“您好,我是人口普查員,,現(xiàn)在進(jìn)行第七次人口普查,。”
2020年11月1日0時(shí)0分,,第七次全國(guó)人口普查正式進(jìn)入登記階段,。北京11.5萬(wàn)名普查員走進(jìn)千家萬(wàn)戶,逐人逐項(xiàng)登記普查信息,。
為了準(zhǔn)確劃分普查區(qū)域,,從六月開始,朱艷萍就拿著紙筆走遍了轄區(qū)的每一個(gè)角落,,和同事一起手繪了35張社區(qū)地圖,,每一棟建筑都標(biāo)記得清清楚楚。張遠(yuǎn)超在八月底到十月初,,組織了大大小小20多場(chǎng)普查員培訓(xùn),,甚至模擬演練了入戶登記過(guò)程。
朱艷萍畫的社區(qū)地圖。新京報(bào)記者彭沖攝
10月11日,,普查員開始入戶摸底,。性格內(nèi)向的郭泰為了鍛煉自己主動(dòng)報(bào)名成為了一名普查志愿者,第一次敲響陌生人家門的他還有些忐忑,,但很快他就發(fā)現(xiàn)要比想象中順利許多,,“前期的宣傳到位了,大家都知道普查員要上門?!?/p>
普查員們的裝備在升級(jí),,“只要是簽過(guò)保密協(xié)議的普查員、指導(dǎo)員,,都可以用智能手機(jī)或者PAD數(shù)據(jù)采集設(shè)備來(lái)上傳數(shù)據(jù)了,。”經(jīng)歷過(guò)三次人口普查的吳國(guó)娟覺(jué)得她從人口普查工具的變遷上見(jiàn)證了中國(guó)科技的發(fā)展,。
要將中國(guó)14億人口精確到個(gè)位,,人口普查是繁瑣又精細(xì)的工作。負(fù)責(zé)登記2019年11月1日零時(shí)到2020年11月1日零時(shí)之間出生嬰兒的魏建都不允許自己在數(shù)字上出一點(diǎn)錯(cuò),,“我們街道有35個(gè)社區(qū),,一個(gè)社區(qū)漏掉一個(gè)小孩的話,那就是35個(gè),,三年后,,這就是幼兒園的一個(gè)班,六年后就是小學(xué)的一個(gè)班,?!?/p>
在魏建都眼里,這個(gè)工作看起來(lái)平凡,,但卻是關(guān)系到國(guó)家大政方針和發(fā)展規(guī)劃制定的大事,。每次從人海里“撈”上一個(gè)人,她都有一種成就感,。
劃分普查區(qū)域:走遍每棟建筑,,畫出手繪地圖
“她就像測(cè)繪師一樣,腦子里有活地圖,,她畫得可比網(wǎng)上那些地圖精確,、細(xì)致多了?!蓖露歼@樣評(píng)價(jià)朱艷萍,。
朱艷萍是廣安門外街道(以下簡(jiǎn)稱“廣外街道”)統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)的一名隊(duì)員,早在今年六月底,,她就開始為全國(guó)第七次人口普查忙活,帶著紙筆走街串巷地對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑進(jìn)行摸底,、繪圖,。
“以房查人”是世界通用的人口普查方法,要想查清人口,,首先要對(duì)所有可能有人居住的樓宇及建筑物進(jìn)行摸查,。
