老齡化加重社保挑戰(zhàn)

降低費(fèi)率“放水養(yǎng)魚”,，能緩解企業(yè)的燃眉之急,。但對(duì)于社會(huì)保障制度來(lái)說(shuō),，還需長(zhǎng)遠(yuǎn)之策來(lái)應(yīng)對(duì)老齡化壓力。

人社部副部長(zhǎng)邱小平近日表示,，2018年,，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余近5萬(wàn)億元，規(guī)模還是可觀的,，具備較強(qiáng)的支撐能力,，基金結(jié)余平均可以滿足17個(gè)月的支付，能夠保證按時(shí)足額發(fā)放,。

但他同時(shí)也打了“預(yù)防針”：“我們國(guó)家的社會(huì)保障工作還面臨許多矛盾和困難,，特別是人口老齡化進(jìn)程加快，老年人口規(guī)模大,，老齡化高峰持續(xù)長(zhǎng)等特征明顯,，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)運(yùn)行面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！?/p>

數(shù)據(jù)最具說(shuō)服力：2017年,，各級(jí)財(cái)政對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金和居民醫(yī)?；鸬难a(bǔ)助總計(jì)約1.22萬(wàn)億,。

具體到養(yǎng)老金，全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)陳文輝曾表示,，如果剔除財(cái)政補(bǔ)貼因素,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，從2014年開(kāi)始,，支出已經(jīng)超過(guò)征繳收入,，2014年差額是1321億，2017年漲到4649億,。

“養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶是?？顚Ｓ玫馁~戶,，應(yīng)該自身平衡才對(duì)?！绷蛛p林認(rèn)為,，如果降低繳費(fèi)率，繼續(xù)按照目前的方式繳費(fèi),，可能造成更大的赤字和債務(wù),，無(wú)法應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)壓力。

多措并舉尋最佳平衡

一邊是市場(chǎng)主體輕裝上陣的訴求,，關(guān)乎穩(wěn)增長(zhǎng)和穩(wěn)就業(yè),，一邊是民眾的社保需要，政府責(zé)無(wú)旁貸,。

怎么辦,？多位專家提出，要引入資金活水,。

2017年出臺(tái)的《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》決定從2017年開(kāi)始，選擇部分中央企業(yè)和部分省份試點(diǎn),。而近些年經(jīng)改革后,，國(guó)企實(shí)力不俗，尤其是金融機(jī)構(gòu)中的國(guó)資量大質(zhì)優(yōu),，為資金劃轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。

梁紅認(rèn)為，通過(guò)劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社保的方式解決,，有助于彌補(bǔ)轉(zhuǎn)軌成本,，實(shí)現(xiàn)代際公平，增強(qiáng)社保制度的可持續(xù)性,。