（原標(biāo)題：北京市交通委員會(huì)關(guān)于《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》《〈北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見(jiàn)稿）》和《關(guān)于一次性增發(fā)新能源小客車(chē)指標(biāo)配置方案（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通告）

為進(jìn)一步優(yōu)化小客車(chē)指標(biāo)配置方式,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，本市擬對(duì)《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》《〈北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂,，現(xiàn)將修訂稿全文公布,，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。同時(shí),，本市擬于今年下半年一次性增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車(chē)指標(biāo),，全部向符合條件的家庭配置,，有關(guān)配置方案一并公開(kāi)征求意見(jiàn)。

公眾可以登錄首都之窗,、北京市交通委員會(huì)網(wǎng)站或者北京市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控網(wǎng)站查看征求意見(jiàn)稿,。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年6月30日前，通過(guò)以下兩種方式提出意見(jiàn)或建議：

一,、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：[email protected],。

二、通過(guò)書(shū)面信函方式將意見(jiàn)郵寄至：豐臺(tái)區(qū)六里橋南里甲9號(hào)首發(fā)大廈北京市交通委員會(huì)（收）(郵政編碼100073),，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌靶】蛙?chē)數(shù)量調(diào)控政策征求意見(jiàn)”字樣,。

北京市交通委員會(huì)

2020年6月1日

方案說(shuō)明

一、這次公開(kāi)征求意見(jiàn)的三個(gè)文件內(nèi)在聯(lián)系是什么,？

《北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》是將以政府令形式發(fā)布的,、適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的地方政府規(guī)章,，從法律文件層面為本市實(shí)施小客車(chē)數(shù)量調(diào)控提供依據(jù)，原則性規(guī)定小客車(chē)數(shù)量調(diào)控的總體目標(biāo),、總體路徑、調(diào)控措施等內(nèi)容,。

《〈北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則（修訂征求意見(jiàn)稿）》是由本市交通,、公安、發(fā)展改革,、民政,、司法、財(cái)政,、人力社保,、生態(tài)環(huán)境、商務(wù),、稅務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等行政機(jī)關(guān)聯(lián)合印發(fā)的文件，在《暫行規(guī)定》的框架內(nèi),，對(duì)小客車(chē)數(shù)量調(diào)控涉及的基本概念進(jìn)行界定,，對(duì)具體適用的標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行程序進(jìn)一步明確，從而使《暫行規(guī)定》具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性,。

《關(guān)于一次性增發(fā)新能源小客車(chē)指標(biāo)配置方案（征求意見(jiàn)稿）》則是基于上述兩個(gè)文件中的規(guī)則,，制定的臨時(shí)性、一次性措施方案,。

三個(gè)文件將在履行完公開(kāi)征求意見(jiàn)的程序后,，進(jìn)一步修改完善并適時(shí)發(fā)布實(shí)施。其中,，《暫行規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》計(jì)劃于明年實(shí)施,；一次性增發(fā)指標(biāo)配置工作計(jì)劃于今年8月份啟動(dòng)實(shí)施,。

二、和既有政策相比較,，政策優(yōu)化方案主要調(diào)整了哪些內(nèi)容,？

為加強(qiáng)小客車(chē)指標(biāo)配置的針對(duì)性，并做好新舊政策銜接,，政策優(yōu)化方案在保持現(xiàn)行調(diào)控政策連續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)籌考慮國(guó)家層面有關(guān)要求、政策施行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，以及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,，主要有三個(gè)方面的調(diào)整：

一是在以個(gè)人為單位參加普通指標(biāo)搖號(hào)和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，增加以“無(wú)車(chē)家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式,。同時(shí),，指標(biāo)配置向“無(wú)車(chē)家庭”傾斜照顧，通過(guò)賦予“無(wú)車(chē)家庭”明顯高于個(gè)人的普通指標(biāo)搖號(hào)中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量,，優(yōu)先解決“無(wú)車(chē)家庭”群體的擁車(chē)需求,。這是本次政策優(yōu)化方案中最核心的內(nèi)容。