這不是一件簡(jiǎn)單的事。“今年繪圖全部電子化,,交給專門的數(shù)據(jù)組去處理,。”在電腦操作上,,朱艷萍比不過(guò)數(shù)據(jù)組高學(xué)歷的年輕人,,但要論對(duì)各個(gè)社區(qū)實(shí)際情況的了解程度,她當(dāng)仁不讓,。在2010年的第六次全國(guó)人口普查中,,朱艷萍確定了廣外街道的邊界,畫出了一張張手工地圖,。
“比起十年前,,樓宇和建筑物都有變化,街巷整治中有拆除,、有新建,,這個(gè)需要我們?nèi)ズ藢?shí),邊邊角角都要走到,?!敝炱G萍和隊(duì)員們跑遍了廣外街道的每棟樓、每個(gè)車棚,,甚至每個(gè)電閘箱,。
六月底到七月中旬那段時(shí)間,她邊實(shí)地考察,,邊畫草圖,、做筆記。三義東里小區(qū)有很多上世紀(jì)50年代的老舊平房,,都“藏”在樓房的后面,,一不小心就會(huì)被遺漏。朱艷萍帶著社區(qū)工作者和數(shù)據(jù)組的年輕人,,前前后后,、從外到內(nèi)最少走了四趟,把每幢平房的走向,、出口朝向,、房間數(shù)量都核查得清清楚楚。
奔波一天回到家,,她打開臺(tái)燈,,在桌上鋪一張8開白紙,把一沓草圖和筆記謄上去,,“每個(gè)社區(qū)都得有一張完整清晰的地圖,,有的一晚上能畫完,不好畫的就得兩晚上?!眻D畫完了,,她才能踏實(shí)。
廣外街道統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)員朱艷萍(最右)。受訪者供圖
廣外街道一共有35個(gè)社區(qū),,朱艷萍和隊(duì)員們就手工畫了35張地圖,,草圖更是數(shù)不清的厚厚一摞?!懊總€(gè)建筑物都有編號(hào),,一個(gè)門、一個(gè)單元,、一個(gè)傳達(dá)室,、一個(gè)公廁都不能丟了?!?/p>
數(shù)據(jù)組把這些手工地圖謄到電腦上時(shí),,朱艷萍就在旁邊盯著,一發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤立馬改正,。朱艷萍知道,,只有前期的建筑畫圖準(zhǔn)確了,才能合理劃分普查區(qū)域,,才有利于普查員入戶摸底,。
普查員培訓(xùn):資料像雪花一樣,進(jìn)行模擬入戶演練
“想問(wèn)問(wèn)人口普查員什么時(shí)候到我家,?”今年9月,,三里屯街道人口普查辦公室接到了居民打來(lái)的電話。
10月11日,,普查員開始入戶摸底,。在這之前,三里屯街道人口普查辦公室副主任張遠(yuǎn)超正在忙著給普查指導(dǎo)員們做業(yè)務(wù)培訓(xùn),,“普查指導(dǎo)員都在街道統(tǒng)一開培訓(xùn)會(huì),,然后他們組織各社區(qū)的普查員進(jìn)行培訓(xùn)?!?/p>
三里屯街道人口普查辦公室副主任張遠(yuǎn)超,。受訪者供圖
據(jù)張遠(yuǎn)超統(tǒng)計(jì),從八月底到十月初,各類培訓(xùn)加起來(lái)有20多場(chǎng),。大到整個(gè)普查工作方案和流程,,包括摸底、短表登記,、后期的抽樣長(zhǎng)表登記,,小到每一張表該如何填寫、手機(jī)終端平臺(tái)如何操作,,培訓(xùn)都要涉及,,“也要告訴大家一些入戶技巧,比如怎么溝通更容易贏得信任,,還有數(shù)據(jù)保密相關(guān)規(guī)定,。”
