村民們已說不清到底是從哪一年野豬開始肆虐農(nóng)田,,或許是2013年,,或許是2014年,。起初,,看著地里被吃掉的谷穗,,村民們猜測是野牛,。直到有人打著手電筒望見野豬,,直到野豬大搖大擺地出現(xiàn)在白日的鄉(xiāng)村小路。
在村民的描述中,,這種動物身披灰黑色硬毛,,和家豬相比,鼻子更長更堅硬,。再細(xì)問野豬的模樣,,村民們答不上來,哎呀!你去看電視嘛!”
村里流傳著一句老話,,“一豬二熊三老虎”,,意思是在野外最危險的不是老虎而是野豬。對沖撞進(jìn)自己莊稼和生活的野豬,,村民們感到懵懂,,他們懷著恐懼、埋怨,、憂慮,,卻也無奈地接受。
電死野豬引發(fā)的官司
吳青蓮與野豬的矛盾,,在2019年徹底爆發(fā)了,。當(dāng)年3月,,一個外村人上山電野豬,沒有文化也并不懂法的吳青蓮聽信了他的話,,從他那里購買了一臺能電野豬的機(jī)器,。在家中安裝連接后,牽電網(wǎng)到田地邊緣進(jìn)行打圍,。每天夜里開啟機(jī)器,,不出一個月的時間,電死了3頭野豬,。吳青蓮割下野豬的一條后腿肉自己食用并分享給村民,,剩下的經(jīng)人聯(lián)系賣給了豬販子。
2019年5月22日,,吳青蓮被巴中市森林公安局巴州區(qū)分局取保候?qū)彙?020年3月,,經(jīng)巴中市巴州區(qū)人民法院審理判決,吳青蓮犯非法狩獵罪,,在禁獵期使用禁用的工具進(jìn)行狩獵,,破壞野生動物資源,被判處拘役三個月,,緩刑6個月,。除了追繳違法所得1070元,同時賠償野生動物資源損失1500元,。
巴中市巴州區(qū)人民法院認(rèn)為,,吳青蓮使用高達(dá)8000伏的高壓電設(shè)備在田間安裝成電網(wǎng)獵捕野豬,,具有較高的危險性,,同時吳青蓮將所獵捕的野豬部分用于銷售獲利,部分用于食用,,可見其不僅僅是為了保護(hù)農(nóng)作物,。
合議庭在量刑時充分考慮了吳青蓮的認(rèn)罪、悔罪態(tài)度,,采納了公訴機(jī)關(guān)對吳青蓮建議適用緩刑的量刑建議,。
提到這段觸犯法律的經(jīng)歷,吳青蓮支吾著不愿多說,,“我不識字,,不懂法,哪里知道野豬是保護(hù)動物嘛,。我做錯了事就認(rèn)罪,,最怕的是這個事情影響到我的子孫后代?!?/p>
但隨著吳青蓮案件被報道及持續(xù)發(fā)酵,,網(wǎng)絡(luò)上的爭議也層出不窮:
“保護(hù)野生動物的成本豈能讓人民群眾個體來承擔(dān),。保護(hù)是否應(yīng)因時而變?”
“野豬繁殖能力強(qiáng),禍害農(nóng)民莊稼,,野豬的天敵沒有了,,保護(hù)野豬還有什么意義?”
“雖說是有補(bǔ)償,但農(nóng)民種莊稼,,是為了補(bǔ)償種的嗎?”