二是增加對(duì)個(gè)人申請(qǐng)更新指標(biāo)數(shù)量的限制,，并配套放開(kāi)名下多車(chē)的個(gè)人向符合條件的近親屬轉(zhuǎn)移登記車(chē)輛,。具體來(lái)說(shuō)，就是每人最多只能保留1個(gè)小客車(chē)指標(biāo),。1人名下如果擁有多輛在本市登記的小客車(chē)的,，車(chē)輛更新時(shí)可以選擇其中1輛申請(qǐng)更新指標(biāo)，其余車(chē)輛不予辦理更新指標(biāo),，但允許其向名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)的配偶,、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車(chē)輛,，受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件但要符合“住所地在本市的個(gè)人”的條件,。

三是取消申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)限要求。現(xiàn)有政策規(guī)定,，單位或個(gè)人需要小客車(chē)更新指標(biāo)的,，應(yīng)在車(chē)輛辦理完成轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起12個(gè)月內(nèi)提交更新指標(biāo)申請(qǐng),，逾期未申請(qǐng)的視為自動(dòng)放棄,。從這些年的施行情況看，一是出于個(gè)人主客觀原因?qū)е挛茨茉谝?guī)定時(shí)限內(nèi)申請(qǐng)更新指標(biāo),，對(duì)個(gè)人造成重大損失,；二是許多不急于新購(gòu)置車(chē)輛的個(gè)人，不得不趕在時(shí)限到期前申請(qǐng)更新指標(biāo)，不利于實(shí)現(xiàn)調(diào)控政策關(guān)于放緩機(jī)動(dòng)車(chē)增速的目標(biāo),。因此，政策優(yōu)化方案擬取消這一時(shí)限,，方便單位或個(gè)人根據(jù)實(shí)際需要安排申請(qǐng)更新指標(biāo)的時(shí)間,，同時(shí)起到減少存量小客車(chē)，減輕道路擁堵,、停車(chē)矛盾和生態(tài)環(huán)境壓力的作用,。但是，一旦申請(qǐng)到更新指標(biāo)以后,，指標(biāo)有效期仍為12個(gè)月不變,。

三、以家庭為單位配置指標(biāo)的主要考慮是什么,？

隨著近年來(lái)申請(qǐng)指標(biāo)人數(shù)不斷增多,，個(gè)人普通指標(biāo)搖號(hào)的平均中簽率持續(xù)走低、個(gè)人輪候新能源指標(biāo)所需的時(shí)間不斷加長(zhǎng),。有的家庭一輛車(chē)也沒(méi)有,，全家人參與搖號(hào)卻長(zhǎng)期無(wú)法獲得指標(biāo)，而有的個(gè)人或家庭卻擁有多輛車(chē),。這種不平衡逐漸衍生出非法租售指標(biāo),、通過(guò)婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)、購(gòu)買(mǎi)外埠車(chē),、皮卡車(chē),，違規(guī)改裝封閉式輕型貨車(chē)等一系列規(guī)避小客車(chē)數(shù)量調(diào)控政策的行為。近年來(lái)社會(huì)各界關(guān)于調(diào)控政策的意見(jiàn)建議當(dāng)中,，反映此類問(wèn)題最多,，呼吁“以家庭為單位配置指標(biāo)”的訴求最為集中。

