原標(biāo)題：管理松散、導(dǎo)游服務(wù)混亂……這些A級(jí)景區(qū)整改不到位,！

今年，文化和旅游部開(kāi)展了A級(jí)旅游景區(qū)整改提質(zhì)行動(dòng),，全國(guó)復(fù)核A級(jí)旅游景區(qū)5000多家,，共有1186家景區(qū)受到處理，其中405家被取消等級(jí),。與往年相比,，今年的整治力度可以說(shuō)是最大的一次,，那么，這些受到處理的旅游景區(qū)目前現(xiàn)狀如何,？

河北：管理松散3A景區(qū)封山期仍在營(yíng)業(yè)

河北省承德市興隆縣的六里坪-九龍?zhí)毒皡^(qū),，是今年被河北省文旅廳通報(bào)取消等級(jí)的8家3A級(jí)景區(qū)之一。記者在地圖軟件上搜索發(fā)現(xiàn),，六里坪-九龍?zhí)毒皡^(qū)實(shí)際上是兩處景點(diǎn),，彼此相隔約1小時(shí)車程。目前六里坪景區(qū)已經(jīng)關(guān)閉,，但九龍?zhí)毒皡^(qū)仍能買票進(jìn)入,。

景區(qū)售票處工作人員：沒(méi)票，進(jìn)吧,。

記者：你給我們個(gè)票根報(bào)銷也行,。

景區(qū)售票處工作人員：這報(bào)不了銷，現(xiàn)在封山了,。這個(gè)聯(lián)你進(jìn)門我還得收回來(lái),。

記者進(jìn)入景區(qū)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的公共廁所均未開(kāi)放,，河道及溪流中有不少礦泉水瓶,、塑料袋等垃圾，部分橋面,、垃圾桶等設(shè)施也出現(xiàn)了陳舊老化的跡象,。

在景區(qū)內(nèi)臨近步道的一側(cè)崖壁上，還不時(shí)有冰棱在向下掉落,。隨后,，記者向相關(guān)部門致電，詢問(wèn)該景區(qū)為何被取消等級(jí),，結(jié)果卻被告知,，九龍?zhí)毒皡^(qū)已經(jīng)重新評(píng)上了3A景區(qū)。

河北省興隆縣文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人：2003還是2004年,，當(dāng)時(shí)這九龍?zhí)?六里坪是一家公司運(yùn)營(yíng),，聯(lián)合評(píng)的3A。2007還是2008年,，這兩家景區(qū)就分開(kāi)（運(yùn)營(yíng)）了,，但是那個(gè)時(shí)候我們的3A就沒(méi)有那么嚴(yán)格的復(fù)核程序。（今年）9月初,，對(duì)九龍?zhí)逗土锲褐匦逻M(jìn)行評(píng)定,，九龍?zhí)毒陀滞ㄟ^(guò)市局的評(píng)定評(píng)為3A。

記者：處在封山期，景區(qū)還是能正常開(kāi)放嗎,？

河北省興隆縣文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人：封山不開(kāi),，景區(qū)原則上是不營(yíng)業(yè)。

記者：我們看到河道里有不少垃圾,，還有就是一些設(shè)施老化,，當(dāng)時(shí)是怎么給評(píng)3A的呢？

河北省興隆縣文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人：評(píng)3A看綜合打分,，不是說(shuō)某一項(xiàng)分不夠就不給,。相比較來(lái)說(shuō)，它就基礎(chǔ)設(shè)施——路,、停車場(chǎng),、標(biāo)牌管理，基本達(dá)標(biāo),。

記者探訪河北承德避暑山莊導(dǎo)游服務(wù)混亂

在今年河北省文旅廳通報(bào)批評(píng),、責(zé)令整改的名單中，知名度較高的5A景區(qū),，承德避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)也榜上有名,。對(duì)于該景區(qū)此次被通報(bào)批評(píng)的具體原因，記者也致電了河北省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人,。

河北省文旅廳資源開(kāi)發(fā)處工作人員羅建興：它主要就是在服務(wù)管理,，旅游商品沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)，區(qū)出入口還有景區(qū)周邊的環(huán)境,，稍微有點(diǎn)混亂,。

主要是在服務(wù)管理，個(gè)別旅游商品未明碼標(biāo)價(jià),、廁所管理服務(wù)不到位、景區(qū)出入口周邊環(huán)境擁堵,、人車混雜,、標(biāo)識(shí)不清等方面的問(wèn)題。

記者在景區(qū)內(nèi)走訪發(fā)現(xiàn),，由于目前是淡季,，這幾方面問(wèn)題都不突出。隨機(jī)采訪的一些游客也表示,，對(duì)園內(nèi)的設(shè)施,、服務(wù)及衛(wèi)生狀況比較滿意，但也有個(gè)別游客提到了票價(jià)略高,、導(dǎo)游價(jià)格混亂的問(wèn)題,。

