原標(biāo)題：丟失的身份證被公然叫賣(mài),，我們?cè)撛趺崔k？

不少人有過(guò)丟失或身份證被盜的經(jīng)歷,。大多數(shù)人認(rèn)為,，只需要掛失并補(bǔ)辦一張新身份證，一切即可照舊,。然而,，真相卻是：被掛失的身份證其實(shí)還能用，丟失證件者依然要承擔(dān)責(zé)任,。

那么,，如果身份證被冒用,，身份證持有者又該怎么辦呢？

身份證件被盜用安全隱患不容忽視

據(jù)了解，伍先生去工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，被告知無(wú)法辦理,，理由是伍先生在武漢有一家投資公司，因違規(guī)于2017年年底被吊銷(xiāo),。

但是伍先生20多年里從未去過(guò)武漢,，也沒(méi)有把身份證借給別人。經(jīng)回想,，伍先生記起4年前在火車(chē)站丟失過(guò)一次身份證,，但當(dāng)年已經(jīng)掛失補(bǔ)辦。

伍先生找到自己名下那家公司的工商登記部門(mén),，調(diào)出了公司的原始注冊(cè)資料,，發(fā)現(xiàn)公司注冊(cè)用的身份證，正是他當(dāng)年丟失的身份證,。

盡管工商部門(mén)知道了事情真相,，卻稱(chēng)無(wú)法直接注銷(xiāo)。伍先生找到公司注冊(cè)地附近的派出所報(bào)案,，又去找區(qū)公安分局,，紛紛無(wú)果。

伍先生只好在當(dāng)?shù)卣衣蓭煂?xiě)了行政訴狀,，將登記的工商部門(mén)告上法院,。沒(méi)想到一個(gè)多月后，伍先生接到法院行政庭的電話(huà),，竟然要他準(zhǔn)備2014年左右的筆跡簽名,，自己花錢(qián)去作筆跡鑒定。

無(wú)奈之下,，伍先生只好向市長(zhǎng)信箱投訴,，隨后他獲得的工商部門(mén)回復(fù)是，法律沒(méi)有要求注冊(cè)公司一定要本人到場(chǎng),，只要有身份證就行了,。因此，工商部門(mén)當(dāng)年的操作沒(méi)有違規(guī),。

居民身份證是居住在中國(guó)境內(nèi)公民的身份證件，具有唯一性,，任何單位和個(gè)人不得擅自偽造和銷(xiāo)售居民身份證,，買(mǎi)賣(mài)居民身份證均屬違法行為,。而隨著身份證應(yīng)用逐漸廣泛，身份證丟失,、被盜存在被冒用的安全隱患也逐漸顯現(xiàn),。

每年數(shù)百萬(wàn)張身份證丟失被盜

網(wǎng)絡(luò)黑市公然叫賣(mài)

據(jù)有關(guān)部門(mén)不完全推算，我國(guó)每年丟失,、被盜的第二代居民身份證可達(dá)數(shù)百萬(wàn)張,。不少丟失、被盜的第二代居民身份證并未自然消亡,，而是被他人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非法交易,。

今年4月25日，涉嫌弒母的北大學(xué)子吳謝宇被抓獲,。吳謝宇被抓時(shí),，身上攜帶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)的30多張身份證。

大量丟失,、被盜的第二代居民身份證,，在網(wǎng)絡(luò)黑市被公然叫賣(mài)。

日前,，江蘇警方在調(diào)查一起涉嫌偽造,、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)身份證的案件時(shí)得知,，犯罪嫌疑人通常用微信低價(jià)收購(gòu)他人的真實(shí)第二代居民身份證,，在網(wǎng)上高價(jià)出售，不到一年就能非法獲利2萬(wàn)多元,。

而他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上有相對(duì)固定的采銷(xiāo)渠道，最普遍的一個(gè)來(lái)源是小偷,。這些小偷得手后,，不僅會(huì)拿走錢(qián)，也會(huì)順走身份證用于倒賣(mài),。

證件掛失仍可使用聯(lián)動(dòng)查驗(yàn)迫在眉睫

按照公安部規(guī)定,，凡居民身份證掛失、到期或已換領(lǐng)新證的,，原居民身份證均作為無(wú)效證件,，將通過(guò)公安部信息系統(tǒng)推送到相關(guān)部門(mén)。

