7月1日,,河北省全面開展大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)工作,。隨后,網(wǎng)上便有消息稱“轉(zhuǎn)賬超10萬將被嚴(yán)查”,甚至有說法稱“以后就算給媽媽轉(zhuǎn)錢,也不要一次性轉(zhuǎn)10萬元以上”,引發(fā)公眾熱議。
對(duì)此,中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺(tái)向中國人民銀行求證,,央行回應(yīng)稱,網(wǎng)傳信息中“轉(zhuǎn)賬超10萬將被嚴(yán)查”系無中生有,,明顯與大額現(xiàn)金試點(diǎn)政策不符,。大額現(xiàn)金管理是我國借鑒國際經(jīng)驗(yàn),為補(bǔ)齊相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管短板,,提高現(xiàn)金服務(wù)水平和效率而采取的管理措施,。目的是保障合理現(xiàn)金需求,,抑制不合理需求,遏制利用大額現(xiàn)金進(jìn)行違法犯罪,。
事實(shí)上,,早在2019年11月5日,人民銀行已就試點(diǎn)大額現(xiàn)金管理工作向社會(huì)公開征求意見,,按計(jì)劃人民銀行于近日正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作,,公眾無需過度揣測(cè)。
據(jù)了解,,7月1日在河北開展的大額現(xiàn)金管理試點(diǎn),,針對(duì)的是對(duì)公對(duì)私賬戶在管理起點(diǎn)金額以上的個(gè)人客戶,只要依規(guī)履行登記義務(wù),,其存取行為及個(gè)人隱私受充分保護(hù),,正常的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)不會(huì)受到影響。10月1日,,浙江省和深圳市將繼河北之后,,試點(diǎn)開展此項(xiàng)試點(diǎn)工作。
中國人民銀行提示:對(duì)于大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)相關(guān)政策解讀,,公眾可參考人民銀行官方發(fā)布,,請(qǐng)勿輕信不實(shí)傳言。
大額現(xiàn)金管理的對(duì)象,、范圍,、內(nèi)容是什么?
?大額現(xiàn)金管理的對(duì)象為商業(yè)銀行柜面發(fā)生,、起點(diǎn)金額之上,、有現(xiàn)金實(shí)物交接的存取業(yè)務(wù)。
?此次試點(diǎn)為期2年,,分地區(qū)分階段實(shí)施,。
?對(duì)公賬戶管理金額起點(diǎn)均為50萬元,對(duì)私賬戶管理金額起點(diǎn)分別是河北省10萬元,、浙江省30萬元、深圳市20萬元,。試點(diǎn)地區(qū)將逐步建立和規(guī)范大額取現(xiàn)預(yù)約,、大額存取現(xiàn)登記、大額現(xiàn)金分析報(bào)告,、監(jiān)督檢查等制度,。
大額現(xiàn)金管理會(huì)不會(huì)影響公眾存取自由?
不影響,。在合法合理的前提下,,公眾存取款自由受充分保護(hù),。只要公眾合法依規(guī)履行登記義務(wù),大額現(xiàn)金存取并不受限制,。
大額取現(xiàn)為何需要預(yù)約,?
事實(shí)上,商業(yè)銀行大額取現(xiàn)需預(yù)約已實(shí)行多年,。在公眾對(duì)現(xiàn)金需求總量下降及結(jié)構(gòu)多樣化的趨勢(shì)下,,規(guī)范大額取現(xiàn)預(yù)約,可以更好地滿足公眾需求,,并有效降低社會(huì)成本,。
大額現(xiàn)金管理會(huì)否影響公眾日常生活?
