《中華人民共和國禁毒法》中說明,,“毒品”包括國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品,。而據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(三)》,,走私,、販賣,、運輸毒品主觀故意中的“明知”,是指行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所實施的是走私、販賣,、運輸毒品行為,。
另據(jù)《全國法院毒品犯罪審判工作座談會紀(jì)要》,“行為人向走私,、販賣毒品的犯罪分子或者吸食,、注射毒品的人員販賣國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品或者精神藥品的,以販賣毒品罪定罪處罰,。行為人出于醫(yī)療目的,,違反有關(guān)藥品管理的國家規(guī)定,非法販賣上述麻醉藥品或者精神藥品,,擾亂市場秩序,,情節(jié)嚴(yán)重的,以非法經(jīng)營罪定罪處罰,?!?/p>
“我們買來是給孩子治病,怎么會想到是不是‘毒’呢?”顧艷紅說,。
中國政法大學(xué)教授,、原中國法學(xué)會刑法學(xué)研究會副會長阮齊林曾就相關(guān)案件向媒體解釋,氯巴占的定性,,取決于其用途,,若被應(yīng)用于治療疾病,則是藥品而非毒品,。
“我們希望得到政府部門的重視,,給我們一個合法的渠道,讓我們這些真正需要氯巴占的孩子們,,正大光明地吃上藥,。我們愿意合法買藥、接受監(jiān)管,。每一個患兒家長,,都不愿意冒著‘違法犯罪’的風(fēng)險去獲取這些救命藥?!遍h文在聯(lián)名信中寫道,。
備受爭議的藥
11月3日,病友群里流傳出一個視頻:一個半大男孩,,歪頭躺在床上,,下嘴唇抖動,兩張嘴皮都悶成了紫色,。接著,,連著眉毛,、斜了的眼睛一塊兒,上嘴唇也開始抖,,兩腿則繃得緊緊的,。口水淌了下來,,他慢慢眨眼,,喉嚨里躥出呼咧聲。
這是一個斷氯巴占三天的孩子,,家長將他的發(fā)病視頻發(fā)到群里求助,。幾個有富余藥物的家長,你一片,、我一片地攢著藥片,,預(yù)備寄送給前述家長。
男孩發(fā)病的視頻,,遼寧大連人王云看了幾遍,,每次“一看到就想哭”,他患病的兒子豆豆與視頻中的男孩年紀(jì)相仿,。五年前,,豆豆遵循醫(yī)囑開始服用氯巴占,癲癇癥狀得到控制,。
今年秋天,,體會到普遍斷藥的恐慌情緒后,王云詢問主治醫(yī)生,,是否可以用其他藥物替代氯巴占?答案是否定的,,“說氯巴占的替代品只有氯硝西泮和大麻二酚,而氯硝西泮的毒副作用大,,長期服用屬于飲鴆止渴,,大麻二酚則比氯巴占還難購買?!?/p>
王學(xué)峰解釋,氯巴占并不是治療癲癇的首選藥物,,通常只有在首選藥,、一線藥的耐藥性達(dá)到頂峰時,患者才不得不轉(zhuǎn)用氯巴占,。這意味著,,用過氯巴占后,就無法再轉(zhuǎn)用其他的藥物,。發(fā)病,、硬扛成了孩子們真正斷藥之后必然面臨的結(jié)局,。
在網(wǎng)絡(luò)上,關(guān)于氯巴占是否適用孩子的爭議持續(xù)不斷,。
一些網(wǎng)友參考國家禁毒委員會印發(fā)的《100種麻醉藥品和精神藥品管制品種依賴性折算表》,,“1克氯巴占相當(dāng)于0.1毫克的海洛因”。
“這不就是給孩子喂食毒品嗎?”有網(wǎng)友問,。
患兒家長們則反駁:“媽媽想讓孩子活下去有錯嗎?”