實(shí)際上,，市有關(guān)部門(mén)也早已開(kāi)展以家庭為單位配置指標(biāo)方案的研究,，但由于前些年大數(shù)據(jù)應(yīng)用和共享的基礎(chǔ)還不足以支撐精細(xì)化的指標(biāo)調(diào)控措施，因此一直處于研究?jī)?chǔ)備狀態(tài),。當(dāng)前,，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新應(yīng)用,，國(guó)家及本市的人口,、婚姻登記和車(chē)輛管理等不同部門(mén)間的數(shù)據(jù)融合共享不斷深入，以家庭為單位配置指標(biāo)具備了技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。一是通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以更加精準(zhǔn)地識(shí)別出“無(wú)車(chē)家庭”,；二是群眾通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)享受到“一網(wǎng)通辦”的便利，“讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿”,。對(duì)于經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)核驗(yàn)后,，還需要進(jìn)一步核查證明的信息，將引入公證服務(wù),。另外,，社會(huì)信用體系的愈加完善也為政策實(shí)施提供了保障，此次政策優(yōu)化方案將要求家庭申請(qǐng)人要共同對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性做出守信承諾,，并將承諾履行情況納入個(gè)人信用記錄。實(shí)現(xiàn)以家庭為單位配置指標(biāo)后,，將有效提高資源配置的科學(xué)性和公平性,，使有限的公共資源發(fā)揮出更大的效用。

四,、可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍是怎么確定的,？

家庭是國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步,、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn),，夫妻間相互扶持、贍養(yǎng)老人,、養(yǎng)育子女既是中華民族傳統(tǒng)美德的體現(xiàn),，更是法律賦予公民應(yīng)盡的基本義務(wù)。配偶,、父母,、子女作為聯(lián)系最為緊密的家庭成員，相互之間的血緣,、婚姻等親屬紐帶更為牢固,，有著良好的共同生活起居基礎(chǔ)，其親屬關(guān)系和權(quán)利義務(wù)也有著更為堅(jiān)實(shí)的法律制度保障,，在憲法,、婚姻法及十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議剛審議通過(guò)即將于明年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)民法典》中均有明確規(guī)定。所以,，政策優(yōu)化方案將可以共同申請(qǐng)指標(biāo)的家庭成員范圍限定在配偶,、子女及雙方父母。此外,，綜合考慮小客車(chē)的出行效用,、乘員空間、擁車(chē)用車(chē)便捷性等因素,，將“家庭申請(qǐng)人”范圍限定在配偶,、子女及雙方父母的范圍內(nèi)，能夠保障更加合理的出行需求。

五,、如何從個(gè)人申請(qǐng)指標(biāo)轉(zhuǎn)換為以家庭申請(qǐng),？配偶、子女和雙方父母是否只能組成一個(gè)家庭申請(qǐng)指標(biāo),，還是可以組成多個(gè)家庭申請(qǐng)指標(biāo),？

目前正在以個(gè)人名義參加指標(biāo)配置的申請(qǐng)人，如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo),，有配偶的，首先判斷配偶是否符合“名下無(wú)本市登記的小客車(chē)”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件,，符合這兩個(gè)條件了,，夫妻就可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)；沒(méi)有配偶的可以考慮和父母或子女共同申請(qǐng),，當(dāng)然,，有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請(qǐng)。

判斷父母是否可以加入申請(qǐng),，要從兩方面來(lái)看,，一是名下是否有本市登記的小客車(chē)，只要一方名下有本市登記的小客車(chē),，雙方都不符合條件；如果雙方均無(wú)本市登記的小客車(chē),，再看是否符合“住所地在本市的個(gè)人”條件，符合的一方能共同申請(qǐng)（不要求雙方均滿足才能參與申請(qǐng)）,。

判斷子女是否可以加入申請(qǐng),，除了要符合“名下無(wú)本市登記的小客車(chē)”及“住所地在本市的個(gè)人”兩個(gè)條件外,，還要看子女的配偶擁有本市登記的小客車(chē)情況,，配偶有本市登記的小客車(chē)的,，子女不能作為家庭申請(qǐng)人,。

如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件,，這是可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的最大范圍,。當(dāng)然，如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請(qǐng)人的條件,，是可以組合成多個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)指標(biāo)的,，不過(guò)，作為一個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)時(shí),，家庭申請(qǐng)人越多,，家庭總積分就越高,，獲得指標(biāo)的概率也更高。

