“您好,我是人口普查員,,現(xiàn)在進(jìn)行第七次人口普查,?!?/p>
2020年11月1日0時(shí)0分,第七次全國人口普查正式進(jìn)入登記階段,。北京11.5萬名普查員走進(jìn)千家萬戶,,逐人逐項(xiàng)登記普查信息。
為了準(zhǔn)確劃分普查區(qū)域,,從六月開始,,朱艷萍就拿著紙筆走遍了轄區(qū)的每一個(gè)角落,和同事一起手繪了35張社區(qū)地圖,,每一棟建筑都標(biāo)記得清清楚楚,。張遠(yuǎn)超在八月底到十月初,組織了大大小小20多場普查員培訓(xùn),,甚至模擬演練了入戶登記過程,。
朱艷萍畫的社區(qū)地圖,。新京報(bào)記者彭沖攝
10月11日,,普查員開始入戶摸底。性格內(nèi)向的郭泰為了鍛煉自己主動(dòng)報(bào)名成為了一名普查志愿者,,第一次敲響陌生人家門的他還有些忐忑,,但很快他就發(fā)現(xiàn)要比想象中順利許多,“前期的宣傳到位了,,大家都知道普查員要上門,。”
普查員們的裝備在升級,,“只要是簽過保密協(xié)議的普查員,、指導(dǎo)員,都可以用智能手機(jī)或者PAD數(shù)據(jù)采集設(shè)備來上傳數(shù)據(jù)了,?!苯?jīng)歷過三次人口普查的吳國娟覺得她從人口普查工具的變遷上見證了中國科技的發(fā)展,。
要將中國14億人口精確到個(gè)位,,人口普查是繁瑣又精細(xì)的工作。負(fù)責(zé)登記2019年11月1日零時(shí)到2020年11月1日零時(shí)之間出生嬰兒的魏建都不允許自己在數(shù)字上出一點(diǎn)錯(cuò),,“我們街道有35個(gè)社區(qū),,一個(gè)社區(qū)漏掉一個(gè)小孩的話,那就是35個(gè),,三年后,,這就是幼兒園的一個(gè)班,六年后就是小學(xué)的一個(gè)班,?!?/p>
在魏建都眼里,這個(gè)工作看起來平凡,,但卻是關(guān)系到國家大政方針和發(fā)展規(guī)劃制定的大事,。每次從人海里“撈”上一個(gè)人,她都有一種成就感,。
劃分普查區(qū)域:走遍每棟建筑,,畫出手繪地圖
“她就像測繪師一樣,腦子里有活地圖,,她畫得可比網(wǎng)上那些地圖精確,、細(xì)致多了。”同事都這樣評價(jià)朱艷萍,。
朱艷萍是廣安門外街道(以下簡稱“廣外街道”)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的一名隊(duì)員,,早在今年六月底,她就開始為全國第七次人口普查忙活,,帶著紙筆走街串巷地對轄區(qū)內(nèi)建筑進(jìn)行摸底,、繪圖。
“以房查人”是世界通用的人口普查方法,,要想查清人口,,首先要對所有可能有人居住的樓宇及建筑物進(jìn)行摸查。
這不是一件簡單的事,?!敖衲昀L圖全部電子化,交給專門的數(shù)據(jù)組去處理,?!痹陔娔X操作上,朱艷萍比不過數(shù)據(jù)組高學(xué)歷的年輕人,,但要論對各個(gè)社區(qū)實(shí)際情況的了解程度,,她當(dāng)仁不讓。在2010年的第六次全國人口普查中,,朱艷萍確定了廣外街道的邊界,,畫出了一張張手工地圖。
“比起十年前,,樓宇和建筑物都有變化,,街巷整治中有拆除,、有新建,,這個(gè)需要我們?nèi)ズ藢?shí),邊邊角角都要走到,?!敝炱G萍和隊(duì)員們跑遍了廣外街道的每棟樓、每個(gè)車棚,,甚至每個(gè)電閘箱,。
六月底到七月中旬那段時(shí)間,她邊實(shí)地考察,,邊畫草圖,、做筆記。三義東里小區(qū)有很多上世紀(jì)50年代的老舊平房,,都“藏”在樓房的后面,,一不小心就會(huì)被遺漏。朱艷萍帶著社區(qū)工作者和數(shù)據(jù)組的年輕人,,前前后后,、從外到內(nèi)最少走了四趟,,把每幢平房的走向、出口朝向,、房間數(shù)量都核查得清清楚楚,。
奔波一天回到家,她打開臺(tái)燈,,在桌上鋪一張8開白紙,,把一沓草圖和筆記謄上去,“每個(gè)社區(qū)都得有一張完整清晰的地圖,,有的一晚上能畫完,,不好畫的就得兩晚上?!眻D畫完了,,她才能踏實(shí)。
