9月25日，昆明市委,、市政府召開全市城市更新改造工作推進會,。會上通報了《昆明市城市更新改造行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），將有計劃、大力度加快推進城市更新改造，不斷完善城市功能、改善城市形象,、提升城市品質(zhì)，彰顯昆明城市特色魅力,。

據(jù)介紹,，昆明市共有395個城市更新改造項目。截至目前,，已改造完成108個,，已完成拆遷未完成建設(shè)50個，14個不拆除重建實施微改造,，剩余223個正在拆遷或尚未啟動拆遷,，其中還有69個未完成規(guī)劃方案編制工作。

《行動計劃》提出“3年全面啟動,、5項任務(wù)分解,、4種類別推進、5年完成改造”,，力爭完成納入計劃的城市更新改造項目,。2020年內(nèi)完成69個項目的規(guī)劃方案編制工作。

明確了三年拆遷工作任務(wù),，2020年完成拆遷29個,、693萬平方米。2021年完成拆遷87個,、2283萬平方米,。2022年完成拆遷107個,、1436萬平方米。

明確了完成改造任務(wù),，2020年完成改造項目3個(含1個微改造項目),；2021年完成改造項目8個；2022年完成改造項目26個,；2023年完成改造項目51個(含11個微改造項目),；2024年完成改造項目70個(含2個微改造項目)；2025年完成改造項目129個,。

同時,，《行動計劃》還對項目安置房建設(shè)、項目土地交易,、完成改造等按年度進行了任務(wù)分配,。

《行動計劃》提出，堅持政府主導,、規(guī)劃引領(lǐng),，連片開發(fā)、補齊短板,，內(nèi)外聯(lián)動、招大引強,，在加快項目推進的同時,，積極化解歷史遺留問題，妥善處理好城市更新改造與有序發(fā)展的關(guān)系,。通過深入研究,、拓展思路、優(yōu)化政策,，更好發(fā)揮平臺公司的優(yōu)勢和作用,，吸引各方力量和社會資源參與城市更新改造。在推進城市更新改造項目的同時,，加大遺留問題解決力度,，對停工、未竣工驗收,、不動產(chǎn)登記未辦理,、企業(yè)退出等項目存在問題進行認真研究化解，確保遺留問題得到妥善處置,。

為全力推進昆明城市更新改造行動,，昆明市出臺《關(guān)于支持城市更新改造工作的指導意見》，從強化項目規(guī)劃管理,、加快土地報批交易,、加大對轄區(qū)政府的資金支持,、嚴格企業(yè)進入退出、加快項目征地拆遷的保障等10個方面進行了明確,。

來看看這10個方面都有哪些重要內(nèi)容：

一,、總體目標。

本輪城市更新改造行動計劃,，既是對城中村,、舊小區(qū)、舊廠區(qū)群眾居住條件改善的一次大攻堅,，也是改善和提升昆明城市形象的一次大契機,，更是昆明城市高質(zhì)量發(fā)展的一次大跨越。因此,，《指導意見》體現(xiàn)新發(fā)展理念,、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的要求,，通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,，推進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，努力走出高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市發(fā)展之路,。

二,、強化項目規(guī)劃管理。

在符合大片區(qū)規(guī)劃的情況下,，優(yōu)化城市更新改造范圍,。由屬地政府劃定具體改造范圍；對城市更新改造的容積率進行了明確,；可異地進行經(jīng)濟平衡,；合理確定商住比，教育配套設(shè)施可按生均建設(shè)用地基本合格執(zhí)行,，綠地率指標按國家規(guī)范執(zhí)行,；容缺審批項目規(guī)劃方案；獨立成宗地的回遷安置房及公建配套,，可先行辦理相關(guān)手續(xù)并開工建設(shè),。

三、加快土地報批交易,。

在自然資源部《關(guān)于新土地管理法實施后在審建設(shè)項目用地審查報批有關(guān)問題的通知》之前報批土地的項目,，按省級重點項目的審批要求予以受理審批；城中村,、舊城區(qū),、舊廠區(qū)、三舊連片改造項目適用城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)同等政策,，采取線下掛牌方式出讓土地（特殊情況除外）,；涉及市級存量政府債務(wù),，優(yōu)先組價，區(qū)級存量政府債務(wù),，報市政府同意后納入組價,；市級平臺公司收儲的土地，由市土儲中心負責組織評估認定和組價,，并委托交易,；屬地政府主導一級開發(fā)的，由屬地政府（管委會）組織評審認定并委托交易,。

四,、加大對轄區(qū)政府的資金支持。

五,、探索政府主導下的多種模式并行,。

在不增加地方政府債務(wù)的前提下，鼓勵各區(qū)積極探索國有平臺公司股權(quán)出讓籌資改造,、村集體自主改造等靈活多樣的城市更新改造模式,。

六、嚴格企業(yè)進入退出,。

屬地政府應(yīng)在《合作協(xié)議》中明確退出規(guī)定,；并認真梳理與合作方簽訂的《合作協(xié)議》條款，未按協(xié)議約定開展相關(guān)工作的依約進行清退,。

七,、加快項目征地拆遷的保障。

合理分配使用拆遷工作經(jīng)費,，并結(jié)合項目進度獎勵拆遷一線工作人員,；建立容錯糾錯機制和府院聯(lián)動機制,；成立項目征地拆遷專班和法務(wù)部,；建立完善“一項目一法律顧問”制度。

八,、積極化解各類債務(wù),。

九、妥善處理遺留問題,。

十,、其他事項。

對城市更新改造和城市更新改造項目進行了定義,；指導意見的施行期限,，到2025年12月31日止。

云南網(wǎng)記者張雁群