六,、如何在指標(biāo)配置中體現(xiàn)對(duì)家庭的照顧？

政策優(yōu)化方案引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則,。在普通指標(biāo)配置時(shí),，通過(guò)家庭積分賦予“無(wú)車(chē)家庭”遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽概率；在新能源指標(biāo)配置時(shí),，除分配給單位和營(yíng)運(yùn)車(chē)的指標(biāo)配額外，首先拿出80%的指標(biāo)根據(jù)家庭積分高低向“無(wú)車(chē)家庭”優(yōu)先配置,。在計(jì)算個(gè)人積分時(shí),，對(duì)家庭申請(qǐng)人以往參與過(guò)搖號(hào)的次數(shù)或輪候的時(shí)間均轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加,。計(jì)算家庭總積分時(shí),，一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素,，夫妻雙方都在搖號(hào)的中簽倍率高,；二是家庭成員在搖號(hào)池中人多的中簽倍率高,；三是家庭有老有小,、代際數(shù)多的,，中簽倍率高。

根據(jù)家庭積分規(guī)則,，以當(dāng)前個(gè)人搖號(hào)平均階梯積分為5進(jìn)行測(cè)算，舉例說(shuō)明以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的優(yōu)勢(shì)如下：

案例1三代同堂大家庭

家庭申請(qǐng)人包括主申請(qǐng)人,、主申請(qǐng)人配偶、2名子女及雙方父母共三代8人,，其中有4人正參加搖號(hào)，個(gè)人階梯數(shù)均為5,。

即該家庭如參加搖號(hào),，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的126倍,，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的25倍多。

案例2一家三口

家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人,、主申請(qǐng)人配偶,、一名子女組成共兩代3人，夫妻均在搖號(hào),，個(gè)人階梯數(shù)均為5,。

即該家庭如參加搖號(hào)，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的54倍,，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的10倍多,。

案例3夫妻兩人小家庭

家庭申請(qǐng)人由主申請(qǐng)人及其配偶2人組成，只有主申請(qǐng)人在搖號(hào),，個(gè)人階梯數(shù)為5,。

即該家庭如參加搖號(hào)，中簽倍率是個(gè)人首次參加搖號(hào)中簽率的16倍,，是主申請(qǐng)人個(gè)人參加搖號(hào)中簽率的3倍多,。

七,、為什么要對(duì)申請(qǐng)更新指標(biāo)的數(shù)量做出限制,？

近年來(lái)，對(duì)于因歷史原因形成的嚴(yán)重“背戶”行為,，公安部門(mén)多次開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),，通過(guò)依法撤銷車(chē)輛登記等措施進(jìn)行治理。對(duì)于利用一人名下多車(chē)非法租售指標(biāo),、通過(guò)婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)的行為,，指標(biāo)調(diào)控管理部門(mén)會(huì)同公安、交管和司法部門(mén)加強(qiáng)打擊,，一經(jīng)查實(shí)將收回指標(biāo),，已經(jīng)購(gòu)置車(chē)輛的，將納入黑名單不予辦理更新指標(biāo),。

此次政策優(yōu)化方案提出限制名下多車(chē)的個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo),，主要是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性。小客車(chē)指標(biāo)作為有限的社會(huì)公共資源,，應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則,。而車(chē)輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn),，車(chē)輛所有人可以一直使用到報(bào)廢，需要更新時(shí)可以選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo),。同時(shí),，為方便其家庭成員擁車(chē)用車(chē)，允許名下有多輛車(chē)的個(gè)人,，可以向其符合一定條件的配偶,、父母,、子女轉(zhuǎn)移登記多余的車(chē)輛。

八、在車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記環(huán)節(jié)設(shè)置親屬關(guān)系存續(xù)年限的考慮是什么？

為有效打擊通過(guò)結(jié)婚登記買(mǎi)賣(mài)小客車(chē)指標(biāo)的違法行為,，提高行為人的違法風(fēng)險(xiǎn)和成本,，維護(hù)小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控政策的嚴(yán)肅性,，政策優(yōu)化方案提出,，在辦理夫妻間車(chē)輛變更登記,、離婚析產(chǎn)車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記時(shí)，需滿足婚姻存續(xù)期滿1年的條件,；個(gè)人名下有2輛以上本市登記的小客車(chē)的，在辦理向配偶,、父母,、子女轉(zhuǎn)移登記車(chē)輛時(shí)，受讓方與車(chē)輛登記所有人的親屬關(guān)系存續(xù)期也需滿1年,。啟動(dòng)實(shí)施后,，將借助婚姻、人口信息大數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核,。

