全國人大發(fā)布涉港草案7條措施：在港設(shè)機構(gòu)維護(hù)國家安全(2)

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2020-05-22 14:24:44 新華社

香港基本法第23條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國,、分裂國家,、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系,?！边@一規(guī)定就是通常所說的23條立法。它既體現(xiàn)了國家對香港特別行政區(qū)的信任,，也明確了香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任和立法義務(wù),。然而,，香港回歸20多年來，由于反中亂港勢力和外部敵對勢力的極力阻撓,、干擾,，23條立法一直沒有完成。而且,，自2003年23條立法受挫以來,，這一立法在香港已被一些別有用心的人嚴(yán)重污名化、妖魔化,，香港特別行政區(qū)完成23條立法實際上已經(jīng)很困難,。香港現(xiàn)行法律中一些源于回歸之前、本來可以用于維護(hù)國家安全的有關(guān)規(guī)定,，長期處于“休眠”狀態(tài),。除了法律制度外，香港特別行政區(qū)在維護(hù)國家安全的機構(gòu)設(shè)置,、力量配備和執(zhí)法權(quán)力等方面存在明顯缺失,，有關(guān)執(zhí)法工作需要加強；香港社會需要大力開展維護(hù)國家安全的教育,，普遍增強維護(hù)國家安全的意識,。總的看,，香港基本法明確規(guī)定的23條立法有被長期“擱置”的風(fēng)險,，香港特別行政區(qū)現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定難以有效執(zhí)行，維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制都明顯存在不健全,、不適應(yīng),、不符合的“短板”問題，致使香港特別行政區(qū)危害國家安全的各種活動愈演愈烈,，保持香港長期繁榮穩(wěn)定,、維護(hù)國家安全面臨著不容忽視的風(fēng)險。

黨的十九屆四中全會明確提出：“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,，支持特別行政區(qū)強化執(zhí)法力量,。”“絕不容忍任何挑戰(zhàn)‘一國兩制’底線的行為,，絕不容忍任何分裂國家的行為,。”貫徹落實黨中央決策部署,，在香港目前形勢下,，必須從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，改變國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況,，在憲法和香港基本法的軌道上推進(jìn)維護(hù)國家安全制度建設(shè),，加強維護(hù)國家安全工作,，確保香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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