培訓(xùn)是所有普查員必經(jīng)的環(huán)節(jié),。今年,,東湖街道遠(yuǎn)洋小區(qū)物業(yè)工作人員張雪接到通知,她將參與負(fù)責(zé)遠(yuǎn)洋萬(wàn)和公館小區(qū)的人口普查工作,。
“這個(gè)小區(qū)是封閉式管理,,我們平時(shí)就在小區(qū)里面辦公,而且業(yè)主比較信任物業(yè)工作人員”,,張雪覺(jué)得物業(yè)跟社區(qū)不分家,,“能做的事情就要承擔(dān)起來(lái)?!?/p>
東湖街道遠(yuǎn)洋小區(qū)物業(yè)工作人員張雪,。受訪者供圖
這是她第一次參與人口普查工作,,生怕自己漏掉任何一個(gè)環(huán)節(jié),導(dǎo)致普查過(guò)程中出錯(cuò),。每次到社區(qū)和街道接受培訓(xùn),,面對(duì)著雪花似的PPT,她拿著筆“唰唰”地做著筆記,,“后來(lái),,我也不記了,就把手機(jī)立著錄像,,因?yàn)槲艺娴挠X(jué)得每一頁(yè)都特別重要,。”
張遠(yuǎn)超還組織了實(shí)地演練,?!拔覀冋伊艘恍┲驹刚呒彝?,模擬演練入戶登記的過(guò)程。街道帶著指導(dǎo)員入戶,,他們熟悉了過(guò)程之后,,指導(dǎo)員再帶著各社區(qū)的普查員進(jìn)行演練?!?/p>
他要保證,,每個(gè)正式入戶登記的普查員,都參加過(guò)這樣的實(shí)操訓(xùn)練,,面臨各種情況時(shí)才能不慌,,填表時(shí)才不會(huì)出錯(cuò)。
入戶摸底:統(tǒng)一發(fā)放敲門專用手套,,現(xiàn)實(shí)比想象順利
“您好,,我是人口普查員,現(xiàn)在進(jìn)行第七次人口普查,?!睆臎](méi)敲開過(guò)陌生人門的郭泰有點(diǎn)忐忑。
他是一家互聯(lián)網(wǎng)公司的白領(lǐng),,而現(xiàn)在,,又多了一個(gè)身份——北七家鎮(zhèn)冠華苑小區(qū)的人口普查員志愿者。此前,,他看到黨支部招募,,立即便報(bào)了名。
“一是因?yàn)檫@段時(shí)間我相對(duì)有時(shí)間和精力,,二是因?yàn)楣ぷ髟?,我和社?huì)外界的交流不算多,對(duì)人口普查的了解也僅僅局限在文字描述上,。再一個(gè),,我個(gè)性上不是很喜歡跟陌生人交流?!惫┫胱龀鲆稽c(diǎn)改變,。
北七家鎮(zhèn)冠華苑小區(qū)人口普查員志愿者郭泰,。受訪者供圖
在北七家鎮(zhèn)冠華苑小區(qū)的人口普查員中,志愿者占多數(shù),,一共有50人左右,。入戶前,每個(gè)人都收到了一個(gè)背包,,里面有手電,、手套,、衣服、鞋套和普查員證件,。
那雙抓絨的厚手套在指關(guān)節(jié)處有加厚層,,郭泰看到后心里突然涌上一股暖流,,“這是敲門專用的手套,,保護(hù)普查員的手不受傷?!?/p>
10月11日,,入戶工作開始了。郭泰負(fù)責(zé)一個(gè)半單元的88戶居民,,他有些顧慮,,人口普查需要詢問(wèn)身份證號(hào),、戶籍、學(xué)歷,、人口數(shù)等隱私信息,,“我們做的事情究竟能不能得到別人的理解和配合,?”
