義務(wù)

日前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》,，其中明確,，各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,，依法追究法律責(zé)任。

通知提出,，各地要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定,，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),，報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府教育行政部門備案。

各地要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),，按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求,，建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)帳，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制,，確保做好控輟保學(xué)工作,。

各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。

嚴(yán)查私塾代替義務(wù)

通知明確,，按照“學(xué)校劃片招生,、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，根據(jù)縣域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù),、學(xué)校分布,、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,，為每所義務(wù)教育學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋,。

小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué),，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)，按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對(duì)口直升的初中和小學(xué),，保障教育機(jī)會(huì)公平,。

所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。各地要規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理,，將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,，與公辦學(xué)校同步招生，不得以任何形式提前選擇生源,，堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊,。

對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生,。

嚴(yán)查私塾代替義務(wù)

通知強(qiáng)調(diào),，要規(guī)范普通高中招生管理，所有學(xué)校(含民辦高中)要嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍,、招生計(jì)劃,、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生,，嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源,、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生,、超計(jì)劃招生和提前招生,。

嚴(yán)格公參民學(xué)校招生管理，嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)?；旌险猩?。

完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校政策，確保名額分配比例不低于50%,，并進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校升入優(yōu)質(zhì)高中比例,。

規(guī)范普通高中自主招生，學(xué)校須在中考結(jié)束后,，嚴(yán)格按照自主招生辦法和程序組織自主招生,，并主動(dòng)公開招生的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果。

通知要求,，要落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,。嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生,，招生結(jié)束后,，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;

嚴(yán)禁提前組織招生,，變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩⒒旌暇幇?

嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書,、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù);

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班,、快慢班;

嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率,，教育行政部門也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名,，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù);

嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離,、空掛學(xué)籍,、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接,。

嚴(yán)查私塾代替義務(wù)

此外,，通知還提出，招生期間對(duì)區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示,，確保中小學(xué)校起始年級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生,，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額;各地要完善招生管理辦法，建立招生范圍,、招生計(jì)劃和招生結(jié)果公示制度,，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

延伸閱讀：歌手孫楠女兒就讀學(xué)校資質(zhì)引發(fā)質(zhì)疑 華夏學(xué)宮被調(diào)查

近日，“孫楠一家為了孩子教育從北京搬去徐州,，每月房租700元”的消息成為熱搜,。

有不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑，孫楠孩子在徐州上的華夏學(xué)宮是否有辦學(xué)資質(zhì),，講授的內(nèi)容包括女德等是否為偽國(guó)學(xué)?昨天,，北京青年報(bào)記者電話咨詢?cè)撔＃稍兝蠋煴硎?，學(xué)校包括小學(xué),、初中和高中教育，但沒有學(xué)歷,。

嚴(yán)查私塾代替義務(wù)

徐州市教育局回應(yīng)表示,，華夏學(xué)宮具備的是培訓(xùn)資質(zhì)，并非辦學(xué)歷教育的資質(zhì),，學(xué)生若處于義務(wù)教育的年齡,，應(yīng)上義務(wù)教育的學(xué)校。

目前,，徐州市教育局已介入調(diào)查,，如有違規(guī)情況，將對(duì)其嚴(yán)肅查處,。

　　孫楠妻子在該機(jī)構(gòu)教授茶道女紅

昨天,，華夏學(xué)宮咨詢老師李老師否認(rèn)了機(jī)構(gòu)跟孫楠和其妻子潘蔚有合作,，但孫楠和潘蔚都是該機(jī)構(gòu)成人班的學(xué)員，在上過課后,，潘蔚選擇留在華夏學(xué)宮,，擔(dān)任外聯(lián)部主任，同時(shí)還教授茶道和女紅,。

此外,，北青報(bào)記者注意到，華夏學(xué)宮微信公眾號(hào)中提到,，潘蔚在去年10月發(fā)布了一本新書,，新書版稅將全部捐給華夏同德基金會(huì)。

而工商資料顯示,，華夏同德基金會(huì)的法人是易菁,，即華夏學(xué)宮的校長(zhǎng)。昨天,，北青報(bào)記者多次聯(lián)系孫楠一方,，但截至發(fā)稿時(shí)尚未收到回復(fù)。

除了孫楠將孩子送到華夏學(xué)宮這一事件本身,，消息也引發(fā)了部分網(wǎng)友關(guān)于這一機(jī)構(gòu)教授內(nèi)容的質(zhì)疑,。

李老師稱，教女紅并不是非要女生學(xué)會(huì)女紅,，“是培養(yǎng)孩子們一個(gè)內(nèi)心的狀態(tài),，能不能鎮(zhèn)定下來，專注,、安靜做一件事情”,。

李老師還稱，教女德并不是要對(duì)男人無條件順從,，而是因?yàn)楝F(xiàn)在女孩子普遍沒有溫柔賢淑的狀態(tài),。

有網(wǎng)友質(zhì)疑機(jī)構(gòu)的教學(xué)是不是一種偽國(guó)學(xué)，李老師稱：“我怎么下定義,，你自己判斷,，用心體會(huì)吧?！?/p>

初高中一年學(xué)費(fèi)10萬 沒有學(xué)歷不能高考

李老師還對(duì)北青報(bào)記者介紹,，目前學(xué)宮主要開設(shè)的是暑期班，在暑期班結(jié)束之后,，上課的學(xué)生也可以選擇是否進(jìn)一步上全日制課程,，即初中和高中的教育。

李老師稱,，暑期班報(bào)名很火熱,，“每年都能有兩三千人報(bào)名,，最后能上課的有800人左右，不超過1000人,?！崩罾蠋熃榻B，上課內(nèi)容主要集中于諸子百家等經(jīng)典課程,，以及書法,、古琴、茶道,、女紅,、舞蹈,、武術(shù)和太極等藝術(shù)課程,。

