原標(biāo)題：民法典草案新增三大抗疫規(guī)定

5月22日上午,，在十三屆全國人大三次會議開幕會上,，全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長王晨作關(guān)于《中華人民共和國民法典(草案)》的說明。其中顯示,，圍繞與疫情相關(guān)的民事法律制度,，草案新增了三大抗疫新規(guī)。

去年12月,，民法典草案首次亮相,，提請全國人大常委會會議審議，今天系民法典草案的二度亮相,。王晨作說明時表示,，“新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國人大常委會高度關(guān)注,，栗戰(zhàn)書委員長多次就貫徹落實習(xí)近平總書記對疫情防控工作的重要講話精神和黨中央決策部署,，為疫情防控工作提供法治保障提出明確的工作要求。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,，結(jié)合民法典編纂工作,，對與疫情相關(guān)的民事法律制度進行梳理研究，對草案作了有針對性的修改完善”,。

對比去年底首次亮相的版本,，草案顯示,，圍繞與疫情相關(guān)的民事法律制度，共有監(jiān)護人制度,、建筑物所有權(quán),、物資征訂等三方面。

監(jiān)護人“失聯(lián)” 民政部門兜底負(fù)責(zé)

今年1月,，一個名為《家人疑似新冠肺炎被隔離，湖北17歲腦癱兒獨自在家6天后死亡》的帖子引起廣泛關(guān)注,。后經(jīng)媒體調(diào)查,，該名腦癱兒確已死亡。

針對此類監(jiān)護人“失聯(lián)”的情況,，草案規(guī)定：因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責(zé)，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的,，被監(jiān)護人住所地的居民委員會,、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施,。

也就是說，在疫情等突發(fā)事件中,，如果家長等監(jiān)護人無法履行監(jiān)護職責(zé),，則由居委會、村委會和民政部門兜底,，負(fù)責(zé)照料被監(jiān)護人的生活。

增加緊急情況下使用公用維修資金特別程序

物權(quán)編草案結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控工作,，進一步完善了業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)制度,。

其一,，明確地方政府有關(guān)部門,、居民委員會應(yīng)當(dāng)對設(shè)立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導(dǎo)和協(xié)助,。

其二，適當(dāng)降低業(yè)主共同決定事項,，特別是使用建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的表決門檻,，并增加規(guī)定緊急情況下使用公用維修資金的特別程序。

其三,，在征用組織,、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的事由中增加“疫情防控”;明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),，增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,，積極配合開展相關(guān)工作,，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

完善國家訂貨合同制度

草案結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作,，完善了國家訂貨合同制度,，規(guī)定國家根據(jù)搶險救災(zāi),、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務(wù),、指令性計劃的,，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同,。

具體來說，“國家根據(jù)搶險救災(zāi),、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務(wù)、指令性任務(wù)的,，有關(guān)民事主體之間應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)訂立合同”。

此外,，“按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有發(fā)出要約義務(wù)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出合理的要約,。依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定負(fù)有作出承諾義務(wù)的當(dāng)事人，不得拒絕對方合理的訂立合同要求”,。