現(xiàn)實(shí)比想象中順利,入戶第一天,,郭泰敲了十幾戶的門,,“大家還是挺配合的,,我覺(jué)得是前期的宣傳到位了,,大家都知道普查員要上門,。”
有的居民很熱情,,看郭泰趴在墻上記錄信息,便邀請(qǐng)他進(jìn)去填寫,;也有獨(dú)居的女生或老人比較警惕,門只開一個(gè)小縫,或者干脆隔著門跟郭泰說(shuō)“現(xiàn)在不太方便”,,郭泰很理解,,“如果這次人家不方便,,我就多跑幾次嘛,。”
“總體還是挺開心的,?!惫┬χf(shuō)。
普查外國(guó)人聚居區(qū),,小語(yǔ)種社工派上用場(chǎng)
電話終于打通了,,聽(tīng)筒里傳來(lái)的語(yǔ)言有些陌生,工作人員皺了皺眉,。
東湖灣社區(qū)社工段艷莉的日語(yǔ)終于派上了用場(chǎng),她接過(guò)電話開始用日語(yǔ)詢問(wèn)對(duì)方的名字、住址和學(xué)歷,,她能感覺(jué)到電話那頭的中年男子很緊張,“他問(wèn)我們是什么組織,,我就說(shuō)我們是政府下邊的組織,,然后我覺(jué)得他好像就很踏實(shí)了,如釋重負(fù),?!?/p>
幾分鐘后,,她把這位居民的基本信息登記在了外籍人士專用的表上,。這是段艷莉工作兩年來(lái)第一次用到日語(yǔ),,她也有點(diǎn)緊張,。
東湖灣社區(qū)社工段艷莉,。受訪者供圖
東湖灣社區(qū)居住著至少幾百位外籍人士,,以韓國(guó)人為主,也有一些日本人和其他國(guó)家的人,。而同在朝陽(yáng)區(qū)的三里屯街道也是外國(guó)居民的聚集地,。從2010年第六次全國(guó)人口普查開始,在中國(guó)長(zhǎng)期居住的外籍人士也被納入了普查范圍,。
三里屯街道人口普查辦公室副主任張遠(yuǎn)超特意加印了多國(guó)語(yǔ)言的宣傳折頁(yè),,“普查員拿著這些宣傳折頁(yè)給外國(guó)居民介紹,涉及外國(guó)人比較多的小區(qū),,我們就派英語(yǔ)能力強(qiáng)一點(diǎn)的普查員入戶,,實(shí)在不行就用手機(jī)上的翻譯軟件?!?/p>
張遠(yuǎn)超還想了一招,,他把普查員必備的自我介紹、人口普查工作介紹用英文打印出來(lái),,讓普查員拿著紙入戶,。
“因?yàn)闋可娴絺€(gè)人隱私,而且很多外國(guó)人對(duì)中國(guó)的這項(xiàng)工作不太了解,,有一些極個(gè)別的外國(guó)人不太配合,直接就關(guān)門,?!钡ㄟ^(guò)向物業(yè)、管家尋求幫助,,反復(fù)溝通,,外籍人士的登記工作一般都會(huì)順利推行下去。
“這部分如果不登記上來(lái),,人口普查不是缺一大塊嘛,。”段艷莉說(shuō)道,。
普查同時(shí)更新空巢老人數(shù)據(jù),,上門時(shí)間考慮住戶作息
袁岐注意到,面前的兩位老人有點(diǎn)耳背,,說(shuō)話也不是很清晰,。
她是望湖社區(qū)黨委書記,這是她第二次參與人口普查,,已入戶321戶,。多年的社區(qū)工作讓她對(duì)老人和小孩格外關(guān)注,“一碰到他們,我就會(huì)不由自主地多做一些工作,?!?/p>
袁岐問(wèn),“你們是空巢老人嗎,?”兩位老人似乎有點(diǎn)害怕,,也有些防備心。袁岐解釋,,“我們也是為了您自己在家的時(shí)候能保證安全,,后期我們可能會(huì)免費(fèi)給你們安裝按鈴、煤氣報(bào)警器之類的,?!?/p>
對(duì)面的兩位老人放下了戒備,袁岐做好記錄,,方便之后進(jìn)行服務(wù),。早前,袁岐就對(duì)普查員們提了要求,,“人口普查期間也要收集空巢和獨(dú)居老人的信息,,隨時(shí)更新數(shù)據(jù)?!?/p>
“因?yàn)槔淆g化越來(lái)越嚴(yán)重,,社區(qū)里空巢或獨(dú)居老人也越來(lái)越多,我就想著,,能裝上一些配套設(shè)施的話就裝上,。”袁岐帶領(lǐng)社區(qū)工作者,,每周或每?jī)芍苓M(jìn)行一次回訪,,“別讓老人在家出現(xiàn)意外的時(shí)候都沒(méi)人知道?!?/p>
