黃河的“傷口”,，正在慢慢顯現(xiàn),。

今年5月起，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)黃河流域入河排污口試點(diǎn)排查,，涉及湟水河,、甘肅干流段和汾河流域。

截至目前,，排查已完成無人機(jī)航測解譯（一級排查）,、人員徒步排查（二級排查）。按照計(jì)劃,，本周正開展專家質(zhì)控排查（三級排查）,，即黃河排污的疑難雜癥，專家組正逐個(gè)擊破,。

8月26日,，西寧11排查組組長竇全瑞在南川河（湟水河支流）中摸排一根水管。受訪者供圖

黃河流域入河排污口試點(diǎn)排查涉及3省12市（州）,，3096公里岸線,，通過高分辨率無人機(jī)遙感排查，并分4批次組織上百人實(shí)地核查,，另外還組織10多名專家成立工作專班，長期研究分析黃河入河排污情況,。

除了三級排查，還有六輪質(zhì)控,，即排查中先后開展六輪次全方位、多節(jié)點(diǎn)的質(zhì)控審查,，確保排查結(jié)果經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn),。

為摸清黃河到底有多少“排污口”，動(dòng)用360架次無人機(jī)遙感排查效果如何,？上百人次參與的三級排查、六輪質(zhì)控具體怎么開展？反復(fù)摸排和審查意義有多大？

今日，新京報(bào)記者采訪生態(tài)環(huán)境部華南所應(yīng)急中心工程師胡立才,、衛(wèi)星中心研究員楊海軍，專家們表示,，本次排查是緊緊圍繞黃河流域水環(huán)境改善而開展的一次生態(tài)環(huán)境體檢,，也是一次流域生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)調(diào)查,，是推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求和必然選擇。

一問：目前一級和二級排查已結(jié)束,，留給專家組攻堅(jiān)的難點(diǎn)問題主要有哪些,？

今年5月,，生態(tài)環(huán)境部在汾河,、湟水河和黃河干流甘肅段開展黃河排污口排查試點(diǎn),，涉及青海省西寧市,、海北州、海東市,，甘肅省蘭州市,、臨夏州,、白銀市,，山西省太原市,、忻州市,、呂梁市,、晉中市,、臨汾市,、運(yùn)城市等3省12市（州）3096公里岸線。此舉將全面摸清試點(diǎn)地區(qū)入河排污口底數(shù)，為黃河流域部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境做了一次深入體檢。

在一,、二級排查中,，將無人機(jī)遙感影像解譯出的疑似排污口,、可疑區(qū)域以及歷史排污口予以現(xiàn)場核實(shí)。但仍有一些問題是當(dāng)時(shí)沒能解決的,，包括：人員現(xiàn)場排查正值夏季,，洪水將部分排口淹沒，而茂密的植被也遮擋了一些排口,，這部分口子需要留到秋冬季“查漏”,；一些位于峽谷、陡坡,、垂堤,、箱涵等岸線的口子，普通排查人員難以抵近排查,，這些口子需要專家組攜帶無人機(jī),、機(jī)器人等裝備“技術(shù)”排查；一些入河溝渠穿過了城鄉(xiāng)接合部,、老舊小區(qū),、老工業(yè)區(qū)，現(xiàn)場岸線,、管網(wǎng)情況復(fù)雜,，水下排口不易發(fā)現(xiàn)，需要結(jié)合歷年資料,、管網(wǎng)圖紙,、當(dāng)?shù)赝镜慕?jīng)驗(yàn)開展“攻堅(jiān)”排查；在二級排查中還有部分排口登記信息有偏差,、疏漏,，需要現(xiàn)場“糾錯(cuò)”補(bǔ)登信息。

8月26日，來自甘肅省武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局的趙生文（左一）與同事一起爬上了湟水河上的文苑橋,，查看橋下和岸邊排污口,。受訪者供圖

