第一財經(jīng)記者了解到,，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)對該銀行業(yè)金融機構(gòu)實行接管,，包括業(yè)務(wù)重整,，并不意味著被接管的銀行業(yè)金融機構(gòu)從事業(yè)務(wù)機構(gòu)主體資格的變更,。而合并則是指在組織機構(gòu)、地址,、經(jīng)營范圍等方面的重大變更,。被接管的銀行業(yè)金融機構(gòu)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不能因接管而發(fā)生變化，而被指令合并的銀行業(yè)金融機構(gòu)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系則肯定發(fā)生變化,。

制定金融機構(gòu)破產(chǎn)法條件已成熟

我國金融業(yè)的競爭日趨激烈,，金融機構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險、經(jīng)營失敗甚至破產(chǎn)的出現(xiàn)將成為必然趨勢,，建立高風(fēng)險金融機構(gòu)的退出機制迫在眉睫,。

以往在存款等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上，中小銀行顯然沒有國有大型銀行具有優(yōu)勢,。隨著資管新規(guī)落地,，對于各方面實力都較弱的中小銀行來說日子更加艱難，國內(nèi)商業(yè)銀行經(jīng)營狀況將呈現(xiàn)兩極分化,。

而從上市銀行2018年年報披露來看，在理財回歸凈值化產(chǎn)品的要求下,，銀行理財產(chǎn)品收入明顯下降,。

第一財經(jīng)記者此前梳理上市銀行年報發(fā)現(xiàn)，相比國有大行,，中小銀行面臨的壓力更大,，基本上呈全線下滑之勢，如甘肅銀行2018年理財手續(xù)費收入較2017年下滑75%,，廣州農(nóng)商行2018年理財手續(xù)費收入同比下滑56.2%,，九臺農(nóng)商行2018年理財手續(xù)費收入降幅94.4%。

談及個別中小金融機構(gòu)經(jīng)營不及市場預(yù)期問題時,，2月28日,，銀保監(jiān)會首席風(fēng)險官、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企在銀保監(jiān)會吹風(fēng)會上表示：“個別機構(gòu)可以試點破產(chǎn)退出機制,，但主要還是要采取兼并重組手段,。”

肖遠(yuǎn)企稱,，每家金融機構(gòu)特點不一樣,，但都需要遵循正常的市場化運行規(guī)律。未來增加新的中小機構(gòu)時,，要研究和總結(jié)過去的經(jīng)驗,，盡量避免新增機構(gòu)出現(xiàn)高風(fēng)險，但不能保證這些機構(gòu)百分之百沒風(fēng)險,，因為金融機構(gòu)本來就是經(jīng)營風(fēng)險的機構(gòu),。針對潛在風(fēng)險，監(jiān)管部門將采取多種手段壓降風(fēng)險,，包括兼并重組等,。