原標(biāo)題：“健康碼”不再作為通行唯一憑證,！

隨著我國互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等信息技術(shù)的快速發(fā)展,，智能化服務(wù)深刻改變了我們的生活方式,，但不少老年人不會(huì)上網(wǎng),、不會(huì)使用智能手機(jī),，在出行,、就醫(yī),、消費(fèi)等日常生活中遇到了一些“難題”。國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》,，國家出手,，看看這些“難題”如何解決——

突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下——

不得將“健康碼”作為通行唯一憑證！

對(duì)需查驗(yàn)“健康碼”的情形,，通過技術(shù)手段將疫情防控相關(guān)信息自動(dòng)整合到“健康碼”,，簡化操作以適合老年人使用，優(yōu)化代辦代查等服務(wù),，繼續(xù)推行“健康碼”全國互通互認(rèn),，便利老年人跨省通行。

各地不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證,，對(duì)老年人等群體可采取憑有效身份證件登記,、持紙質(zhì)證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施,。

有條件的地區(qū)和場所要為不使用智能手機(jī)的老年人設(shè)立“無健康碼通道”,，做好服務(wù)引導(dǎo)和健康核驗(yàn)。

在充分保障個(gè)人信息安全前提下,，推進(jìn)“健康碼”與身份證,、社?？ā⒗夏昕?、市民卡等互相關(guān)聯(lián),，逐步實(shí)現(xiàn)“刷卡”或“刷臉”通行。

保障居家老年人基本服務(wù)需要,！

在常態(tài)化疫情防控下,，為有效解決老年人無法使用智能技術(shù)獲取線上服務(wù)的困難，組織,、引導(dǎo),、便利城鄉(xiāng)社區(qū)組織、機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)力量進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭,，建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心、老年服務(wù)站等設(shè)施,，為居家老年人特別是高齡,、空巢、失能,、留守等重點(diǎn)群體,，提供生活用品代購、餐飲外賣,、家政預(yù)約,、代收代繳、掛號(hào)取藥,、上門巡診,、精神慰藉等服務(wù)，滿足基本生活需求,。

提供線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù),！

在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件,、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件處置中，需采取必要智能化管理和服務(wù)措施的,，要在應(yīng)急預(yù)案中統(tǒng)籌考慮老年人需要,，提供突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)提醒、緊急避難場所提示,、“一鍵呼叫”應(yīng)急救援,、受災(zāi)人群轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資分配發(fā)放等線上線下相結(jié)合的應(yīng)急救援和保障服務(wù),，切實(shí)解決在應(yīng)急處置狀態(tài)下老年人遇到的困難,。

日常出行時(shí)——

打車出行：保留揚(yáng)召服務(wù),，老年人訂單優(yōu)先派車！

保持巡游出租車揚(yáng)召服務(wù),，對(duì)電召服務(wù)要提高電話接線率,。

引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺(tái)公司優(yōu)化約車軟件，增設(shè)“一鍵叫車”功能,，鼓勵(lì)提供電召服務(wù),，對(duì)老年人訂單優(yōu)先派車。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在醫(yī)院,、居民集中居住區(qū),、重要商業(yè)區(qū)等場所設(shè)置出租車候客點(diǎn)、臨時(shí)?？奎c(diǎn),，依托信息化技術(shù)提供便捷叫車服務(wù)。

公共交通：保留現(xiàn)金等乘車方式,！

鐵路,、公路、水運(yùn),、民航客運(yùn)等公共交通在推行移動(dòng)支付、電子客票,、掃碼乘車的同時(shí),，保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù),、憑證,、證件等乘車的方式。

推進(jìn)交通一卡通全國互通與便捷應(yīng)用,，支持具備條件的社?？ㄔ黾咏煌ǔ鲂泄δ埽膭?lì)有條件的地區(qū)推行老年人憑身份證,、社?？ā⒗夏昕ǖ茸C件乘坐城市公共交通,。