李老師還對(duì)北青報(bào)記者介紹，在暑期班結(jié)束后,，如果要選擇繼續(xù)讀全日制課程,，只能選擇從初一或者高一開始上課，不能插班,，每個(gè)班有25至35人,，每年大概招收2到3個(gè)班。暑期班收費(fèi)為四周課程1.2萬元,，初高中則是每年10.5萬元左右的學(xué)費(fèi),。

盡管學(xué)費(fèi)高昂，李老師稱,，初高中的教學(xué)并沒有學(xué)歷,，也不能參加高考，如果通過考核,，會(huì)拿到學(xué)校自己頒發(fā)的畢業(yè)證,。高中畢業(yè)后，很多學(xué)生會(huì)直接選擇就業(yè),。

　　教育局已介入調(diào)查 如有違規(guī)將嚴(yán)肅查處

北青報(bào)記者查詢到,，華夏學(xué)宮的工商注冊(cè)企業(yè)名為“徐州市華夏傳統(tǒng)文化專修學(xué)校”,，工商登記日期為2001年10月26日,，屬于民辦非企業(yè)單位，業(yè)務(wù)主管單位為徐州市教育局,。

北青報(bào)記者以市民身份向徐州市教育局詢問,，華夏學(xué)宮是否具備辦學(xué)資質(zhì)。一工作人員回復(fù),，華夏學(xué)宮具備的是培訓(xùn)資質(zhì),，并非辦學(xué)歷教育的資質(zhì),，其老師并非都具備教師資格證?！叭A夏學(xué)宮的老師有教師資格證,，但并不是(每個(gè)老師)都有，國(guó)學(xué)要什么(教育)資格證,，哪有國(guó)學(xué)教育資格證呢,。”該工作人員表示,。

同時(shí),，徐州市教育局的工作人員再三強(qiáng)調(diào)，學(xué)生若處于義務(wù)教育的年齡,，必須上義務(wù)教育的學(xué)校,。華夏學(xué)宮并非一個(gè)學(xué)歷教育單位，課程培訓(xùn)也屬于非學(xué)歷教育,，培訓(xùn)的學(xué)生拿不到國(guó)家認(rèn)可的畢業(yè)證,。“即使是掛學(xué)校的名,，也不一定是學(xué)歷教育,。(華夏學(xué)宮)只是一個(gè)培訓(xùn)，是非學(xué)歷培訓(xùn),，不能發(fā)畢業(yè)證,。你要參加的話，是沒有學(xué)歷的,。孩子處于義務(wù)教育階段,，必須接受義務(wù)教育，不能上那些(學(xué)校),。如果是當(dāng)課外輔導(dǎo)班上,，是可以的?！痹摴ぷ魅藛T稱,。

昨晚，北青報(bào)記者從徐州市教育局了解到,，目前,，教育局已經(jīng)關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)上所反映的情況，正在組織力量進(jìn)行調(diào)查,，如有違規(guī)情況,，將對(duì)其嚴(yán)肅查處。同時(shí),，對(duì)于該?！耙粚W(xué)年十萬元的學(xué)費(fèi)”,，該工作人員表示，該校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),，需是公示的明碼標(biāo)價(jià),，一次收費(fèi)不能超過三個(gè)月。

　　律師

　　家長(zhǎng)可送孩子培訓(xùn)

　　但不應(yīng)妨礙接受義務(wù)教育

昨日,，北京康達(dá)律師事務(wù)所韓驍律師介紹,，就義務(wù)教育情況來看，根據(jù)我國(guó)《民辦教育促進(jìn)法》第十九條的規(guī)定,，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校,。但是，不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校,。只有取得辦學(xué)許可證并且屬于非營(yíng)利性質(zhì)的民辦學(xué)校才能夠?qū)嵤┝x務(wù)教育,。

韓驍介紹，家長(zhǎng)們可以將孩子送去接受培訓(xùn),，但是不應(yīng)該妨礙孩子們接受義務(wù)教育,。如果家長(zhǎng)將孩子送去此類不具備義務(wù)教育資質(zhì)的民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全日制教育而不讓孩子參加正規(guī)的義務(wù)教育，則屬于違法行為,。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童,、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的,，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正,。

除了機(jī)構(gòu)是否具有實(shí)施義務(wù)教育的資質(zhì)問題,，華夏學(xué)宮教授的內(nèi)容受到質(zhì)疑。上海聯(lián)合律師事務(wù)所陳嘉康律師介紹,，根據(jù)《義務(wù)教育法》第三十五條規(guī)定,，學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求,。第三十九條規(guī)定,，國(guó)家實(shí)行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定,。未經(jīng)審定的教科書,，不得出版、選用,。

針對(duì)華夏學(xué)宮教授的內(nèi)容,，上海聯(lián)合律師事務(wù)所陳嘉康律師介紹，根據(jù)《義務(wù)教育法》第三十五條規(guī)定,，學(xué)校和教師按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng),，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求,。第三十九條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行教科書審定制度,。教科書的審定辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門規(guī)定,。

陳嘉康律師稱，未經(jīng)審定的教科書,，不得出版,、選用。即便華夏學(xué)宮獲得批準(zhǔn)開展教學(xué)活動(dòng),，也只能選用國(guó)務(wù)院教育行政部門審定的教科書,，不得選取未經(jīng)審定的其他書籍(如四書五經(jīng)等)。與此同時(shí),，教學(xué)制度,、教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置也必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求,，顯然質(zhì)量要求不止考核國(guó)學(xué),。