廣外街道統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)員朱艷萍(最右)。受訪者供圖
廣外街道一共有35個(gè)社區(qū),,朱艷萍和隊(duì)員們就手工畫了35張地圖,,草圖更是數(shù)不清的厚厚一摞?!懊總€(gè)建筑物都有編號,,一個(gè)門、一個(gè)單元,、一個(gè)傳達(dá)室,、一個(gè)公廁都不能丟了?!?/p>
數(shù)據(jù)組把這些手工地圖謄到電腦上時(shí),,朱艷萍就在旁邊盯著,一發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤立馬改正,。朱艷萍知道,,只有前期的建筑畫圖準(zhǔn)確了,才能合理劃分普查區(qū)域,,才有利于普查員入戶摸底,。
普查員培訓(xùn):資料像雪花一樣,進(jìn)行模擬入戶演練
“想問問人口普查員什么時(shí)候到我家,?”今年9月,,三里屯街道人口普查辦公室接到了居民打來的電話。
10月11日,普查員開始入戶摸底,。在這之前,,三里屯街道人口普查辦公室副主任張遠(yuǎn)超正在忙著給普查指導(dǎo)員們做業(yè)務(wù)培訓(xùn),“普查指導(dǎo)員都在街道統(tǒng)一開培訓(xùn)會(huì),,然后他們組織各社區(qū)的普查員進(jìn)行培訓(xùn),。”
三里屯街道人口普查辦公室副主任張遠(yuǎn)超。受訪者供圖
據(jù)張遠(yuǎn)超統(tǒng)計(jì),,從八月底到十月初,,各類培訓(xùn)加起來有20多場。大到整個(gè)普查工作方案和流程,,包括摸底,、短表登記、后期的抽樣長表登記,,小到每一張表該如何填寫,、手機(jī)終端平臺(tái)如何操作,培訓(xùn)都要涉及,,“也要告訴大家一些入戶技巧,,比如怎么溝通更容易贏得信任,還有數(shù)據(jù)保密相關(guān)規(guī)定,?!?/p>
培訓(xùn)是所有普查員必經(jīng)的環(huán)節(jié)。今年,,東湖街道遠(yuǎn)洋小區(qū)物業(yè)工作人員張雪接到通知,,她將參與負(fù)責(zé)遠(yuǎn)洋萬和公館小區(qū)的人口普查工作。
“這個(gè)小區(qū)是封閉式管理,,我們平時(shí)就在小區(qū)里面辦公,,而且業(yè)主比較信任物業(yè)工作人員”,張雪覺得物業(yè)跟社區(qū)不分家,,“能做的事情就要承擔(dān)起來?!?/p>
東湖街道遠(yuǎn)洋小區(qū)物業(yè)工作人員張雪,。受訪者供圖
這是她第一次參與人口普查工作,,生怕自己漏掉任何一個(gè)環(huán)節(jié),導(dǎo)致普查過程中出錯(cuò)。每次到社區(qū)和街道接受培訓(xùn),,面對著雪花似的PPT,,她拿著筆“唰唰”地做著筆記,“后來,,我也不記了,,就把手機(jī)立著錄像,因?yàn)槲艺娴挠X得每一頁都特別重要,?!?/p>
張遠(yuǎn)超還組織了實(shí)地演練?!拔覀冋伊艘恍┲驹刚呒彝?,模擬演練入戶登記的過程。街道帶著指導(dǎo)員入戶,,他們熟悉了過程之后,,指導(dǎo)員再帶著各社區(qū)的普查員進(jìn)行演練?!?/p>
他要保證,,每個(gè)正式入戶登記的普查員,都參加過這樣的實(shí)操訓(xùn)練,,面臨各種情況時(shí)才能不慌,,填表時(shí)才不會(huì)出錯(cuò)。
入戶摸底:統(tǒng)一發(fā)放敲門專用手套,,現(xiàn)實(shí)比想象順利
“您好,,我是人口普查員,現(xiàn)在進(jìn)行第七次人口普查,?!睆臎]敲開過陌生人門的郭泰有點(diǎn)忐忑。
他是一家互聯(lián)網(wǎng)公司的白領(lǐng),,而現(xiàn)在,,又多了一個(gè)身份——北七家鎮(zhèn)冠華苑小區(qū)的人口普查員志愿者。此前,,他看到黨支部招募,,立即便報(bào)了名。
“一是因?yàn)檫@段時(shí)間我相對有時(shí)間和精力,,二是因?yàn)楣ぷ髟?,我和社?huì)外界的交流不算多,對人口普查的了解也僅僅局限在文字描述上,。再一個(gè),,我個(gè)性上不是很喜歡跟陌生人交流,。”郭泰想做出一點(diǎn)改變,。
