（記者李玉坤）記者11月20日從應(yīng)急管理部了解到,，應(yīng)急管理部要求各地應(yīng)急管理部門在年底監(jiān)管檢查中要重點關(guān)注四類安全生產(chǎn)高風(fēng)險項目企業(yè),。

應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，臨近年底，各地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動集中,，極易出現(xiàn)趕工期,、搶進(jìn)度和突擊生產(chǎn)、超負(fù)荷運轉(zhuǎn)等問題,，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,。應(yīng)急管理部根據(jù)典型事故特點和事故企業(yè)存在的突出共性問題，通報了四類生產(chǎn)安全高風(fēng)險項目企業(yè),。

屢次受到各類行政處罰的企業(yè)

今年以來煤礦11起較大以上事故中,，所有事故企業(yè)均存在屢次違法違規(guī)問題，并多次受到有關(guān)部門行政處罰,，部分企業(yè)在監(jiān)管部門多次執(zhí)法,、督辦的情況下敷衍整改，甚至弄虛作假,。

近期山西朔州“11·11”透水事故企業(yè),，于2017年曾因原煤露天堆放被環(huán)保部門罰款8萬元。浙江溫嶺“6·13”重大事故企業(yè)先后于2016年,、2017年,、2018年因11次違法行為受到交通部門行政處罰，但并未引起企業(yè)的足夠重視,，最終釀成事故,。

違法發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包的生產(chǎn)和施工項目

近三年建筑業(yè)7起重大事故中,，有6起都涉及違法發(fā)包,、轉(zhuǎn)包問題，此外,，近年來一些工貿(mào)企業(yè)技改項目也存在違法發(fā)包問題,，中介機(jī)構(gòu)在為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)的過程中也存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

福建泉州“3·7”欣佳酒店坍塌事故企業(yè),、2019年河北衡水“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故施工單位,、2019年云南臨滄高速公路安石隧道“11·26”涌水突泥事故勘察單位，均存在違法將工程發(fā)包給無資質(zhì)人員,、以包代管等問題,。

新成立小微企業(yè)或新建成投產(chǎn)的項目企業(yè)

據(jù)介紹，新成立或新建成投產(chǎn)項目企業(yè)在人員隊伍,、設(shè)備設(shè)施,、生產(chǎn)運營等方面需要磨合，小微企業(yè)和新項目往往不易受到監(jiān)管部門關(guān)注，一旦管理松懈,、疏于監(jiān)管,，極易發(fā)生事故。

近期河北石家莊“11·12”火災(zāi)事故企業(yè),、廣東中山“11·13”火災(zāi)事故企業(yè),，均成立于2017年，前者為個體工商戶,、后者為個人獨資小微企業(yè),。

實際負(fù)責(zé)人與名義負(fù)責(zé)人不一致的項目企業(yè)

應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，一些企業(yè)在主要負(fù)責(zé)人上弄虛作假,、逃避監(jiān)管“偷梁換柱”,，人為造成了安全管理上的漏洞，導(dǎo)致主體責(zé)任難以落實,。

2019年江蘇響水“3·21”事故企業(yè),，其實際控制人因曾犯罪判刑不具備擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人法定資質(zhì)，采取讓硝化車間主任掛名擔(dān)任企業(yè)法定代表人,；2019年河北衡水“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故施工單位項目主要負(fù)責(zé)人系掛靠人員,，實際不在現(xiàn)場執(zhí)業(yè)。

應(yīng)急管理部強(qiáng)調(diào),，對屢次受到各類行政處罰的企業(yè)重點監(jiān)管,，重拳“打非治違”，精準(zhǔn)科學(xué)監(jiān)管檢查,，及時督促整改安全隱患,。要加強(qiáng)生產(chǎn)施工項目安全監(jiān)管，重點檢查違法發(fā)包,、層層轉(zhuǎn)包等問題,，堅決杜絕以包代管、包而不管等現(xiàn)象,。

新京報記者李玉坤