▲資料圖,。圖文無關(guān),。

文|陶短房

當(dāng)?shù)貢r間11月21日，中美洲國家危地馬拉,，數(shù)百名憤怒的示威者放火點燃了歷史悠久的國會大廈,。

放火逼宮

針對現(xiàn)政府的不滿早在幾天前便開始郁積，并在11月21日周六爆發(fā)：數(shù)百名激動的示威者高舉著危地馬拉藍(lán)白兩色的國旗走上街頭,，一路游行至首都市中心廣場,，并不顧警察攔阻，在古老的國會大廈外墻涂寫各種標(biāo)語和涂鴉,。

示威者隨即和警察發(fā)生沖突,，部分激進(jìn)示威者闖入國會大廈，沒過多久,，大廈門窗冒出熊熊煙火,。一片恐慌中，警察向示威人群發(fā)射了催淚彈,，沖突也不斷升級,。

據(jù)外國媒體援引多方消息證實，當(dāng)天沖突中警方共計逮捕了20多名示威者,，危地馬拉紅十字會發(fā)言人勒穆斯表示,，他們收治了近50名傷員。圣胡安德迪奧斯綜合醫(yī)院稱,，共有14人留院治療,，其中一人傷勢嚴(yán)重。

盡管以國際標(biāo)準(zhǔn)看,，此次示威的規(guī)模并不很大,，但對于危地馬拉這樣一個面積不到11萬平方公里，人口1725萬的中美洲小國而言,，已是罕見規(guī)模的社會劇震,。

示威者主要針對的，是現(xiàn)任總統(tǒng)賈馬特蒂及其總金額高達(dá)997億格查爾（約合130億美元）的2021年度預(yù)算案,。在這份歷史最高金額,、本周稍早通過的預(yù)算案中，絕大多數(shù)資金被撥給基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，而用于消除兒童貧困和營養(yǎng)不良的預(yù)算份額微乎其微,，這引發(fā)公眾尤其危地馬拉年輕人廣泛不滿。

反對派及示威者指出,，這份“畸形預(yù)算”充斥著權(quán)力尋租和貪腐的痕跡,，加劇了已經(jīng)很嚴(yán)峻的社會不公,。

進(jìn)退維谷的總統(tǒng)

64歲的危地馬拉總統(tǒng)賈馬特蒂原本可以成為“個人奮斗的典范”：他擁有危地馬拉、薩爾瓦多和意大利三重國籍,，曾三次代表不同政黨參選危地馬拉總統(tǒng)未遂（2007年,、2011年和2015年），2006年被任命為國家監(jiān)獄系統(tǒng)負(fù)責(zé)人,，不到兩年就因一系列利益沖突被迫下臺,。

就政治家而言，他的年齡不算大,。但由于患上多發(fā)性硬化癥,，使他不得不拄拐行走。

2019年,，他加入兩年前剛成立的“前進(jìn)黨”,，代表該黨參加2019年總統(tǒng)選舉。當(dāng)年6月16日的第一輪總統(tǒng)選舉投票中,，他僅獲得13.89%選票列第二位,。遙遙領(lǐng)先的是獲得25.42%選票的左翼“民族團(tuán)結(jié)希望黨”候選人托雷斯。賈馬特蒂及其政黨利用危地馬拉選舉漏洞——第一輪和第二輪投票間隔近兩個月,，便于各政黨進(jìn)行臺面下交易操作——通過利益交換拉攏若干小黨投“棄保票”,，最終以57.95%的得票率驚險翻盤，于2020年2月接任總統(tǒng),。

賈馬特蒂自我標(biāo)榜為“中間派”,，但被公認(rèn)帶有較濃厚的右翼民粹思想：反對同性婚姻和墮胎，主張恢復(fù)死刑和采取強(qiáng)硬手段打擊黑社會和暴力,，支持用軍隊干預(yù)國內(nèi)安全問題,，主張通過大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)消滅貧困,，強(qiáng)硬反對非法移民，表示“將用雷霆手段對付貪腐”——盡管被反對者稱為“暴力總統(tǒng)”,，但他宣稱的政治偶像,，卻是標(biāo)榜“非暴力”的印度“圣雄”甘地。

然而口號很豐滿,，現(xiàn)實卻很“骨感”：“前進(jìn)黨”原本是個在總席位160席的危地馬拉議會里僅擁有2席的小黨,。2019年立法選舉后增至16席，卻僅是第一大黨“民族團(tuán)結(jié)希望黨”（54席）席位的不到1/3,，離通過立法所必須的過半數(shù)席位（81席）更相去甚遠(yuǎn),。

為此，賈馬特蒂不得不用高級閣員職位吸引國會其他黨派加盟,。行政效率低下,，裙帶關(guān)系盤根錯節(jié)，所謂“反腐”，也只能是一句空談,。

不僅如此,，在這種架構(gòu)下，內(nèi)閣和國會通過一系列向基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)刺激模式傾斜的法案,。這些項目往往由國內(nèi)飽受公眾詬病的大財團(tuán)控制,，引發(fā)社會廣泛不滿。

新冠疫情暴發(fā)以來,，危地馬拉也飽受其禍,，國會為此批準(zhǔn)了逾38億美元專項貸款應(yīng)對。但大半年來,，這筆專項貸款中真正用于疫情應(yīng)對的,，占比不過15%。

上周剛剛通過的新預(yù)算繼續(xù)重基建,、輕救濟(jì),。且據(jù)財務(wù)專家分析，因為財政收入有限,，資金缺口高達(dá)1/3,，不論舉債或加稅，負(fù)擔(dān)最終都會轉(zhuǎn)嫁給普通民眾,。正是在這種形勢下,，蓄積已久的公眾怒火才一下不可抑制地迸發(fā)。

“前進(jìn)黨”呈分裂態(tài)勢

如果說,，在今年的大環(huán)境下,，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不佳尚能得到公眾諒解，那么疫情應(yīng)對不力則很難被原諒,。

即便按照“可疑”的官方數(shù)據(jù),，截至11月21日，危地馬拉累計新冠確診病例也已達(dá)118417例,，累計死亡4074人,。賈馬特蒂內(nèi)閣拙劣的危機(jī)應(yīng)對管理、尤其醫(yī)院的糟糕表現(xiàn),，激發(fā)了反對黨和社會各界的強(qiáng)烈不滿,。

盡管去年大選的對手托雷斯政治上遭到打壓，但“民族團(tuán)結(jié)希望黨”仍是遙遙領(lǐng)先的國會第一大黨,。而原本“先天不足”的“前進(jìn)黨”在重壓面前已呈分裂態(tài)勢——“火燒國會大廈”前不到24小時,，賈馬特蒂的競選搭檔、危地馬拉副總統(tǒng)卡斯蒂略通過公開信和社交平臺賬戶,，公開證實和總統(tǒng)“分歧明顯”,，同時提出“為了國家利益,，讓咱們倆一起辭職”，這無異于將了總統(tǒng)一軍,。

但問題在于,，危地馬拉是個自然資源貧乏、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的國家,。原本的“金主”美國近年來也越來越怠于“輸血”,，疫情來勢洶洶、貧困和社會問題又積重難返——危地馬拉人口中近60%生活在貧困線以下,，5歲以下兒童中近半數(shù)營養(yǎng)不良,。無論哪個政黨、哪個政治家上臺執(zhí)政,，只怕都不容易撲滅彌漫于整個社會的這一把“大火”,。

□陶短房