北七家鎮(zhèn)冠華苑小區(qū)人口普查員志愿者郭泰,。受訪者供圖
在北七家鎮(zhèn)冠華苑小區(qū)的人口普查員中,,志愿者占多數(shù),一共有50人左右,。入戶前,,每個(gè)人都收到了一個(gè)背包,里面有手電,、手套,、衣服、鞋套和普查員證件,。
那雙抓絨的厚手套在指關(guān)節(jié)處有加厚層,,郭泰看到后心里突然涌上一股暖流,“這是敲門專用的手套,,保護(hù)普查員的手不受傷,。”
10月11日,,入戶工作開始了,。郭泰負(fù)責(zé)一個(gè)半單元的88戶居民,他有些顧慮,,人口普查需要詢問身份證號,、戶籍、學(xué)歷,、人口數(shù)等隱私信息,,“我們做的事情究竟能不能得到別人的理解和配合?”
現(xiàn)實(shí)比想象中順利,,入戶第一天,,郭泰敲了十幾戶的門,“大家還是挺配合的,,我覺得是前期的宣傳到位了,,大家都知道普查員要上門?!?/p>
有的居民很熱情,,看郭泰趴在墻上記錄信息,便邀請他進(jìn)去填寫,;也有獨(dú)居的女生或老人比較警惕,,門只開一個(gè)小縫,或者干脆隔著門跟郭泰說“現(xiàn)在不太方便”,,郭泰很理解,,“如果這次人家不方便,我就多跑幾次嘛,?!?/p>
“總體還是挺開心的?!惫┬χf,。
普查外國人聚居區(qū),小語種社工派上用場
電話終于打通了,,聽筒里傳來的語言有些陌生,,工作人員皺了皺眉。
東湖灣社區(qū)社工段艷莉的日語終于派上了用場,,她接過電話開始用日語詢問對方的名字,、住址和學(xué)歷,她能感覺到電話那頭的中年男子很緊張,,“他問我們是什么組織,,我就說我們是政府下邊的組織,然后我覺得他好像就很踏實(shí)了,,如釋重負(fù),。”
幾分鐘后,,她把這位居民的基本信息登記在了外籍人士專用的表上,。這是段艷莉工作兩年來第一次用到日語,她也有點(diǎn)緊張,。
東湖灣社區(qū)社工段艷莉,。受訪者供圖
東湖灣社區(qū)居住著至少幾百位外籍人士,,以韓國人為主,也有一些日本人和其他國家的人,。而同在朝陽區(qū)的三里屯街道也是外國居民的聚集地,。從2010年第六次全國人口普查開始,在中國長期居住的外籍人士也被納入了普查范圍,。
三里屯街道人口普查辦公室副主任張遠(yuǎn)超特意加印了多國語言的宣傳折頁,,“普查員拿著這些宣傳折頁給外國居民介紹,涉及外國人比較多的小區(qū),,我們就派英語能力強(qiáng)一點(diǎn)的普查員入戶,,實(shí)在不行就用手機(jī)上的翻譯軟件,。”
張遠(yuǎn)超還想了一招,,他把普查員必備的自我介紹,、人口普查工作介紹用英文打印出來,讓普查員拿著紙入戶,。
“因?yàn)闋可娴絺€(gè)人隱私,,而且很多外國人對中國的這項(xiàng)工作不太了解,有一些極個(gè)別的外國人不太配合,,直接就關(guān)門,。”但通過向物業(yè),、管家尋求幫助,,反復(fù)溝通,外籍人士的登記工作一般都會(huì)順利推行下去,。
“這部分如果不登記上來,,人口普查不是缺一大塊嘛?!倍纹G莉說道,。
普查同時(shí)更新空巢老人數(shù)據(jù),上門時(shí)間考慮住戶作息
袁岐注意到,,面前的兩位老人有點(diǎn)耳背,,說話也不是很清晰。
她是望湖社區(qū)黨委書記,,這是她第二次參與人口普查,,已入戶321戶。多年的社區(qū)工作讓她對老人和小孩格外關(guān)注,,“一碰到他們,,我就會(huì)不由自主地多做一些工作?!?/p>
袁岐問,,“你們是空巢老人嗎?”兩位老人似乎有點(diǎn)害怕,,也有些防備心,。袁岐解釋,“我們也是為了您自己在家的時(shí)候能保證安全,,后期我們可能會(huì)免費(fèi)給你們安裝按鈴,、煤氣報(bào)警器之類的?!?/p>
對面的兩位老人放下了戒備,,袁岐做好記錄,,方便之后進(jìn)行服務(wù)。早前,,袁岐就對普查員們提了要求,,“人口普查期間也要收集空巢和獨(dú)居老人的信息,,隨時(shí)更新數(shù)據(jù),。”