二問：為了摸清排污口，建立“三級排查,、六輪質(zhì)控”體系反復(fù)摳數(shù)據(jù)有何意義,？

從流域水環(huán)境系統(tǒng)整體性分析，河流水質(zhì)問題表現(xiàn)在河里,，但根子在岸上,，而入河排污口一頭連著岸上,，一頭連著河里，是污染物進(jìn)入河流的關(guān)鍵“閘口”,?！伴l口”管理好壞，直接關(guān)系到流域水環(huán)境質(zhì)量狀況,。從當(dāng)前黃河流域情況看,，排污口問題突出的地方，往往就是流域水環(huán)境,、水生態(tài)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的地方,，也是一些水資源利用和污水處理能力存在明顯短板的地方。

通過排查,，要摸清排污口底數(shù),，切實(shí)掌握入河污染物排放狀況及特點(diǎn)，真正知曉污染排放問題在哪里,？了解到底誰在排污,？排的是什么？排了多少,？排到哪里,？從而開展精準(zhǔn)治理、科學(xué)治理,、依法治理,，才能有的放矢，事半功倍,，真正為黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

排查是整個(gè)黃河排污口排查整治專項(xiàng)的第一步，也是打基礎(chǔ)的一步,，更是環(huán)境治理的生命線,。必須牢牢樹立質(zhì)量優(yōu)先、進(jìn)度服從質(zhì)量,、時(shí)間服從質(zhì)量的要求,，確保“有口皆查”,，不放過突出排污問題,。為此，這次排查設(shè)置了質(zhì)量控制的若干個(gè)環(huán)節(jié),，形成了質(zhì)控工作模式和制度,，從多個(gè)方面對排查質(zhì)量進(jìn)行核查。

在現(xiàn)場排查中,，采取“全面無死角”的組織方式,，部協(xié)調(diào)調(diào)度組直接指揮,，1批成立1個(gè)部后臺質(zhì)控組、1個(gè)城市組,、1個(gè)駐點(diǎn)技術(shù)組,、1個(gè)督導(dǎo)組、1個(gè)在線質(zhì)控組,，全天候技術(shù)答疑群,，進(jìn)場前發(fā)布排口認(rèn)定7原則，針對后臺審核發(fā)現(xiàn)的典型問題,，陸續(xù)推送排口“錯(cuò)判”“漏判”案例,，累計(jì)50多例。

8月26日,，海北州1組成員張森霖、馬迎群“手拉手”到達(dá)排污口的最后一寸路,。受訪者供圖

三問：這次組織了大規(guī)模的無人機(jī)航空遙感,，如何開展、發(fā)揮了哪些作用,？

無人機(jī)航空遙感具有成本低,、效率高、機(jī)動(dòng)靈活等優(yōu)點(diǎn),，但在黃河流域進(jìn)行大范圍遙感仍存在突出困難,，如無人機(jī)遙感及影像解譯技術(shù)有待規(guī)范和提升，由于排查范圍廣,、地形地貌差異很大,，對無人機(jī)性能和質(zhì)控要求很高；加之對一些橋下,、樹下被遮擋的排污口,，需要科學(xué)設(shè)定飛行高度、航拍傾斜角等技術(shù)指標(biāo),；對一些水下排污口,，還需要加載紅外傳感器。另外,，由于數(shù)據(jù)量大,，及時(shí)識別解譯航測影像難度大，從人工解譯到機(jī)器解譯有諸多實(shí)際難題,，需要一個(gè)個(gè)攻克。

這次排查,，逐步形成了一套適用黃河流域的遙感解譯路線方法,，做到無人機(jī)正射影像范圍全覆蓋,、影像精度全達(dá)標(biāo)、影像技術(shù)參數(shù)全統(tǒng)一,。在具體實(shí)踐中,，以大型直翼無人機(jī)為主進(jìn)行岸線巡查，以小型螺旋翼無人機(jī)為輔精準(zhǔn)定點(diǎn),，先后組織專家對遙感技術(shù)方案審核39批次,，部分城市無人機(jī)正射影像審核4次才得以通過，確保所有城市無人機(jī)正射影像實(shí)際精度達(dá)到了0.1米以下,，相當(dāng)于巴掌大的口子都能看得見,，最終實(shí)現(xiàn)“應(yīng)查范圍”航測無死角，各地?zé)o人機(jī)影像能無縫拼接,，標(biāo)準(zhǔn)化入庫形成無人機(jī)影像地圖,。