九,、今年一次性增發(fā)新能源小客車(chē)指標(biāo)的考慮是什么？

為落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)決策部署,，拉動(dòng)消費(fèi),、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、切實(shí)增強(qiáng)市民的獲得感,，市政府決定今年下半年一次性增發(fā)2萬(wàn)個(gè)新能源小客車(chē)指標(biāo),，全部向“無(wú)車(chē)家庭”配置,。具體配置辦法總體上與政策優(yōu)化方案中關(guān)于按家庭積分排序配置新能源小客車(chē)指標(biāo)的方案保持一致。根據(jù)征求意見(jiàn)修改完善后,，將盡快啟動(dòng)實(shí)施,，讓2萬(wàn)個(gè)“無(wú)車(chē)家庭”盡早受益。

十,、此次修訂政策實(shí)施后,，年度指標(biāo)配額是否會(huì)有調(diào)整,？

這次政策優(yōu)化方案主要是調(diào)整配置方式，原則上對(duì)明年年度指標(biāo)配額數(shù)量暫不做調(diào)整,。關(guān)于中遠(yuǎn)期調(diào)控思路，相關(guān)部門(mén)將結(jié)合北京城市總體規(guī)劃關(guān)于“按照控?fù)碛小⑾奘褂?、差別化的原則實(shí)施交通需求管理，到2035年小客車(chē)出行比例和車(chē)均出行強(qiáng)度降幅不小于30%”的要求,，專項(xiàng)進(jìn)行研究,。

北京市小客車(chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定

（修訂草案征求意見(jiàn)稿）

第一條

為了落實(shí)本市城市總體規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)小客車(chē)數(shù)量合理,、有序增長(zhǎng),，有效緩解交通擁堵?tīng)顩r,、改善生態(tài)環(huán)境,，制定本暫行規(guī)定。

第二條

本市實(shí)施小客車(chē)數(shù)量調(diào)控措施,。小客車(chē)年度增長(zhǎng)數(shù)量和配置比例由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革,、公安交通、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行政主管部門(mén),，根據(jù)小客車(chē)需求狀況和道路交通,、停車(chē)泊位供給、環(huán)境承載能力合理確定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,。

第三條

小客車(chē)配置指標(biāo)按照公開(kāi)、公平,、公正的原則,，無(wú)償分配,。市小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作,。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下統(tǒng)稱單位)和家庭,、個(gè)人需要取得本市小客車(chē)配置指標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)依照本暫行規(guī)定到指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)登記。

單位,、家庭和個(gè)人普通小客車(chē)配置指標(biāo)通過(guò)搖號(hào)方式配置,，單位和個(gè)人新能源小客車(chē)配置指標(biāo)通過(guò)輪候方式配置，家庭新能源小客車(chē)配置指標(biāo)通過(guò)積分排序方式配置,。

第四條

住所地在本市的個(gè)人,，名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)，持有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,，可以辦理配置指標(biāo)申請(qǐng)登記,。住所地在本市的個(gè)人包括：

