彭澎認(rèn)為,過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間,,一個(gè)城市醫(yī)院的床位數(shù),、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量都是按照戶籍人口的數(shù)量來(lái)定編的。盡管這幾年沿海城市也逐漸在按常住人口來(lái)配備醫(yī)療資源,但總體來(lái)看,,一些外來(lái)常住人口很多的城市,,配備的醫(yī)療資源還是不夠,仍需要加快補(bǔ)短板,。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析,,長(zhǎng)三角和珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)都有大量的外來(lái)人口,當(dāng)前這些地方常住人口城鎮(zhèn)化率都已經(jīng)很高了,,接下來(lái)最重要的是要提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,。尤其是這些地方有相當(dāng)多外來(lái)常住人口沒有戶籍,沒有享受基本公共服務(wù)產(chǎn)品的供給,。但教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房等公共配套投入都是需要錢的,,因此需要財(cái)權(quán)、事權(quán)對(duì)稱,。
重慶,、南寧為何凈流出
在統(tǒng)計(jì)的42個(gè)城市中,共有25個(gè)城市凈流入規(guī)模超過(guò)百萬(wàn),。這些城市主要分布于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及中西部的強(qiáng)省會(huì)城市,。其中,直轄市,、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市大多是人口凈流入地區(qū),,但也有個(gè)別的人口為凈流出。
其中一個(gè)就是南寧,,作為廣西的首府,,南寧的戶籍人口達(dá)到781.97萬(wàn)人,常住人口只有734.48萬(wàn)人,。與其他省會(huì)城市相比,,南寧經(jīng)濟(jì)首位度不高,輻射帶動(dòng)能力較弱,。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析,,南寧發(fā)展存在差距有多重因素。比如在產(chǎn)業(yè)上,,南寧缺乏主打產(chǎn)業(yè)集群,,廣西的重工業(yè)布局主要在柳州。多重因素之下,,南寧的首位度比較低,。
近年來(lái),,廣西正在積極推進(jìn)強(qiáng)首府戰(zhàn)略,提升南寧的首位度,。2019年11月1日,,廣西壯族自治區(qū)黨委常委會(huì)召開擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見》《關(guān)于支持強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干政策》。會(huì)議指出,,首府強(qiáng)則廣西強(qiáng),,加快南寧發(fā)展對(duì)于促進(jìn)全區(qū)發(fā)展具有十分重要的意義。