客運(yùn)場站：優(yōu)化窗口服務(wù),！

進(jìn)一步優(yōu)化鐵路,、公路、水運(yùn),、民航客運(yùn)場站及軌道交通站點(diǎn)等窗口服務(wù),，方便老年人現(xiàn)場購票、打印票證等,。

高速公路服務(wù)區(qū),、收費(fèi)站等服務(wù)窗口要為老年人提供咨詢、指引等便利化服務(wù)和幫助,。

日常就醫(yī)時(shí)——

多渠道掛號(hào),！

醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)要完善電話,、網(wǎng)絡(luò),、現(xiàn)場等多種預(yù)約掛號(hào)方式，暢通家人,、親友,、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號(hào)的渠道。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供一定比例的現(xiàn)場號(hào)源,，保留掛號(hào),、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報(bào)告等人工服務(wù)窗口,，配備導(dǎo)醫(yī),、志愿者、社會(huì)工作者等人員,，為老年人提供就醫(yī)指導(dǎo)服務(wù),。

優(yōu)化網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)！

簡化網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)流程,，為老年人提供語音引導(dǎo),、人工咨詢等服務(wù)。

推動(dòng)通過身份證,、社?？ā⑨t(yī)保電子憑證等多介質(zhì)辦理就醫(yī)服務(wù),，鼓勵(lì)在就醫(yī)場景中應(yīng)用人臉識(shí)別等技術(shù),。

日常消費(fèi)時(shí)——

傳統(tǒng)支付方式要保留,！

任何單位和個(gè)人不得以格式條款、通知,、聲明,、告示等方式拒收現(xiàn)金。

要改善服務(wù)人員的面對(duì)面服務(wù),，零售,、餐飲、商場,、公園等老年人高頻消費(fèi)場所,，水電氣費(fèi)等基本公共服務(wù)費(fèi)用、行政事業(yè)性費(fèi)用繳納,，應(yīng)支持現(xiàn)金和銀行卡支付,。

強(qiáng)化支付市場監(jiān)管，加大對(duì)拒收現(xiàn)金,、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度,。

采用無人銷售方式經(jīng)營的場所應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費(fèi)者現(xiàn)金支付需求，提供現(xiàn)金支付渠道或轉(zhuǎn)換手段,。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)要便利,、要安全！

推動(dòng)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu),、網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)等優(yōu)化用戶注冊、銀行卡綁定和支付流程,，打造大字版,、語音版、民族語言版,、簡潔版等適老手機(jī)銀行APP,，提升手機(jī)銀行產(chǎn)品的易用性和安全性，便利老年人進(jìn)行網(wǎng)上購物,、訂餐、家政,、生活繳費(fèi)等日常消費(fèi),。

平臺(tái)企業(yè)要提供技術(shù)措施，保障老年人網(wǎng)上支付安全,。

參加文體活動(dòng)時(shí)——

場所人工窗口和電話專線要保留,！

需要提前預(yù)約的公園,、體育健身場館、旅游景區(qū),、文化館,、圖書館、博物館,、美術(shù)館等場所,，應(yīng)保留人工窗口和電話專線，為老年人保留一定數(shù)量的線下免預(yù)約進(jìn)入或購票名額,。

在老年人進(jìn)入文體場館和旅游景區(qū),、獲取電子講解、參與全民健身賽事活動(dòng),、使用智能健身器械等方面,，提供必要的信息引導(dǎo)、人工幫扶等服務(wù),。

辦事時(shí)——

實(shí)現(xiàn)便捷辦理和代辦,！

依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,，優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項(xiàng)便捷辦理,，讓老年人辦事少跑腿,。

各級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備授權(quán)代理、親友代辦等功能,，方便不使用或不會(huì)操作智能手機(jī)的老年人網(wǎng)上辦事,。

設(shè)置必要的線下辦事渠道！

醫(yī)療,、社保,、民政、金融、電信,、郵政,、信訪、出入境,、生活繳費(fèi)等高頻服務(wù)事項(xiàng),，應(yīng)保留線下辦理渠道，并向基層延伸,。

實(shí)體辦事大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理布局,，配備引導(dǎo)人員，設(shè)置現(xiàn)場接待窗口,，優(yōu)先接待老年人,，推廣“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步改善老年人辦事體驗(yàn),。