(一)本市戶籍人員；

(二)駐京部隊(duì)(含武裝警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人,；

(三)在京居住的港澳臺(tái)人員和外國(guó)人,；

(四)持本市工作居住證的人員；

(五)持本市居住證且近五年連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的人員,。

符合前款規(guī)定并且配偶名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)的個(gè)人可作為家庭主申請(qǐng)人,，與其他家庭成員以家庭為單位辦理配置指標(biāo)申請(qǐng)登記。以家庭為單位辦理配置指標(biāo)申請(qǐng)登記的,，家庭申請(qǐng)人包括家庭主申請(qǐng)人和其他家庭申請(qǐng)人,，總數(shù)不得少于2人，家庭主申請(qǐng)人代表家庭參與指標(biāo)配置并作為指標(biāo)持有人,，其他家庭申請(qǐng)人限于家庭主申請(qǐng)人的配偶,、子女、雙方父母,，并且應(yīng)當(dāng)符合前款“住所地在本市的個(gè)人”的規(guī)定,。所有家庭申請(qǐng)人本人及其配偶名下應(yīng)當(dāng)沒(méi)有本市登記的小客車(chē)。家庭成員若離異,，離異時(shí)原配偶名下有本市登記的小客車(chē)的,，離異十年以內(nèi)不得作為家庭申請(qǐng)人。家庭獲得指標(biāo)后,，所有家庭申請(qǐng)人十年以內(nèi)不得再次辦理配置指標(biāo)申請(qǐng)登記,。

單位辦理登記的條件和登記的內(nèi)容由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)規(guī)定。

第五條

指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得配置指標(biāo)的單位,、家庭主申請(qǐng)人和個(gè)人出具指標(biāo)證明文件,，并公布指標(biāo)配置結(jié)果。

家庭或者個(gè)人出售,、報(bào)廢名下本市登記的小客車(chē)的,，可以申請(qǐng)取得更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件，但個(gè)人名下有兩輛以上本市登記的小客車(chē)的,，只能選擇一輛取得更新指標(biāo),。逾期不辦理注銷登記、被公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》的規(guī)定公告機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū),、號(hào)牌,、行駛證作廢的，不予辦理更新指標(biāo)申請(qǐng),。單位出售,、報(bào)廢名下登記小客車(chē)的指標(biāo)管理辦法由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第六條

單位和個(gè)人（含家庭主申請(qǐng)人）辦理下列手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示指標(biāo)證明文件：

(一)繳納車(chē)輛購(gòu)置稅,；

(二)外地車(chē)輛轉(zhuǎn)入本市，辦理車(chē)輛購(gòu)置稅檔案轉(zhuǎn)移,；

(三)開(kāi)具二手車(chē)銷售發(fā)票,；

(四)辦理車(chē)輛贈(zèng)與公證。

對(duì)取得指標(biāo)的,，稅務(wù)部門(mén)核發(fā)車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明或者免稅憑證,、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)證二手車(chē)銷售發(fā)票、公證機(jī)構(gòu)辦理車(chē)輛贈(zèng)與公證時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以注明,。單位和個(gè)人（含家庭主申請(qǐng)人）持上述文件，到本市公安交通管理部門(mén)辦理車(chē)輛登記,。

個(gè)人名下有兩輛以上本市登記的小客車(chē)的,，可以向其名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)的配偶、子女,、父母變更或轉(zhuǎn)移登記,，受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件但應(yīng)當(dāng)符合第四條“住所地在本市的個(gè)人”的條件。

夫妻間辦理車(chē)輛變更登記,、離婚析產(chǎn)辦理車(chē)輛轉(zhuǎn)移登記時(shí),，婚姻關(guān)系存續(xù)期滿一年且受讓方名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)的，受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件,。

第七條

指標(biāo)有效期為12個(gè)月,，不得轉(zhuǎn)讓。指標(biāo)有效期內(nèi),，不得重復(fù)辦理配置指標(biāo)申請(qǐng)登記,。

單位和個(gè)人提供虛假信息取得的指標(biāo)無(wú)效，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。

第八條

小客車(chē)銷售經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示本市實(shí)行指標(biāo)管理規(guī)定的具體內(nèi)容,，并在簽訂買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)書(shū)面提示購(gòu)車(chē)人,。

第九條

出租汽車(chē)、租賃汽車(chē),、教練車(chē)等營(yíng)運(yùn)小客車(chē)的指標(biāo)分配方式另行規(guī)定,。

第十條

本暫行規(guī)定所稱小客車(chē),，包括小型,、微型載客汽車(chē)及市人民政府公布的其他需要實(shí)施調(diào)控的車(chē)型。

第十一條

本暫行規(guī)定自年月日起施行,。