2022年左右中國將進(jìn)入老齡社會(3)
報(bào)告認(rèn)為,，人口老齡化伴隨大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口流動(dòng)，將給城鎮(zhèn)發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn),。同時(shí),，在城鎮(zhèn)化過程中，老年人將脫離原有的熟人社會,，進(jìn)入城鎮(zhèn)中的生人社會,，導(dǎo)致個(gè)體的碎片化、原子化,。這將會對老年人的社會參與形成嚴(yán)峻考驗(yàn),。
圖片來源：第一財(cái)經(jīng)
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究室主任馮文猛表示，老年人群規(guī)模巨大,，在城鄉(xiāng),、地域等維度上存在顯著不同，政策舉措需要根據(jù)城鄉(xiāng),、區(qū)域,、性別、教育水平和老年人健康狀況等特征加以分類,。
鄭秉文認(rèn)為,，正在制定的“十四五”規(guī)劃需在應(yīng)對人口老齡化方面作出更多制度安排?！笆奈濉逼陂g我國人口結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化,，老齡人口將突破3億大關(guān)；老齡化率將上升至20%,。面對這些變化,，我國應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的省級統(tǒng)籌，提高制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)性,，并盡快完善退休制度,。
“作為一個(gè)提高財(cái)務(wù)可持續(xù)性的重要改革，(完善退休制度)不僅僅是提高退休年齡,，而是一籃子制度設(shè)計(jì),，主要包括：一、規(guī)范退休年齡,，針對當(dāng)前一些特殊工種對提前退休制度的濫用,，應(yīng)盡快統(tǒng)一規(guī)范退休年齡制度,；二、提高法定退休年齡,；三,、實(shí)行彈性退休制度；四,、實(shí)施退休申請制度,；五、完善退休人員待遇機(jī)制,?！编嵄脑谶@一報(bào)告發(fā)布會上建議稱。
報(bào)告提出,，“十四五”將成為我國應(yīng)對人口老齡化最重要的“窗口期”,，并建議分步實(shí)施退休年齡調(diào)整方案，為全面實(shí)施60歲以上退休做好準(zhǔn)備,。
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