但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，身份證不像銀行卡有密碼功能,，不能通過(guò)修改密碼的方式停止卡片使用，不能注銷(xiāo)只能補(bǔ)辦,。

在此情況下,，公安部于2016年10月建成失效居民身份證信息系統(tǒng),，希望通過(guò)社會(huì)各個(gè)用證部門(mén)和單位聯(lián)網(wǎng)核查，實(shí)現(xiàn)所有丟失被盜居民身份證即時(shí)失效,，無(wú)法在社會(huì)上繼續(xù)使用,。

與此同時(shí)，公安部還會(huì)同中央綜治辦等7部門(mén)制定并發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范居民身份證使用管理的公告》,。

其中明確規(guī)定：

國(guó)家機(jī)關(guān)或者有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行居民身份證核查義務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)人、證一致性核查責(zé)任,。冒用他人身份證的個(gè)人,，將被列入不良信用記錄“黑名單”庫(kù),，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合懲戒機(jī)制,。

值得注意的是，失效居民身份證信息系統(tǒng)運(yùn)行后,，只有少數(shù)應(yīng)用場(chǎng)景能識(shí)別是已掛失證件,。而大部分已經(jīng)掛失的舊證去乘坐火車(chē)、去酒店住宿,、去網(wǎng)吧上網(wǎng)等,，系統(tǒng)照樣判斷為“真實(shí)有效”。

也正是因?yàn)槿绱?，網(wǎng)上的“身份證買(mǎi)賣(mài)”一直火爆，300元至350元即可買(mǎi)到一張,。

盜用身份證件入刑判定標(biāo)準(zhǔn)尚未明確

身份證作為公民日常生活中最常用,、最重要的證件之一，如果被不法分子利用,，不僅侵害公民個(gè)人的權(quán)益,，更易誘發(fā)信用卡詐騙等金融犯罪，擾亂社會(huì)秩序,。

從1989年起,，我國(guó)開(kāi)始推行居民身份證使用和查驗(yàn)制度。

居民身份證法規(guī)定,，購(gòu)買(mǎi),、出售、使用偽造,、變?cè)斓木用裆矸葑C的,，處200元以上1000元以下罰款，或者處10日以下拘留,。

對(duì)于居民身份證的管理,，除了可以行政處罰外,，我國(guó)刑法第280條第三款規(guī)定：

偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的,，處3年以下有期徒刑,、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,；情節(jié)嚴(yán)重的處3年以上7年以下有期徒刑,。

2015年11月1日，刑法修正案（九）正式施行,，首次明確了買(mǎi)賣(mài)居民身份證的行為構(gòu)成買(mǎi)賣(mài)身份證件罪,。

此外，在刑法第280條后面,，增加了一條使用虛假身份證件,、盜用身份證件罪。

關(guān)于盜用身份證件罪,，是指在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中,，盜用他人的居民身份證、護(hù)照,、社會(huì)保障卡,、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴(yán)重的行為,。

值得注意的是，有專(zhuān)家分析,，目前法律規(guī)定比較籠統(tǒng),，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)，尚無(wú)司法解釋予以明確,。這導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中居民身份證冒用案雖然頻頻發(fā)生,，但盜用身份證件罪的判決案例卻寥寥無(wú)幾。因此,，國(guó)家立法機(jī)構(gòu)應(yīng)加快完善相關(guān)法律,，司法機(jī)關(guān)也要加大打擊力度。

如何預(yù)防身份證被盜用,？被盜用了怎么辦,？

公安機(jī)關(guān)也提醒廣大群眾：一旦發(fā)現(xiàn)丟失、被盜及時(shí)就近就地申報(bào)掛失并盡快補(bǔ)領(lǐng)新證,，有效期滿(mǎn)及時(shí)換領(lǐng)新證并交回舊證,。登記包含指紋信息的居民身份證可有效防止被他人冒用，群眾可隨時(shí)到公安機(jī)關(guān)辦理,。

若發(fā)現(xiàn)類(lèi)似“被法人”事件,，應(yīng)先向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,，再盡快持相關(guān)資料去所在地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦理證明手續(xù)，盡早與無(wú)關(guān)公司撇清關(guān)系,。

各地政策有所不同,，辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)注意地域性，提前了解相關(guān)政策,。

打擊身份證盜用行為,！