“因?yàn)槔淆g化越來越嚴(yán)重,,社區(qū)里空巢或獨(dú)居老人也越來越多,,我就想著,能裝上一些配套設(shè)施的話就裝上,?!痹獛ьI(lǐng)社區(qū)工作者,每周或每兩周進(jìn)行一次回訪,,“別讓老人在家出現(xiàn)意外的時(shí)候都沒人知道,。”
望湖社區(qū)黨委書記袁岐。受訪者供圖
袁岐總是想得很周到,。人口普查期間,,如果是在工作日入戶,她一般會(huì)在晚上六點(diǎn)到九點(diǎn)之間,,“這個(gè)時(shí)間段家里一般都有人,。”周末的時(shí)候,,因?yàn)榕麓驍_居民睡懶覺,,她不會(huì)去太早;午飯時(shí)段,,袁岐就不再入戶了,;考慮到很多人有睡午覺的習(xí)慣,她會(huì)在下午三點(diǎn)后再上門,?!暗每紤]到人家的作息,敲門不能讓人討厭呀,?!痹Φ馈?/p>
周到也體現(xiàn)在對普查員的關(guān)心上,,工作日的白天,,袁岐會(huì)讓普查員們回家休息一兩個(gè)小時(shí),,為晚上的爬樓入戶保存體力,“晚上入戶都要到九點(diǎn)多,,白天再盯一天,,人是頂不住的?!?/p>
袁岐的貼心被小區(qū)居民看在眼里,。入戶的時(shí)候,常有認(rèn)識(shí)她的居民熱情地把袁岐拉進(jìn)家里,,給她倒水,,讓她坐下休息,不讓她走,。袁岐又感動(dòng)又無奈,,“我說不行啊,我晚上時(shí)間就這么點(diǎn)兒,,老坐這休息都沒時(shí)間做入戶工作了,!”
有位近90歲的老人拄著拐杖來居委會(huì)辦事,對袁岐說,,“你別去我們家了,,怪辛苦的,我們家一共兩套房子,,我都幫你核完了,!”
每次遇到這種情景,袁岐都覺得,,自己的心和居民們緊緊連在一起,。
統(tǒng)計(jì)新生兒的老大姐:從人海“撈人”有成就感
“我父母給我起名‘建都’,,就是希望我能建設(shè)好首都,。”魏建都笑起來,,非常爽朗,。
廣外街道的統(tǒng)計(jì)調(diào)查員隊(duì)伍里,65歲的魏建都是年紀(jì)最大的一位,,大家都稱她為“老大姐”,。她退休前曾在企業(yè)做統(tǒng)計(jì)工作,還曾參與過三次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查,。
廣外街道統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)員魏建都。受訪者供圖
今年,,一接到第七次人口普查的工作,,她笑稱自己“就和打了雞血似的,趕緊地干,?!?/p>
魏建都負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重要工作是新生兒的統(tǒng)計(jì),“這次人口普查要求把2019年11月1日零時(shí)到2020年11月1日零時(shí)之間出生的小孩都登記好,?!庇捎谌丝诹鲃?dòng)性大,登記時(shí)常常遇到很復(fù)雜的情況,。
“比如一年前,,媽媽生小孩的時(shí)候在我們這的社區(qū)租房住著,但她和孩子爸爸的戶口都不在我們這?,F(xiàn)在,這家人搬走了,,但之前的一些資料都在我們這邊,,我們就得打電話過去問問具體情況,孩子戶口落在哪里了,。如果戶口在我們這,,我們就得登記?!?/p>
登記的數(shù)量會(huì)和派出所提供的行政資料作比對,,如果有出入,魏建都就要反復(fù)核實(shí),,這個(gè)過程繁瑣細(xì)碎又磨人,,但魏建都總能從中找到樂趣和滿足感。
對魏建都來說,,每次從人海里“撈”上一個(gè)人,,把他登記在案,都是一種成就,,她不允許有任何一個(gè)新生兒被落下,。“我們都是上世紀(jì)50年代的人,,可能現(xiàn)在趕不上潮流了,,但我們這一代人有一種精神在,工作上堅(jiān)決不能落后,。我的工作,,不管誰來查驗(yàn),都經(jīng)得住?!?/p>
“這個(gè)意義是很重大的,。”魏建都有著她的理解,,“我們街道有35個(gè)社區(qū),,一個(gè)社區(qū)漏掉一個(gè)小孩的話,那就是35個(gè),,三年后,,這就是幼兒園的一個(gè)班,六年后就是小學(xué)的一個(gè)班,。那你想想,,全北京、全國得漏多少個(gè),?”