望湖社區(qū)黨委書記袁岐,。受訪者供圖
袁岐總是想得很周到,。人口普查期間,如果是在工作日入戶,,她一般會(huì)在晚上六點(diǎn)到九點(diǎn)之間,,“這個(gè)時(shí)間段家里一般都有人?!敝苣┑臅r(shí)候,,因?yàn)榕麓驍_居民睡懶覺(jué),,她不會(huì)去太早;午飯時(shí)段,,袁岐就不再入戶了,;考慮到很多人有睡午覺(jué)的習(xí)慣,她會(huì)在下午三點(diǎn)后再上門,?!暗每紤]到人家的作息,敲門不能讓人討厭呀,?!痹Φ馈?/p>
周到也體現(xiàn)在對(duì)普查員的關(guān)心上,,工作日的白天,,袁岐會(huì)讓普查員們回家休息一兩個(gè)小時(shí),為晚上的爬樓入戶保存體力,,“晚上入戶都要到九點(diǎn)多,,白天再盯一天,人是頂不住的,?!?/p>
袁岐的貼心被小區(qū)居民看在眼里。入戶的時(shí)候,,常有認(rèn)識(shí)她的居民熱情地把袁岐拉進(jìn)家里,,給她倒水,讓她坐下休息,,不讓她走,。袁岐又感動(dòng)又無(wú)奈,“我說(shuō)不行啊,,我晚上時(shí)間就這么點(diǎn)兒,老坐這休息都沒(méi)時(shí)間做入戶工作了,!”
有位近90歲的老人拄著拐杖來(lái)居委會(huì)辦事,,對(duì)袁岐說(shuō),“你別去我們家了,,怪辛苦的,,我們家一共兩套房子,我都幫你核完了,!”
每次遇到這種情景,,袁岐都覺(jué)得,自己的心和居民們緊緊連在一起,。
統(tǒng)計(jì)新生兒的老大姐:從人?!皳迫恕庇谐删透?/p>
“我父母給我起名‘建都’,,就是希望我能建設(shè)好首都?!蔽航ǘ夹ζ饋?lái),,非常爽朗。
廣外街道的統(tǒng)計(jì)調(diào)查員隊(duì)伍里,,65歲的魏建都是年紀(jì)最大的一位,,大家都稱她為“老大姐”。她退休前曾在企業(yè)做統(tǒng)計(jì)工作,,還曾參與過(guò)三次經(jīng)濟(jì)普查和第六次人口普查,。
廣外街道統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)員魏建都,。受訪者供圖
今年,一接到第七次人口普查的工作,,她笑稱自己“就和打了雞血似的,,趕緊地干?!?/p>
魏建都負(fù)責(zé)的一項(xiàng)重要工作是新生兒的統(tǒng)計(jì),,“這次人口普查要求把2019年11月1日零時(shí)到2020年11月1日零時(shí)之間出生的小孩都登記好?!庇捎谌丝诹鲃?dòng)性大,,登記時(shí)常常遇到很復(fù)雜的情況。
“比如一年前,,媽媽生小孩的時(shí)候在我們這的社區(qū)租房住著,,但她和孩子爸爸的戶口都不在我們這。現(xiàn)在,,這家人搬走了,,但之前的一些資料都在我們這邊,我們就得打電話過(guò)去問(wèn)問(wèn)具體情況,,孩子戶口落在哪里了,。如果戶口在我們這,我們就得登記,?!?/p>
登記的數(shù)量會(huì)和派出所提供的行政資料作比對(duì),如果有出入,,魏建都就要反復(fù)核實(shí),,這個(gè)過(guò)程繁瑣細(xì)碎又磨人,但魏建都總能從中找到樂(lè)趣和滿足感,。
對(duì)魏建都來(lái)說(shuō),,每次從人海里“撈”上一個(gè)人,,把他登記在案,都是一種成就,,她不允許有任何一個(gè)新生兒被落下,。“我們都是上世紀(jì)50年代的人,,可能現(xiàn)在趕不上潮流了,,但我們這一代人有一種精神在,工作上堅(jiān)決不能落后,。我的工作,,不管誰(shuí)來(lái)查驗(yàn),都經(jīng)得住,?!?/p>
“這個(gè)意義是很重大的?!蔽航ǘ加兄睦斫?,“我們街道有35個(gè)社區(qū),一個(gè)社區(qū)漏掉一個(gè)小孩的話,,那就是35個(gè),,三年后,這就是幼兒園的一個(gè)班,,六年后就是小學(xué)的一個(gè)班,。那你想想,全北京,、全國(guó)得漏多少個(gè),?”