這次對黃河試點(diǎn)區(qū)域的12個(gè)城市沿河岸線進(jìn)行無人機(jī)航空遙感，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)地區(qū)3096公里岸線無人機(jī)遙感全覆蓋,，覆蓋面積5500平方公里，影像分辨率達(dá)0.1米,，形成了30萬張遙感影像,，快速高效識別出入河排污口疑似點(diǎn)位，初步掌握試點(diǎn)地區(qū)入河排污狀況及分布,，這是試點(diǎn)地區(qū)首次生態(tài)環(huán)境全覆蓋,、高精度的無人機(jī)遙感調(diào)查，也是無人機(jī)遙感技術(shù)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的一次大范圍,、大規(guī)模的實(shí)踐應(yīng)用,。

8月25日,，生態(tài)環(huán)境部華南所應(yīng)急中心工程師胡立才（左一）和同事在湟水河邊取水快速檢測,。攝影/新京報(bào)記者鄧琦

四問：三級排查、六輪質(zhì)控后,，排污口數(shù)據(jù)跟以往相比,，預(yù)計(jì)有多大出入？公眾應(yīng)如何理解數(shù)據(jù)上的出入,？

本次排查掌握的排污口數(shù)據(jù)與地方早先掌握數(shù)據(jù)存在一定變化，一些地區(qū)數(shù)量差異較大,，主要在于本次排查堅(jiān)持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,，從河里看岸上的視角,，把向河流排污的口子都進(jìn)行排查,，全面摸清了底數(shù),。采取全口徑方式調(diào)查,，既覆蓋了水利,、環(huán)保等部門歷史上納入管理的排污口（工業(yè)企業(yè)排口、城鎮(zhèn)污水處理廠排口等）,，也包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村排口,、雨洪混合排口、溝渠河港污水混排口,、港口碼頭排口,、其他排口等。簡單來說,，只要向黃河排污的口子都納入了排查,。

這不是推倒重來,，也不是否定以往,，而是按照中央關(guān)于黃河大保護(hù)的部署，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要,。從現(xiàn)場看,，一些流域入河排口量大面廣、排污情況復(fù)雜,，對水環(huán)境安全造成一定風(fēng)險(xiǎn),。這些排口將是下一步生態(tài)環(huán)境管理的重點(diǎn)，分類,、分級納入現(xiàn)有監(jiān)管體系,，同時(shí)也需要針對實(shí)際情況進(jìn)一步豐富完善監(jiān)管、執(zhí)法的政策,、法律,、規(guī)范。

8月25日,，生態(tài)環(huán)境部華南所應(yīng)急中心工程師胡立才用探地雷達(dá)在湟水河邊摸排地下管道。攝影/新京記者鄧琦

五問：此次黃河大排查有哪些經(jīng)驗(yàn)值得后期推廣,？

此次三級排查同步安排了岸上查污染源和水里測水質(zhì),，就是想打通水里和岸上，形成系統(tǒng)數(shù)據(jù)、把脈問診,，摸清底數(shù)并了解環(huán)境問題癥結(jié),。從排查看,，排污口存在的突出問題,，本質(zhì)反映了岸上治污的短板弱項(xiàng)，盡管各地生態(tài)環(huán)境治理近年來有了大幅提升,，但一些地方仍然存在污水收集處置不到位,、管網(wǎng)不完善、混接混排等情況,，這些突出問題通過入河排污口集中反映到河流,，會(huì)出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)或造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

例如,，一些工業(yè)園環(huán)境管理是否到位,，是否做到達(dá)標(biāo)排放，通過小小排污口就能看出來,；一些大中農(nóng)灌區(qū)是否還存在大水漫灌,，通過退水情況也可以發(fā)現(xiàn)；城鎮(zhèn)污水收集處置效果,，通過入河排污口水質(zhì)也能反映,。