使用智能產(chǎn)品時(shí)——

手機(jī)等智能終端產(chǎn)品適老化,！

推動(dòng)手機(jī)等智能終端產(chǎn)品適老化改造，使其具備大屏幕,、大字體,、大音量、大電池容量,、操作簡單等更多方便老年人使用的特點(diǎn),。

積極開發(fā)智能輔具、智能家居和健康監(jiān)測,、養(yǎng)老照護(hù)等智能化終端產(chǎn)品,。

互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化！

重點(diǎn)推動(dòng)與老年人日常生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù),、社區(qū)服務(wù),、新聞媒體、社交通訊,、生活購物,、金融服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造,，使其更便于老年人獲取信息和服務(wù)。

優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀,、操作提示,、語音輔助等功能，鼓勵(lì)企業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”,、“長輩模式”,，將無障礙改造納入日常更新維護(hù)。

深度覆蓋,，降低資費(fèi),！

推進(jìn)行政村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、老年活動(dòng)中心等寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,。

開展精準(zhǔn)降費(fèi)，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)為老年人提供更大力度的資費(fèi)優(yōu)惠,，合理降低使用手機(jī),、寬帶網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)費(fèi)用，推出更多老年人用得起的電信服務(wù),。

學(xué)好用好民法典

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第六章民事法律行為

第三節(jié)民事法律行為的效力

第一百四十六條行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效,。以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理,。

第一百四十七條基于重大誤解實(shí)施的民事法律行為,，行為人有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。

第一百四十八條一方以欺詐手段,，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為,，受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。

第一百四十九條第三人實(shí)施欺詐行為,，使一方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為,，對(duì)方知道或者應(yīng)當(dāng)知道該欺詐行為的，受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷,。

第一百五十條一方或者第三人以脅迫手段,，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受脅迫方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷,。

第一百五十一條一方利用對(duì)方處于危困狀態(tài),、缺乏判斷能力等情形，致使民事法律行為成立時(shí)顯失公平的,，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷,。

優(yōu)化營商環(huán)境條例

第四章政務(wù)服務(wù)

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第三十六條政府及其有關(guān)部門辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,，推行當(dāng)場辦結(jié),、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理,、就近辦理,、網(wǎng)上辦理、異地可辦,。需要市場主體補(bǔ)正有關(guān)材料,、手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容,；需要進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,、現(xiàn)場核查、技術(shù)審查,、聽證論證的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排、限時(shí)辦結(jié),。法律,、法規(guī)、規(guī)章以及國家有關(guān)規(guī)定對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限有規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)盡快辦結(jié),；沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照合理,、高效的原則確定辦理時(shí)限并按時(shí)辦結(jié),。各地區(qū)可以在國家規(guī)定的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限內(nèi)進(jìn)一步壓減時(shí)間，并應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,；超過辦理時(shí)間的,，辦理單位應(yīng)當(dāng)公開說明理由。地方各級(jí)人民政府已設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳的,，本行政區(qū)域內(nèi)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一般應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,。對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳中部門分設(shè)的服務(wù)窗口，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件整合為綜合窗口,，提供一站式服務(wù),。

第三十七條國家加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下稱一體化在線平臺(tái)），推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。除法律,、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國家秘密等情形外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院確定的步驟,，納入一體化在線平臺(tái)辦理,。國家依托一體化在線平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合,，優(yōu)化政務(wù)流程,，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū),、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，及時(shí)將有關(guān)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上傳至一體化在線平臺(tái),，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，確保共享數(shù)據(jù)安全,。國家建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門共享和全國范圍內(nèi)互信互認(rèn),。各地區(qū),、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子證照的推廣應(yīng)用。各地區(qū),、各部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合,。市場主體有權(quán)自主選擇政務(wù)服務(wù)辦理渠道，行政機(jī)關(guān)不得限定辦理渠道,。

來源/烏海日報(bào)

原標(biāo)題：《“健康碼”不再作為通行唯一憑證,！》