國務(wù)院新聞辦公室定于2020年6月8日（星期一）上午10時舉行新聞發(fā)布會,，請國家發(fā)展改革委副主任林念修,，財政部副部長鄒加怡,，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文,，中國人民銀行副行長,、國家外匯管理局局長潘功勝,，海關(guān)總署副署長李國和中共海南省委書記,、海南省人大常委會主任劉賜貴,，中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況,，并答記者問,。

剛才幾位發(fā)言的同事們都提到了“零關(guān)稅”政策，“零關(guān)稅”是海南自由貿(mào)易港的一項非常重要的制度設(shè)計,，具體說就是分步驟,、分階段的實施以“零關(guān)稅”為特征的貿(mào)易自由化便利化制度安排?！傲汴P(guān)稅”政策的早期收獲就是在2025年全島封關(guān)運作之前率先對部分進口商品實施“零關(guān)稅”,，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅,。具體來說包括幾方面：一是生產(chǎn)設(shè)備,。對企業(yè)自用的生產(chǎn)設(shè)備實施“零關(guān)稅”負面清單管理。二是交通工具,。對島內(nèi)用于交通運輸,、旅游業(yè)的船舶、航空器等交通工具,，還有游艇,，實行“零關(guān)稅”的正面清單管理。三是原輔料,。對于島內(nèi)用于生產(chǎn)自用或者是開展“兩頭在外”模式的出口加工所消耗的原輔料,，實施“零關(guān)稅”正面清單管理。四是居民消費品,。對島內(nèi)居民消費的進口商品,，實行“零關(guān)稅”正面清單管理，允許島內(nèi)居民免稅購買,。這四類商品是剛才受文副部長提到的,，就是“一負三正”的清單管理。除此之外,，五是大幅放寬離島免稅購物政策,，免稅購物的額度從現(xiàn)在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元，并且在現(xiàn)行38類商品的基礎(chǔ)上進一步擴大免稅商品種類,，同時優(yōu)化管理,，提高旅客購物的便利度。各位如果到海南去旅游,，建議大家多帶點錢,，多多購物消費。六是支持海南發(fā)展會展經(jīng)濟,，開展國際交流,。研究出臺對國家級展會的境外展品在展期內(nèi)進口和銷售的免稅政策,。這是早期收獲。

等到條件成熟,，于2025年實施全島封關(guān)運作之后,，會在簡并稅制的基礎(chǔ)上，對進口征稅商品目錄以外的所有進口商品免征進口關(guān)稅,。這就是實現(xiàn)“零關(guān)稅”的最終制度安排。剛才受文副部長也談到,，國家要制定一個進口征稅商品目錄,，只有在這個目錄上的商品仍然需要征收關(guān)稅，其他大部分不在目錄上的進口商品就會實現(xiàn)免征進口關(guān)稅,。

“零關(guān)稅”政策的“早期收獲”應(yīng)該說內(nèi)容是非常豐富的,，覆蓋了海南經(jīng)濟生活的方方面面。從受益的主體看,，包括了生產(chǎn)者,，比如企業(yè)，也包括了消費者,，比如居民和游客,。從支持的行業(yè)看，既包括了物質(zhì)生產(chǎn)型的企業(yè),，也包括了服務(wù)型企業(yè),。從商品范圍來看，既包括了大型的生產(chǎn)設(shè)備和交通工具,，又包括了居民日常生活用的消費品,。未來我們要制定“一負三正”四張清單，在制定四張清單時會重點支持高新技術(shù),、生態(tài)環(huán)保和有海南特色的產(chǎn)業(yè),，不斷夯實海南實體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時,，也會根據(jù)海南的實際情況來對“一負三正”的清單進行動態(tài)調(diào)整,。總體上要逐步的縮短負面清單,，不斷擴大正面清單,，不斷釋放“零關(guān)稅”的政策紅利。

“零關(guān)稅”的“早期收獲”關(guān)鍵是“早”,，就是早日落地,、早見成效。一方面,，能夠吸引更多的人流,、物流,、資金流集聚到海南，為海南自貿(mào)港的發(fā)展提供經(jīng)濟活動支撐,。同時,，增強大家對海南發(fā)展的信心。另一方面,，也是為2025年之后實行全島封關(guān)運作積累經(jīng)驗,，做好準備。

我們會按照《總體方案》的要求,，積極作為,，推動自貿(mào)港財稅政策盡早落地，高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自貿(mào)港,，把海南自貿(mào)港打造成新時期改革開放的鮮明旗幟,。