被野豬糟蹋的玉米地 ,。受訪者供圖
也有網(wǎng)友認(rèn)為,吳青蓮的行為確實是違法了,,“她還拿去賣錢了,,鋪電網(wǎng)也確實太危險了?!?/p>
來自陌生網(wǎng)友的評論被阻隔在鳳頭山村莊外,。村莊內(nèi),人們更多的是同情吳青蓮的遭遇,。聚在一起聊天時,,總有老人拍拍吳青蓮的背,拉拉她的手,,“吳婆婆可憐吶,,婆婆的地都挨著山,受損失最嚴(yán)重”,。
資料顯示,,2000年8月1日,野豬正式成為國家“三有”保護(hù)動物,,被列入國家林業(yè)局《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì),、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》。
村民們說,,自從吳青蓮觸犯法律被判刑后,,大家才懵懵懂懂地知曉野豬是保護(hù)動物。開村民大會時,,村干部反復(fù)強(qiáng)調(diào)宣傳野豬是國家保護(hù)動物,,不能撲殺?!耙柏i是保護(hù)動物,,不能電,不能殺”,,變成村民們掛在口邊的話,。關(guān)于野豬的具體法律保障,村民們并不清楚,。
賠償與獵捕
據(jù)巴中市林業(yè)局?jǐn)?shù)據(jù),,目前,,巴中市野豬數(shù)量達(dá)到了3.5萬余頭。野豬損害農(nóng)作物面積20605余畝,,直接經(jīng)濟(jì)損失1907.63萬元,。
與保護(hù)野豬同時進(jìn)行的,是關(guān)于農(nóng)作物損失賠償?shù)臓巿?zhí),。找生產(chǎn)隊干部,、大隊書記、村主任詢問賠償事宜,,成了村民們熟悉的日常內(nèi)容,。2020年6月,年學(xué)華找村委詢問,,得到的回復(fù)是“野豬吃了莊稼不給賠”,。吳青蓮也曾找過村委,被告知“野豬吃了沒得賠償,,要報其他的才有賠償,。”
村民張桂鄰是村民們眼里的“聰明人”,,“識字,,厲害,敢給政府部門打電話”,。張桂鄰知道相關(guān)法律條文,,曾引用《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第十九條規(guī)定給巴中市人民政府打電話,詢問莊稼被野豬損壞是否有補(bǔ)償,。
據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第十九條規(guī)定,,因保護(hù)本法規(guī)定保護(hù)的野生動物,造成人員傷亡,、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)償,。去年,,電話那頭的人告訴張桂鄰,“沒有補(bǔ)償”,。今年11月,,再打電話時,他被告知“有補(bǔ)助,,但是補(bǔ)助還沒下來,。”
張桂鄰坐在火盆邊抽著煙,,語氣和緩,,帶著無奈接受的淡然,,“野豬糟蹋得我3畝苞谷地今年少收了700斤。說有補(bǔ)助,,但看不到補(bǔ)助,。不還是個未知數(shù)嘛?!?/p>
與村民相似,,關(guān)于農(nóng)作物損失的補(bǔ)償費用申請,上報給鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,,再上報給巴州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,,成了村委會的工作內(nèi)容。與村民聊天時,,李旭同樣一籌莫展,,“年年都上報,林業(yè)部沒有相關(guān)賠償政策,。只有2014年找民政部門,,民政才給撥了4000塊錢。哪個夠分嘛,?!?/p>
“上面說是今年能納入保險了,也算是好事,?!绷奶鞎r,李旭反復(fù)用這句話安撫著村民,。
巴州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局森林資源股股長許雨辰表示,,巴州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財力緊張,目前沒有針對野豬造成農(nóng)作物損失的賠償,。但農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已擬定野生動物致害損失政府救助責(zé)任保險實施方案,,正在送審階段,生效日期應(yīng)該是明年,。
“生效后,,巴州區(qū)每年會拿不低于30萬買保險用作損失賠償?!痹S雨辰說,。
在巴中市,已有一些區(qū)縣開始探索實施第三方定損,、補(bǔ)償兌付等保險制度,。據(jù)巴中市林業(yè)局相關(guān)資料,2020年,通江縣安排40萬元/年財政資金購買《野生動物致害政府救助責(zé)任保險》,,用于野生動物造成的人身傷害和財產(chǎn)損失,,2021年前10個月,保險公司理賠野豬致害農(nóng)作物122起,,理賠金額40477.95元,。2018年,南江縣人民政府常務(wù)會議審議通過《關(guān)于野生動物危害農(nóng)作物有關(guān)事項的請示》,,每年財政安排20萬元生態(tài)轉(zhuǎn)移功能支付資金采取公開招標(biāo)方式確定保險公司開展野生動物致害賠償機(jī)制,,2021年前10個月,保險公司理賠野豬致害農(nóng)作物98起,,理賠金額51945.4元,。
除了建立保險制度,巴中市也開始采取獵捕措施,,控制野豬數(shù)量,。
根據(jù)2021年印發(fā)的《國家林業(yè)和草原局關(guān)于進(jìn)一步做好野豬危害防控工作的通知》,在南方丘陵地帶野豬種群密度按2只/平方公里控制標(biāo)準(zhǔn),。
一份《巴中市林業(yè)局2020—2021年年度野豬獵捕量限額指標(biāo)的函》顯示,,巴州區(qū)野豬數(shù)量達(dá)3028余頭,按當(dāng)前種群數(shù)量的15%,,巴州區(qū)年度野豬捕獵量為454頭,。
巴州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2021年5月聯(lián)系巴中農(nóng)聯(lián)護(hù)農(nóng)狩獵隊,在巴州區(qū)開展捕獵行動,。2021年5月,,狩獵隊曾去鳳頭山區(qū)捕獵,出動8個人,、20余條獵狗,,三天內(nèi)僅捕獲2頭野豬。
11月29日,四川省內(nèi)江市隆昌市公安局微信公眾號“隆昌市公安局”發(fā)布警情通報,,稱11月28日20時許,,該局接群眾報警稱,隆昌市人民醫(yī)院有人跳樓,。
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