“從宏觀上來(lái)說(shuō),國(guó)家要培養(yǎng)多少幼教,、多少小學(xué)教師,,如何制定政策,都和我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的數(shù)字息息相關(guān),,這個(gè)數(shù)字是有指導(dǎo)意義的,。”在魏建都眼里,,這個(gè)工作看起來(lái)平凡,但卻是關(guān)系到國(guó)家大政方針和發(fā)展規(guī)劃制定的大事,。
參與三次人口普查,,從技術(shù)設(shè)備上見(jiàn)證中國(guó)科技發(fā)展
前四次全國(guó)人口普查分別在1953年、1964年,、1982年和1990年進(jìn)行,。1990年以后,,每10年,國(guó)家都要給全國(guó)的人口來(lái)一次清點(diǎn),。奧運(yùn)村街道總裝社區(qū)書記吳國(guó)娟先后參與了千禧年(2000年),、2010年和2020年的三次全國(guó)人口普查,是人口普查一線的“老人”了,。
從第一次全國(guó)人口普查的算盤到第七次人口普查的計(jì)算機(jī),,人口普查工具使用的歷史也是一部中國(guó)科技發(fā)展史?!拔迦似盏臅r(shí)候,,還沒(méi)有電子方法,全靠手工填表,、抄錄,。六人普的時(shí)候,每個(gè)社區(qū)只有一臺(tái)電腦可以錄入信息,,一般就找一個(gè)專人來(lái)負(fù)責(zé),。”
今年,,通訊設(shè)備的發(fā)展給人口普查帶來(lái)了新方法,,“只要是簽過(guò)保密協(xié)議的普查員、指導(dǎo)員,,都可以用智能手機(jī)或者PAD數(shù)據(jù)采集設(shè)備來(lái)上傳數(shù)據(jù)了,。”
數(shù)據(jù)平臺(tái)的校驗(yàn)功能也使人口普查的效率和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度大大提高,,“有邏輯關(guān)系不對(duì)的,,平臺(tái)會(huì)馬上提示你,比如子女和父母的民族不一致,;有的夫妻離異,,男方再婚的妻子可能年齡偏小,和他子女年齡差不太多,,系統(tǒng)也會(huì)提示再次確認(rèn)年齡,。”
通過(guò)后期全國(guó)各省市上傳數(shù)據(jù)的比對(duì),,也不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人重復(fù)在兩個(gè)地方登記的情況,,“我國(guó)人口流動(dòng)性很大,人口數(shù)量也多,,人戶分離的情況很多,,通過(guò)系統(tǒng)校驗(yàn)就不會(huì)出現(xiàn)登記重復(fù)的情況?!?/p>
奧運(yùn)村街道總裝社區(qū)書記吳國(guó)娟(右)。受訪者供圖
吳國(guó)娟今年56歲,,一直都在社區(qū)做書記,。三次人口普查期間,她的人生走過(guò)二十年,,“這份工作確實(shí)比較辛苦,,披星戴月,天天走訪住戶,,但是累并快樂(lè)著,。”
“全國(guó)人口普查,,能幫助國(guó)家掌握過(guò)去十年來(lái)人口的分布情況,、受教育程度、老齡化程度,、流動(dòng)人口狀況,、常住人口狀況、婚姻生育情況,,還能知道哪些人從哪里走出來(lái),、奔去了哪個(gè)城市,哪些城市需要再投入發(fā)展,?!毕氲阶约涸跒閲?guó)家掌握人口大數(shù)據(jù)做貢獻(xiàn),吳國(guó)娟感到自豪和榮幸,。
“數(shù)據(jù)要精確,,一個(gè)都不能少?!?/p>
新京報(bào)記者彭沖
校對(duì)李立軍
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