游客：這幾年收拾得還真是挺干凈的。你看這些公共設(shè)施哪兒壞了隨時(shí)就弄了。

游客：（導(dǎo)游）外面要100,，里面要50塊錢,。那肯定不是那種正規(guī)導(dǎo)游，我自己知道,，我就是想聽(tīng)聽(tīng),。

避暑山莊景區(qū)工作人員表示，景區(qū)并沒(méi)有專門進(jìn)行全程講解服務(wù)的導(dǎo)游,，僅在一些景點(diǎn)設(shè)有講解員,。不過(guò)記者發(fā)現(xiàn)，在景區(qū)門口攬客,，提供講解服務(wù)的導(dǎo)游不在少數(shù),，大多自稱某旅游公司導(dǎo)游，9人以下的講解服務(wù),，收費(fèi)150元,。進(jìn)入景區(qū)仍然有不少零散的導(dǎo)游表示可以提供講解服務(wù)。

導(dǎo)游（非正常拍攝）：找個(gè)導(dǎo)游進(jìn)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)這里不,？50塊錢說(shuō)說(shuō)啊,，2個(gè)多3小時(shí)，出去再給導(dǎo)游費(fèi),。他們外面導(dǎo)游費(fèi)就貴,，我們退休了也無(wú)所謂。

實(shí)際上,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，持有導(dǎo)游證及團(tuán)隊(duì)行程單的導(dǎo)游才可以進(jìn)入景區(qū)從事講解服務(wù)，為此記者也致電了景區(qū)相關(guān)主管部門,。

河北承德市文物局旅游管理科工作人員：（承德）旅游局下屬有一個(gè)導(dǎo)游公司,，雖然現(xiàn)在在我們門區(qū)里面，它進(jìn)行導(dǎo)游的服務(wù)工作,，但是它現(xiàn)在允不允許在我們景區(qū)里面從事導(dǎo)游服務(wù)工作,，我們領(lǐng)導(dǎo)也一直在商量這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于您說(shuō)的這個(gè)野導(dǎo)和私導(dǎo),，我們一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就是拉黑處理,，全年都不讓他進(jìn)景區(qū)。

湖北：被摘牌景區(qū)已停業(yè)整改

不久前,，湖北省文旅廳也公布了對(duì)6家4A級(jí)旅游景區(qū)的復(fù)核處理結(jié)果,，其中，3家4A級(jí)旅游景區(qū)被取消等級(jí),，另有3家被通報(bào)批評(píng),，責(zé)令限期整改,；算上此前被取消等級(jí)的13家3A級(jí)以下景區(qū)，湖北今年已有16家A級(jí)景區(qū)被“摘牌”,。

湖北省利川市佛寶山大峽谷漂流景區(qū)是今年被摘牌的4A景區(qū),。記者在某旅游票務(wù)預(yù)訂網(wǎng)站上搜索發(fā)現(xiàn)，該景區(qū)在利川景點(diǎn)人氣榜上排名第二,，不少游客評(píng)價(jià)該景區(qū)景色壯觀,，一些項(xiàng)目如峽谷漂流、懸崖秋千等驚險(xiǎn)刺激,。但也有打了差評(píng)的網(wǎng)友吐槽,，該景區(qū)“漂流時(shí)間短，安全隱患大”“捆綁銷售”“淡季諸多項(xiàng)目不開(kāi)放”等,。針對(duì)此次復(fù)核檢查中提及的“擅自更名并擴(kuò)大范圍”“游客中心功能缺失”等問(wèn)題,，景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已開(kāi)始對(duì)標(biāo)自查,，停業(yè)整改,。

湖北省利川市佛寶大峽谷漂流景區(qū)執(zhí)行總經(jīng)理賀超：（擴(kuò)大）經(jīng)營(yíng)范圍是這樣的一個(gè)情況，這幾年我們發(fā)展增加了許多休閑體驗(yàn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,，這部分我們沒(méi)有在工商方面及時(shí)更新,。

記者：游客（中心）功能缺失是什么問(wèn)題？

湖北省利川市佛寶大峽谷漂流景區(qū)執(zhí)行總經(jīng)理賀超：停車場(chǎng)面積不足,，在游客高峰時(shí)期可能就有點(diǎn)擁擠,。

湖北省文旅廳：被摘牌景區(qū)部分功能形同虛設(shè)

隨后，記者致電湖北省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人獲悉,，該景區(qū)“擅自更名并擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍”的主要問(wèn)題,，并非“工商手續(xù)更新”方面的問(wèn)題，而是目前的經(jīng)營(yíng)區(qū)域超出了申報(bào)4A級(jí)景區(qū)時(shí)的區(qū)域范圍,。而“游客中心功能缺失”的主要問(wèn)題,，則是因部分功能形同虛設(shè)。

湖北省文化和旅游廳規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)陳偉：因?yàn)槲覀兯械木皡^(qū)在申報(bào)A級(jí)的時(shí)候,，都有一個(gè)四至范圍（東南西北）,，但它現(xiàn)在對(duì)外（宣傳）全部都叫佛寶山景區(qū)，而且它（經(jīng)營(yíng)范圍）不只是漂流那一塊,。關(guān)鍵問(wèn)題是它的游客中心功能缺失。當(dāng)時(shí)我們專家去暗訪的時(shí)候,，警衛(wèi)室,、醫(yī)務(wù)室、游戲空間,、導(dǎo)游服務(wù),，基本上都是無(wú)人在崗,，就不能提供這些相關(guān)的服務(wù)。

