權(quán)利義務(wù)對(duì)等，與發(fā)展利益相匹配

在過(guò)去,，人類生活邊際的擴(kuò)張，曾經(jīng)讓野生動(dòng)物一退再退,，甚至許多動(dòng)物已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕,，到今天,，野生動(dòng)物重回人類生活，如何處理人與動(dòng)物的關(guān)系,？

“任何人都有義務(wù)保護(hù)野生動(dòng)物,，”喬新生說(shuō)，“但同時(shí),，也要考慮到如何保護(hù),，保護(hù)之后怎么辦的問(wèn)題。比如誰(shuí)來(lái)保護(hù),、保護(hù)的成本誰(shuí)來(lái)支付的問(wèn)題,？當(dāng)前，我國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)工作,，主要有兩種,，一種是政府設(shè)立的野生動(dòng)物保護(hù)站，這是義務(wù)性的保護(hù)工作,，他們的保護(hù)成本,，由政府支付。另一種是公益性的保護(hù),，一般由社會(huì)上的公益人士,、組織進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)成本也來(lái)自社會(huì),?！?/p>

野生動(dòng)物造成的損害，其實(shí)也是保護(hù)的成本,，當(dāng)前,，我國(guó)不少地方都已經(jīng)建立了相應(yīng)的賠償、補(bǔ)償機(jī)制,，但普遍數(shù)額較小,，很難和損失相當(dāng)，喬新生說(shuō),，“舉例來(lái)說(shuō),，鄱陽(yáng)湖保護(hù)鳥(niǎo)類，但鳥(niǎo)類毀了莊稼,，怎么辦,？更進(jìn)一步，西雙版納,、神農(nóng)架等都出現(xiàn)過(guò)野豬闖入農(nóng)戶家中,，傷害村民乃至殺死村民的事情，又該如何賠償,？我們認(rèn)為,，從原則上來(lái)說(shuō),，誰(shuí)是所有者、管理者,，誰(shuí)負(fù)責(zé)賠償,，野生動(dòng)物的所有者和管理者是國(guó)家和政府，那么就應(yīng)該由國(guó)家和政府來(lái)賠償”,。

兼顧多方利益,，平衡保護(hù)與發(fā)展關(guān)系

保護(hù)野生動(dòng)物，是保護(hù)生態(tài)的一環(huán),，也是保護(hù)人類家園的重要方面,。但如何在保護(hù)野生動(dòng)物和保護(hù)人類根本利益之間取得平衡，仍需要做出更多的努力,。

喬新生說(shuō),，“當(dāng)我們討論權(quán)利與義務(wù)的時(shí)候，就要考慮到保護(hù)生態(tài)和保護(hù)發(fā)展之間的關(guān)系,，綠色發(fā)展是一個(gè)多元有機(jī)的概念,，既要保護(hù)綠色的生態(tài)，又要在綠色生態(tài)的基礎(chǔ)上發(fā)展,。從具體的操作層面看,，建議像交通事故救助基金一樣，由自然資源部建立一個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)救助基金,，同時(shí)設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn),。此外，在設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的時(shí)候,，也應(yīng)考慮,，給當(dāng)?shù)氐娜藗兞舫鲆欢ǖ陌l(fā)展空間”。

喬新生建議,，在法律層面盡快建立更加完善的保護(hù)機(jī)制和賠償機(jī)制,，“隨著生態(tài)保護(hù)工作的重要性日益增強(qiáng)，我們也應(yīng)該對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》加以修訂,。個(gè)人認(rèn)為,，可以加入4部分內(nèi)容，首先,，將國(guó)家賠償具體化,，當(dāng)前國(guó)家賠償只有概念，而缺少可操作的方法,。第二,，建立相關(guān)的救助基金，統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前各地標(biāo)準(zhǔn)不一,，有些地方賠償很少,，遠(yuǎn)不足以補(bǔ)償損失。第三,，協(xié)調(diào)保護(hù)野生動(dòng)物和保護(hù)發(fā)展利益之間的關(guān)系。第四,，因地制宜,，保護(hù)人的合法權(quán)益，人是目的,，是發(fā)展的根本,，我們既要保護(hù)野生動(dòng)物，也要在綠色的基礎(chǔ)上,，保護(hù)人發(fā)展的空間的權(quán)益”,。

新京報(bào)記者周懷宗