7月1日,,河北省全面開展大額現(xiàn)金管理試點工作。隨后,,網(wǎng)上便有消息稱“轉賬超10萬將被嚴查”,,甚至有說法稱“以后就算給媽媽轉錢,也不要一次性轉10萬元以上”,,引發(fā)公眾熱議,。
對此,中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺向中國人民銀行求證,,央行回應稱,,網(wǎng)傳信息中“轉賬超10萬將被嚴查”系無中生有,,明顯與大額現(xiàn)金試點政策不符。大額現(xiàn)金管理是我國借鑒國際經(jīng)驗,,為補齊相關領域監(jiān)管短板,,提高現(xiàn)金服務水平和效率而采取的管理措施。目的是保障合理現(xiàn)金需求,,抑制不合理需求,,遏制利用大額現(xiàn)金進行違法犯罪。
事實上,,早在2019年11月5日,人民銀行已就試點大額現(xiàn)金管理工作向社會公開征求意見,,按計劃人民銀行于近日正式啟動試點工作,,公眾無需過度揣測。
據(jù)了解,,7月1日在河北開展的大額現(xiàn)金管理試點,,針對的是對公對私賬戶在管理起點金額以上的個人客戶,只要依規(guī)履行登記義務,,其存取行為及個人隱私受充分保護,,正常的轉賬業(yè)務不會受到影響。10月1日,,浙江省和深圳市將繼河北之后,,試點開展此項試點工作。
中國人民銀行提示:對于大額現(xiàn)金管理試點相關政策解讀,,公眾可參考人民銀行官方發(fā)布,,請勿輕信不實傳言。
大額現(xiàn)金管理的對象,、范圍,、內容是什么?
?大額現(xiàn)金管理的對象為商業(yè)銀行柜面發(fā)生,、起點金額之上,、有現(xiàn)金實物交接的存取業(yè)務。
?此次試點為期2年,,分地區(qū)分階段實施,。
?對公賬戶管理金額起點均為50萬元,對私賬戶管理金額起點分別是河北省10萬元,、浙江省30萬元,、深圳市20萬元。試點地區(qū)將逐步建立和規(guī)范大額取現(xiàn)預約,、大額存取現(xiàn)登記,、大額現(xiàn)金分析報告,、監(jiān)督檢查等制度。
大額現(xiàn)金管理會不會影響公眾存取自由,?
不影響,。在合法合理的前提下,公眾存取款自由受充分保護,。只要公眾合法依規(guī)履行登記義務,,大額現(xiàn)金存取并不受限制。
大額取現(xiàn)為何需要預約,?
事實上,,商業(yè)銀行大額取現(xiàn)需預約已實行多年。在公眾對現(xiàn)金需求總量下降及結構多樣化的趨勢下,,規(guī)范大額取現(xiàn)預約,,可以更好地滿足公眾需求,并有效降低社會成本,。
大額現(xiàn)金管理會否影響公眾日常生活,?
影響有限。專家表示,,目前大額現(xiàn)金管理僅限試點地區(qū),。當下,網(wǎng)上轉賬,、移動支付等廣泛應用,,能夠滿足大多數(shù)公眾日常支付需要;加之,,大額現(xiàn)金存取管理起點考慮到了絕大多數(shù)公眾的現(xiàn)金使用量,,因此對人們日常經(jīng)濟活動影響有限。
相關背景材料
《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》經(jīng)2016年12月9日中國人民銀行第9次行長辦公會議通過,,2016年12月28日中國人民銀行令〔2016〕第3號發(fā)布,。該《辦法》分總則、大額交易報告,、可疑交易報告,、內部管理措施、法律責任,、附則6章30條,,由中國人民銀行負責解釋,自2017年7月1日起施行,。
《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》明確金融機構應當履行大額交易和可疑交易報告義務,,向中國反洗錢監(jiān)測分析中心報送大額交易和可疑交易報告,接受中國人民銀行及其分支機構的監(jiān)督,、檢查,。
1,、對于大額支付交易的界定
(1)當日單筆或者累計交易人民幣5萬元以上(含5萬元)、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的現(xiàn)金繳存,、現(xiàn)金支取,、現(xiàn)金結售匯、現(xiàn)鈔兌換,、現(xiàn)金匯款,、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支。
(2)非自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當日單筆或者累計交易人民幣200萬元以上(含200萬元),、外幣等值20萬美元以上(含20萬美元)的款項劃轉,。
(3)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當日單筆或者累計交易人民幣50萬元以上(含50萬元)、外幣等值10萬美元以上(含10萬美元)的境內款項劃轉,。
(4)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當日單筆或者累計交易人民幣20萬元以上(含20萬元),、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的跨境款項劃轉。
2,、發(fā)生了大額交易金融機構的處理
對同時符合兩項以上大額交易標準的交易,金融機構應當分別提交大額交易報告,。金融機構應當在大額交易發(fā)生之日起5個工作日內以電子方式提交大額交易報告,。
客戶通過在境內金融機構開立的賬戶或者境內銀行卡所發(fā)生的大額交易,由開立賬戶的金融機構或者發(fā)卡銀行報告,;客戶通過境外銀行卡所發(fā)生的大額交易,,由收單機構報告;客戶不通過賬戶或者銀行卡發(fā)生的大額交易,,由辦理業(yè)務的金融機構報告,。
3、對可疑交易的界定
(1)短期內資金分散轉入,、集中轉出或集中轉入,、分散轉出;
(2)資金收付頻率及金額與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模明顯不符,;
(3)資金收付流向與企業(yè)經(jīng)營范圍明顯不符,;
(4)企業(yè)日常收付與企業(yè)經(jīng)營特點明顯不符;
(5)周期性發(fā)生大量資金收付與企業(yè)性質,、業(yè)務特點明顯不符,;
(6)相同收付款人之間短期內頻繁發(fā)生資金收付;
(7)長期閑置的賬戶原因不明地突然啟用,,且短期內出現(xiàn)大量資金收付,;
(8)短期內頻繁地收取來自與其經(jīng)營業(yè)務明顯無關的個人匯款;
(9)存取現(xiàn)金的數(shù)額,、頻率及用途與其正?,F(xiàn)金收付明顯不符,;
(10)個人銀行結算賬戶短期內累計100萬元以上現(xiàn)金收付;
(11)與販毒,、走私,、恐怖活動嚴重地區(qū)的客戶之間的商業(yè)往來活動明顯增多,短期內頻繁發(fā)生資金支付,;
(12)頻繁開戶,、銷戶,且銷戶前發(fā)生大量資金收付,;
(13)有意化整為零,,逃避大額支付交易監(jiān)測;
(14)中國人民銀行規(guī)定的其他可疑支付交易行為,;
(15)金融機構經(jīng)判斷認為的其他可疑支付交易行為,。注意:實際中金融機構按自己規(guī)定的情形或標準來判斷。
4,、發(fā)生了可疑交易金融機構的處理
金融機構發(fā)現(xiàn)或者有合理理由懷疑客戶,、客戶的資金或者其他資產(chǎn)、客戶的交易或者試圖進行的交易與洗錢,、恐怖融資等犯罪活動相關的,,不論所涉資金金額或者資產(chǎn)價值大小,應當提交可疑交易報告,。金融機構應當在按本機構可疑交易報告內部操作規(guī)程確認為可疑交易后,,及時以電子方式提交可疑交易報告,最遲不超過5個工作日,。
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