陳文輝說,，如果劃轉(zhuǎn)非常順利，全部操作完應(yīng)該有幾萬億的資金,，老齡化的應(yīng)對能力也會大大提高,。

國資委最近日公布的數(shù)據(jù)顯示，已完成18家中央企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn),，劃轉(zhuǎn)規(guī)模達750億元,。今年繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,，提升基金的抗風(fēng)險能力,。

征管體制改革、夯實費基也與降費并不矛盾,，相反降低費率的重要前提,。社保稅務(wù)征收改革的初衷是減少了地方自主管理的隨意性，提升征管效率,，擴大社保覆蓋面,，維護社保體系的公平性和可持續(xù)性。

若不做實費基,，大幅降費率的措施會給社保體系帶來挑戰(zhàn),。全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉曾表示，征管體制變革,，有利于提升實際繳稅率,，也為進一步降低社保繳費的名義費率創(chuàng)造了條件。

林雙林看來,，繳費率降低,，但是費基不能降低。以前企業(yè)可能按最低工資給所有員工交納養(yǎng)老保險,，現(xiàn)在就要按實際工資交納養(yǎng)老保險了,。他還建議，要控制養(yǎng)老金的總體發(fā)放水平,，高退休金人員的退休金不要漲那么快,，縮小退休金差距,。

降低社保費率是一項系統(tǒng)性工程，除“開源節(jié)流”外,，還需多角度支持構(gòu)建可持續(xù)的社保體系,。

我國養(yǎng)老金盡管結(jié)余充足，但地區(qū)收支差異大,。人社部表示,，要實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，在加快推進省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上推進全國統(tǒng)籌,。

按照之前的規(guī)劃,，2020年要全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，為全國統(tǒng)籌打好基礎(chǔ),。目前,，廣東、山東,、江蘇等地已經(jīng)出臺了省級統(tǒng)籌的方案,。

華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康建議，應(yīng)盡快把基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌機制提升到全國層次,?！盎攫B(yǎng)老金的全社會統(tǒng)籌是提升其‘共濟’、‘互濟’功能的必然選擇,，全國各地至少幾十個‘小蓄水池’的共濟功能,，無法與全國統(tǒng)籌的共濟功能相比?！?/p>

此外,，人社部還將發(fā)展多層次養(yǎng)老保障體系，以及推動基金市場化,、多元化,、專業(yè)化投資，實現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值,。

企業(yè)的獲得感和個人的社保獲得感不應(yīng)有所偏廢,，無論是開源節(jié)流，還是全國統(tǒng)籌,，一旦社?；鸬目沙掷m(xù)難題得到破解，下調(diào)社保費率就能游刃有余,。