影響有限,。專家表示,,目前大額現(xiàn)金管理僅限試點(diǎn)地區(qū)。當(dāng)下,,網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬,、移動(dòng)支付等廣泛應(yīng)用,能夠滿足大多數(shù)公眾日常支付需要,;加之,,大額現(xiàn)金存取管理起點(diǎn)考慮到了絕大多數(shù)公眾的現(xiàn)金使用量,因此對(duì)人們?nèi)粘=?jīng)濟(jì)活動(dòng)影響有限,。
相關(guān)背景材料
《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》經(jīng)2016年12月9日中國人民銀行第9次行長辦公會(huì)議通過,,2016年12月28日中國人民銀行令〔2016〕第3號(hào)發(fā)布。該《辦法》分總則,、大額交易報(bào)告,、可疑交易報(bào)告、內(nèi)部管理措施,、法律責(zé)任,、附則6章30條,由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋,,自2017年7月1日起施行,。
《金融機(jī)構(gòu)大額交易和可疑交易報(bào)告管理辦法》明確金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行大額交易和可疑交易報(bào)告義務(wù),向中國反洗錢監(jiān)測(cè)分析中心報(bào)送大額交易和可疑交易報(bào)告,,接受中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、檢查。
1,、對(duì)于大額支付交易的界定
(1)當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣5萬元以上(含5萬元),、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取,、現(xiàn)金結(jié)售匯,、現(xiàn)鈔兌換,、現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支,。
(2)非自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣200萬元以上(含200萬元),、外幣等值20萬美元以上(含20萬美元)的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。
(3)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣50萬元以上(含50萬元),、外幣等值10萬美元以上(含10萬美元)的境內(nèi)款項(xiàng)劃轉(zhuǎn),。
(4)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易人民幣20萬元以上(含20萬元)、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的跨境款項(xiàng)劃轉(zhuǎn),。
2,、發(fā)生了大額交易金融機(jī)構(gòu)的處理
對(duì)同時(shí)符合兩項(xiàng)以上大額交易標(biāo)準(zhǔn)的交易,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別提交大額交易報(bào)告,。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在大額交易發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)以電子方式提交大額交易報(bào)告,。
客戶通過在境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開立的賬戶或者境內(nèi)銀行卡所發(fā)生的大額交易,由開立賬戶的金融機(jī)構(gòu)或者發(fā)卡銀行報(bào)告,;客戶通過境外銀行卡所發(fā)生的大額交易,,由收單機(jī)構(gòu)報(bào)告;客戶不通過賬戶或者銀行卡發(fā)生的大額交易,,由辦理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)報(bào)告,。
3、對(duì)可疑交易的界定
(1)短期內(nèi)資金分散轉(zhuǎn)入,、集中轉(zhuǎn)出或集中轉(zhuǎn)入,、分散轉(zhuǎn)出;
(2)資金收付頻率及金額與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模明顯不符,;
(3)資金收付流向與企業(yè)經(jīng)營范圍明顯不符,;
(4)企業(yè)日常收付與企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)明顯不符;
(5)周期性發(fā)生大量資金收付與企業(yè)性質(zhì),、業(yè)務(wù)特點(diǎn)明顯不符,;
(6)相同收付款人之間短期內(nèi)頻繁發(fā)生資金收付;
(7)長期閑置的賬戶原因不明地突然啟用,,且短期內(nèi)出現(xiàn)大量資金收付,;
(8)短期內(nèi)頻繁地收取來自與其經(jīng)營業(yè)務(wù)明顯無關(guān)的個(gè)人匯款;
(9)存取現(xiàn)金的數(shù)額,、頻率及用途與其正?,F(xiàn)金收付明顯不符;
(10)個(gè)人銀行結(jié)算賬戶短期內(nèi)累計(jì)100萬元以上現(xiàn)金收付,;
(11)與販毒,、走私,、恐怖活動(dòng)嚴(yán)重地區(qū)的客戶之間的商業(yè)往來活動(dòng)明顯增多,,短期內(nèi)頻繁發(fā)生資金支付,;
(12)頻繁開戶、銷戶,,且銷戶前發(fā)生大量資金收付,;
(13)有意化整為零,逃避大額支付交易監(jiān)測(cè),;
(14)中國人民銀行規(guī)定的其他可疑支付交易行為,;
(15)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)判斷認(rèn)為的其他可疑支付交易行為。注意:實(shí)際中金融機(jī)構(gòu)按自己規(guī)定的情形或標(biāo)準(zhǔn)來判斷,。
4,、發(fā)生了可疑交易金融機(jī)構(gòu)的處理
金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者有合理理由懷疑客戶、客戶的資金或者其他資產(chǎn),、客戶的交易或者試圖進(jìn)行的交易與洗錢,、恐怖融資等犯罪活動(dòng)相關(guān)的,不論所涉資金金額或者資產(chǎn)價(jià)值大小,,應(yīng)當(dāng)提交可疑交易報(bào)告,。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在按本機(jī)構(gòu)可疑交易報(bào)告內(nèi)部操作規(guī)程確認(rèn)為可疑交易后,及時(shí)以電子方式提交可疑交易報(bào)告,,最遲不超過5個(gè)工作日,。
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