▲鞏傳美展示家里剩余的氯巴占。新京報記者馮雨昕攝
對此,,王學(xué)峰解釋,,氯巴占與海洛因不僅在成分上遠(yuǎn)不相同,且依據(jù)他三十載的從醫(yī)經(jīng)驗,,氯巴占的成癮性并不強,,更不會對服用者的精神狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響,“氯巴占可以抑制異常的精神活動,,如果這個人的精神狀態(tài)本來就是正常的,,那么服用氯巴占幾乎不會有什么影響?!?/p>
根據(jù)相關(guān)資料,,氯巴占片最早于上世紀(jì)六十年代在菲律賓上市,至今已在超過100個國家和地區(qū)合法銷售,。在國內(nèi),,與氯巴占同級,同樣是二類精神管控藥物的氯硝西泮,、苯巴比妥等藥品,,都已合法上市多年。
對部分被難治性癲癇困擾的家庭來說,,買藥之難,,曾遠(yuǎn)不止于氯巴占。
為治療癲癇,,9歲女孩嘟嘟從2017年開始服用拉科酰胺片,。此藥于2008年10月在美國獲批上市,而直到2018年底才被國內(nèi)批準(zhǔn)進(jìn)口,。代購也曾是嘟嘟一家唯一的選擇,。
2013年,曾有媒體發(fā)文記錄港深口岸的“帶藥族”,,描述某深圳居民赴港為女兒購買抗癲癇特效藥“喜保寧”,,又因一次性購買數(shù)量太大,被海關(guān)查扣,?!跋脖帯睂W(xué)名氨己烯酸,,曾經(jīng)亦只在港澳臺及境外有合法的銷售、購買渠道,。2021年6月底,,我國首仿氨己烯酸散獲批上市。
武漢的小文在2011年夏天突患嬰兒痙攣癥,。小文的母親劉萍被武漢兒童醫(yī)院告知,,需找一種名為ACTH的藥品來為小文治療,而此藥產(chǎn)量奇小,,只有部分醫(yī)院備有,。劉萍買來上海、南京,、無錫,、北京的電話黃頁簿,挨個電詢各地的醫(yī)院藥房,,終于得到北京兒童醫(yī)院的肯定回答,。最終,在北京兒童醫(yī)院的協(xié)調(diào)下,,劉萍要來了ACTH廠家的電話,,由武漢兒童醫(yī)院藥劑科醫(yī)生出面求購了50支ACTH。終于將小文拯救,。
“其實ACTH早就廣泛用于嬰兒痙攣癥了,。但是在2016年前,它的定價過于便宜,,醫(yī)院的零售價是七塊九一支,,導(dǎo)致沒有多少企業(yè)愿意生產(chǎn)。后來國家調(diào)了價,,變成三百多一支,,供應(yīng)量就上來了,現(xiàn)在已經(jīng)不缺了,?!眲⑵颊f。
何處求藥?
12月7日,,記者電詢國家藥品監(jiān)督管理局行政受理服務(wù)大廳核查中心,,工作人員表示,如醫(yī)院急需國內(nèi)尚未上市的藥品用以醫(yī)療目的,,可以向國家藥監(jiān)局核查中心申請“供臨床使用麻醉藥品和精神藥品的進(jìn)口審批”,,核查中心會幫忙建立一個“正規(guī)購藥的通道”,,“一般會在收到相關(guān)材料的五個工作日內(nèi)受理審批,?!被颊邆€人則無法作此申請。他還提到,,11月6日,,有一家河南地區(qū)醫(yī)院向其咨詢進(jìn)口氯巴占事宜。在他的印象里,,這是唯一一家做過此類咨詢的醫(yī)院,。
閔文說,在建立合法購藥通道以應(yīng)急之外,,家長們也希望氯巴占未來能在國內(nèi)上市銷售,。
多位業(yè)內(nèi)人士表示,氯巴占長期未在國內(nèi)獲批上市,,或與其受眾群體小,、生產(chǎn)銷售收益不高,從而少有企業(yè)愿意申報有關(guān),。
王學(xué)峰提供了一組數(shù)據(jù):中國有約1000萬癲癇病人,,其中嬰幼兒及青少年的癲癇綜合征約有百分之七左右,而氯巴占在其中的應(yīng)用比例并不很高,,“基本使用量不會超過兒童癲癇病的百分之十,。”
查詢國家藥品監(jiān)督管理局藥品審評中心可知,,湖北宜昌一家藥企,,于2021年9月20日完成一項氯巴占片的預(yù)實驗,下一項“生物等效性研究”實驗已在9月16日備案,,但尚未招募受試者,。
某位不愿具名的醫(yī)藥投資者解釋,“生物等效性研究”的臨床實驗時間較短,,通常在半年至一年間就可完成,,如結(jié)果證明“在中國人群生物等效”,即可申報上市許可,。
“氯巴占屬于麻精類的管制藥品,,準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)本就比一般的藥品要高許多。它在生產(chǎn),、運輸,、銷售等各個環(huán)節(jié),都有超出一般藥品的管制,。但這類管制也是合情合理的,,麻精類藥物如果引用不當(dāng),會引起非常壞的后果與社會影響?!痹撏顿Y者分析,,“對于企業(yè)來說,高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)所需花費的精力和成本也就多了,。如果市場規(guī)模不是很大的話,,引進(jìn)的動力就會很小?!?/p>
在等待購藥渠道的同時,,家長們暫時能做的只有互救與自救。
江蘇人薛未在今年春節(jié)前為患病的孩子囤了兩年用量的氯巴占,。群里遇人斷藥,,她就“勻”一些過去,“我想給一盒,,他們不肯多要,,就要一板、兩板,?!彼f自己前后“勻”給了五個家庭。
▲病友群里,,家長分享患兒吃空的藥盒。受訪者供圖
北京人馬昕還有五盒氯巴占,。11月底,,一位病兒母親加她的微信,向她求藥,。她發(fā)現(xiàn)這位母親“把群里能加的人都加了”,。最終馬昕“勻”給了她一板藥。
給聯(lián)名信簽字時,,鞏傳美心急,,用手指抹了口紅按下手印。目前丈夫在外工作,,她辭職在家,,與公公、婆婆共同照看女兒,。有時她睡不著覺,,恍惚地想,生活怎么成了這樣?緊接著,,又想起女兒發(fā)病前的樣子:那時候她半歲不到,,已經(jīng)和現(xiàn)在一樣會咿咿呀呀,,“好像很有音樂天賦?!彼陀钟X得,,為女兒付出一切,都值,。
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