這次，來自各單位專家,、一線干部和工作人員都感到,，將來，無人機(jī)遙感監(jiān)管將會(huì)成為“十四五”乃至未來生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主力軍,，而且把無人機(jī)遙感數(shù)據(jù)和其他環(huán)境信息,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行系統(tǒng)融合，是做好基礎(chǔ)調(diào)查和環(huán)境監(jiān)管的有效方式,，也是精準(zhǔn),、科學(xué)、依法治污的方向,。如排查時(shí),，要把流域環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源在線數(shù)據(jù),、排污許可證數(shù)據(jù)庫等有效融合,，把城鎮(zhèn)人口分布、工業(yè)園區(qū)分布等了解掌握清楚,，排污口分布的重點(diǎn),、敏感區(qū)就搞清楚了，結(jié)果就會(huì)八九不離十，突出排污問題也就會(huì)顯現(xiàn)出來,。

另外,，對黃河、長江這些重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境問題,，要會(huì)同地方一竿子插到底,，直接進(jìn)現(xiàn)場看實(shí)情、查實(shí)效,，一沉到底,，并用好大數(shù)據(jù)來驗(yàn)證，是一個(gè)有效的工作方式,。

六問：此次專家攻堅(jiān)結(jié)束后,，下一步黃河排查還有哪些安排？

總的來說,，排污口一共有四項(xiàng)任務(wù)——“排查,、監(jiān)測、溯源,、整治”,。2021年底前完成試點(diǎn)地區(qū)排查后，將建立統(tǒng)一規(guī)范的入河排污口臺賬,，轉(zhuǎn)交地方開展后續(xù)工作,，要立足實(shí)際解決排污問題，逐步建立完善長效管理機(jī)制,。

同時(shí),，我們將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步形成可推廣,、可復(fù)制的模式方法,，全面推進(jìn)黃河流域排查工作，全面摸清底數(shù),，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

■多知道一點(diǎn)

三級排查、六輪質(zhì)控具體如何開展,？

“三級排查”包括：一級排查是對排查岸線進(jìn)行無人機(jī)航測及影像解譯,，實(shí)現(xiàn)排查范圍全部岸線的高精度、全覆蓋無人機(jī)航測解譯,，運(yùn)用技術(shù)手段,，高效識別疑似排污口信息；二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查,，采用拉網(wǎng)式現(xiàn)場排查,，組織人員徒步走遍每一段岸線,，既查明排污口位置，又及時(shí)了解排污狀況,；三級排查為專家小組攻堅(jiān)排查,，運(yùn)用無人機(jī)、無人船,、聲吶,、探地雷達(dá)、管道機(jī)器人等設(shè)備,，完成質(zhì)控式核查,，查缺補(bǔ)漏、技術(shù)攻堅(jiān),，并據(jù)此建立整個(gè)流域入河排污口數(shù)字化地圖。

“六輪質(zhì)控”中,，第一輪和第二輪分布在無人機(jī)遙感前后,，確保無死角、全覆蓋,，航測精度等技術(shù)指標(biāo)符合統(tǒng)一要求,。對航測影像進(jìn)行統(tǒng)一審核并解譯，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度,，識別疑似排污口點(diǎn)位,。第三輪和第四輪質(zhì)控分布在人工徒步排查前后，第三輪重點(diǎn)是現(xiàn)場糾錯(cuò)和查漏,，校核排查質(zhì)量,，第四輪查找疏漏環(huán)節(jié)和疏漏異常點(diǎn)。第五輪質(zhì)控是在專家質(zhì)控核查中,，針對之前發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和異常點(diǎn)位,，包括水下、橋小,、林下等可疑點(diǎn)位,，專家小組攜帶無人機(jī)、聲吶,、紅外,、水下機(jī)器人等設(shè)備，完成查缺補(bǔ)漏和質(zhì)控式核查,。第六輪質(zhì)控是在完成現(xiàn)場工作后,，全面校核質(zhì)控，運(yùn)用大數(shù)據(jù)驗(yàn)證,、與地方座談,、專家論證審議等方式，完成最終校核，形成入河排污口“一張圖”“一本賬”,。

新京報(bào)記者鄧琦