在今年被湖北省文旅廳通報(bào)批評(píng)的宜昌三峽大瀑布景區(qū),，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，由于該景區(qū)今年處于由4A向5A提質(zhì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，暗訪小組檢查時(shí),，游客中心及部分周邊路段都在施工建設(shè),，由此對(duì)游客體驗(yàn)帶來(lái)的負(fù)面影響成為了本次復(fù)核中較多的扣分項(xiàng)。

湖北省宜昌市三峽大瀑布旅游區(qū)總經(jīng)理安勤：那個(gè)時(shí)候是旅游旺季,，旅游旺季停一個(gè)月,，相當(dāng)于我們的營(yíng)業(yè)收入要減少1000多萬(wàn)。但是被批評(píng)之后,，我們也是痛定思痛,，在7月初我們就干脆閉園，把所有的游客中心的功能完善之后,，在8月初才重新開(kāi)園,。

記者發(fā)現(xiàn)，目前新建成的游客中心具備了母嬰,、醫(yī)務(wù),、自助購(gòu)票等多樣化的設(shè)施及服務(wù)，景區(qū)的停車場(chǎng)也正在進(jìn)行生態(tài)化改造,。相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,，針對(duì)此次通報(bào)批評(píng)提出的問(wèn)題，已將景區(qū)內(nèi)三個(gè)涉嫌侵犯游客肖像權(quán)的照相點(diǎn)全部取消,。當(dāng)?shù)卣疄榇龠M(jìn)該景區(qū)全面提檔升級(jí),，也給予了大力支持。

湖北省宜昌市夷陵區(qū)文化和旅游局副局長(zhǎng)秦在衛(wèi)：在江北翻壩高速,，就在我們大瀑布景區(qū)一公里的地方留了一個(gè)出口,，命名為三峽瀑布出口，力爭(zhēng)我們明年三峽大瀑布創(chuàng)5A能夠一次性驗(yàn)收通過(guò),。

A級(jí)招牌不能終身制要“有進(jìn)有出”

目前全國(guó)已有十余個(gè)省市,，自治區(qū)陸續(xù)公布了A級(jí)景區(qū)復(fù)核結(jié)果。其實(shí)A級(jí)景區(qū)被“摘牌”已不是新鮮事,。就5A景區(qū)來(lái)說(shuō),，早在2015年山海關(guān)景區(qū)就成為了全國(guó)首家被5A摘牌的景區(qū)，而截至今年,，山西的喬家大院,，已經(jīng)是第四家被摘牌的5A景區(qū)了；重拳整治A級(jí)景區(qū)背后釋放了怎樣的信號(hào)呢,？

業(yè)內(nèi)人士表示,，自2001年全國(guó)旅游工作會(huì)議上公布187家4A級(jí)景區(qū),，至2018年末，全國(guó)共有A級(jí)景區(qū)11924家,，A級(jí)景區(qū)的發(fā)展出現(xiàn)了數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升不匹配的情況,。今年A級(jí)景區(qū)整治工作力度大、范圍廣,，也反映出了有關(guān)部門對(duì)A級(jí)景區(qū)優(yōu)化存量,、控制增量的發(fā)展方向。

河北省文旅廳資源開(kāi)發(fā)處工作人員羅建興：我們也是復(fù)核的時(shí)候,，將旅游投訴比較多的景區(qū),，還有重點(diǎn)創(chuàng)5A以及創(chuàng)4A的景區(qū)，都納入了復(fù)核的范圍,，這是必查景區(qū),，然后重點(diǎn)關(guān)注景區(qū)的廁所革命、環(huán)境衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)以及文旅融合,。

目前，不少地區(qū)均以此次A級(jí)景區(qū)復(fù)核工作為契機(jī),，探索新的景區(qū)管理模式,。比如，在對(duì)個(gè)別品質(zhì)下滑的景區(qū)進(jìn)行淘汰的同時(shí),，也將一批資源稟賦好,、創(chuàng)建意愿強(qiáng)的景區(qū)納入了4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建序列，通過(guò)暢通A級(jí)景區(qū)的“出口”和“入口”,，來(lái)優(yōu)化景區(qū)的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu),。

湖北省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)李開(kāi)壽：我們以往只是掛牌，很少去摘牌,，所以我們這個(gè)做法,，實(shí)質(zhì)上也是打破了A級(jí)旅游景區(qū)品牌的終身制。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌：如果我們僅僅簡(jiǎn)單把這個(gè)（A級(jí)）牌子當(dāng)成一個(gè)金字招牌,，快速變現(xiàn),，而不注重后續(xù)的投入，這個(gè)牌子可能變成一個(gè)負(fù)擔(dān),。（央視記者趙婕陳昌進(jìn)湯天奇趙媛媛李琳）