國務(wù)院新聞辦公室定于2020年6月8日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會,，請國家發(fā)展改革委副主任林念修,，財(cái)政部副部長鄒加怡，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文,，中國人民銀行副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝,，海關(guān)總署副署長李國和中共海南省委書記、海南省人大常委會主任劉賜貴,，中共海南省委副書記,、海南省人民政府省長沈曉明介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況，并答記者問,。

剛才幾位發(fā)言的同事們都提到了“零關(guān)稅”政策,，“零關(guān)稅”是海南自由貿(mào)易港的一項(xiàng)非常重要的制度設(shè)計(jì)，具體說就是分步驟,、分階段的實(shí)施以“零關(guān)稅”為特征的貿(mào)易自由化便利化制度安排,。“零關(guān)稅”政策的早期收獲就是在2025年全島封關(guān)運(yùn)作之前率先對部分進(jìn)口商品實(shí)施“零關(guān)稅”,，免征進(jìn)口關(guān)稅,、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。具體來說包括幾方面：一是生產(chǎn)設(shè)備,。對企業(yè)自用的生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施“零關(guān)稅”負(fù)面清單管理,。二是交通工具。對島內(nèi)用于交通運(yùn)輸,、旅游業(yè)的船舶,、航空器等交通工具，還有游艇,，實(shí)行“零關(guān)稅”的正面清單管理,。三是原輔料。對于島內(nèi)用于生產(chǎn)自用或者是開展“兩頭在外”模式的出口加工所消耗的原輔料,，實(shí)施“零關(guān)稅”正面清單管理,。四是居民消費(fèi)品。對島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)口商品,，實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理,，允許島內(nèi)居民免稅購買。這四類商品是剛才受文副部長提到的,，就是“一負(fù)三正”的清單管理,。除此之外，五是大幅放寬離島免稅購物政策,，免稅購物的額度從現(xiàn)在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元,，并且在現(xiàn)行38類商品的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大免稅商品種類，同時優(yōu)化管理,，提高旅客購物的便利度,。各位如果到海南去旅游,，建議大家多帶點(diǎn)錢，多多購物消費(fèi),。六是支持海南發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),，開展國際交流。研究出臺對國家級展會的境外展品在展期內(nèi)進(jìn)口和銷售的免稅政策,。這是早期收獲,。

等到條件成熟，于2025年實(shí)施全島封關(guān)運(yùn)作之后,，會在簡并稅制的基礎(chǔ)上,，對進(jìn)口征稅商品目錄以外的所有進(jìn)口商品免征進(jìn)口關(guān)稅。這就是實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”的最終制度安排,。剛才受文副部長也談到,，國家要制定一個進(jìn)口征稅商品目錄，只有在這個目錄上的商品仍然需要征收關(guān)稅,，其他大部分不在目錄上的進(jìn)口商品就會實(shí)現(xiàn)免征進(jìn)口關(guān)稅,。

“零關(guān)稅”政策的“早期收獲”應(yīng)該說內(nèi)容是非常豐富的，覆蓋了海南經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,。從受益的主體看,，包括了生產(chǎn)者，比如企業(yè),，也包括了消費(fèi)者,，比如居民和游客。從支持的行業(yè)看,，既包括了物質(zhì)生產(chǎn)型的企業(yè),，也包括了服務(wù)型企業(yè)。從商品范圍來看,，既包括了大型的生產(chǎn)設(shè)備和交通工具,，又包括了居民日常生活用的消費(fèi)品。未來我們要制定“一負(fù)三正”四張清單,，在制定四張清單時會重點(diǎn)支持高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保和有海南特色的產(chǎn)業(yè),，不斷夯實(shí)海南實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。同時，也會根據(jù)海南的實(shí)際情況來對“一負(fù)三正”的清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,?？傮w上要逐步的縮短負(fù)面清單，不斷擴(kuò)大正面清單,，不斷釋放“零關(guān)稅”的政策紅利,。

“零關(guān)稅”的“早期收獲”關(guān)鍵是“早”,，就是早日落地、早見成效,。一方面,，能夠吸引更多的人流、物流,、資金流集聚到海南,，為海南自貿(mào)港的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)活動支撐。同時,，增強(qiáng)大家對海南發(fā)展的信心,。另一方面，也是為2025年之后實(shí)行全島封關(guān)運(yùn)作積累經(jīng)驗(yàn),，做好準(zhǔn)備,。

我們會按照《總體方案》的要求，積極作為,，推動自貿(mào)港財(cái)稅政策盡早落地,，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港，把海南自貿(mào)港打造成新時期改革開放的鮮明旗幟,。