“從宏觀上來說,,國家要培養(yǎng)多少幼教、多少小學(xué)教師,,如何制定政策,,都和我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的數(shù)字息息相關(guān),這個(gè)數(shù)字是有指導(dǎo)意義的,?!痹谖航ǘ佳劾铮@個(gè)工作看起來平凡,,但卻是關(guān)系到國家大政方針和發(fā)展規(guī)劃制定的大事,。
參與三次人口普查,從技術(shù)設(shè)備上見證中國科技發(fā)展
前四次全國人口普查分別在1953年,、1964年、1982年和1990年進(jìn)行,。1990年以后,,每10年,國家都要給全國的人口來一次清點(diǎn),。奧運(yùn)村街道總裝社區(qū)書記吳國娟先后參與了千禧年(2000年),、2010年和2020年的三次全國人口普查,是人口普查一線的“老人”了,。
從第一次全國人口普查的算盤到第七次人口普查的計(jì)算機(jī),,人口普查工具使用的歷史也是一部中國科技發(fā)展史?!拔迦似盏臅r(shí)候,,還沒有電子方法,全靠手工填表、抄錄,。六人普的時(shí)候,,每個(gè)社區(qū)只有一臺(tái)電腦可以錄入信息,一般就找一個(gè)專人來負(fù)責(zé),?!?/p>
今年,通訊設(shè)備的發(fā)展給人口普查帶來了新方法,,“只要是簽過保密協(xié)議的普查員,、指導(dǎo)員,都可以用智能手機(jī)或者PAD數(shù)據(jù)采集設(shè)備來上傳數(shù)據(jù)了,。”
數(shù)據(jù)平臺(tái)的校驗(yàn)功能也使人口普查的效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度大大提高,,“有邏輯關(guān)系不對的,,平臺(tái)會(huì)馬上提示你,,比如子女和父母的民族不一致,;有的夫妻離異,男方再婚的妻子可能年齡偏小,,和他子女年齡差不太多,系統(tǒng)也會(huì)提示再次確認(rèn)年齡,?!?/p>
通過后期全國各省市上傳數(shù)據(jù)的比對,也不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人重復(fù)在兩個(gè)地方登記的情況,,“我國人口流動(dòng)性很大,,人口數(shù)量也多,人戶分離的情況很多,,通過系統(tǒng)校驗(yàn)就不會(huì)出現(xiàn)登記重復(fù)的情況,。”
奧運(yùn)村街道總裝社區(qū)書記吳國娟(右)。受訪者供圖
吳國娟今年56歲,,一直都在社區(qū)做書記,。三次人口普查期間,她的人生走過二十年,“這份工作確實(shí)比較辛苦,,披星戴月,,天天走訪住戶,,但是累并快樂著,。”
“全國人口普查,,能幫助國家掌握過去十年來人口的分布情況,、受教育程度,、老齡化程度、流動(dòng)人口狀況,、常住人口狀況,、婚姻生育情況,,還能知道哪些人從哪里走出來、奔去了哪個(gè)城市,哪些城市需要再投入發(fā)展,。”想到自己在為國家掌握人口大數(shù)據(jù)做貢獻(xiàn),,吳國娟感到自豪和榮幸,。
“數(shù)據(jù)要精確,一個(gè)都不能少,。”
新京報(bào)記者彭沖
校對李立軍
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