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中國入世:小木槌敲開世界的大門 入世20年履行承諾

中國入世:小木槌敲開世界的大門 入世20年履行承諾
2021-12-11 13:39:30 人民網(wǎng)

原標(biāo)題:一把小木槌敲開世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)大門

20年前“一錘定音”,,中國成功加入世界貿(mào)易組織,。

2001年11月10日,,卡塔爾首都多哈,隨著一把小木槌輕輕落下,,中國走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的大門悄然打開,。

這一天,世界貿(mào)易組織(WTO)第四屆部長級(jí)會(huì)議審議并通過中國加入世貿(mào)組織法律文件,。

2001年12月11日,,中國正式成為世貿(mào)組織第143個(gè)成員國。

“實(shí)踐證明,,我們加入WTO,,中國和世界是雙贏!”時(shí)隔20年,,曾為中國加入WTO貢獻(xiàn)智慧的中國法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法研究會(huì)(以下簡稱WTO法研究會(huì))首任會(huì)長,、現(xiàn)已91歲高齡的孫琬鐘,再回首那段崢嶸歲月,,依然情緒激動(dòng),,語氣堅(jiān)定。

中國入世:小木槌敲開世界的大門

入世20年,,中國積極履行承諾,,既發(fā)展了自身,也與世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng),。

目前,,中國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國,、第一大外資吸收國,,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率接近30%。

關(guān)稅總水平由15.3%大幅降至7.5%以下,,遠(yuǎn)低于入世承諾的10%,。

今年,,也是WTO法研究會(huì)成立20周年。

回首過去,,WTO法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長楊國華說,,入世以來,中國逐漸擴(kuò)大改革開放,、深化改革,,經(jīng)濟(jì)、法治建設(shè)取得巨大進(jìn)步,,WTO法研究會(huì)研究領(lǐng)域也不斷擴(kuò)大,,除WTO規(guī)則研究外,還涉及中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP/CPTPP),、一帶一路、中國自由貿(mào)易港(區(qū))等方面研究,。

“更早一些”成立的研究會(huì)

“WTO法研究會(huì)的成立比我國正式加入世貿(mào)組織更早一些,。”當(dāng)記憶的大門打開,,孫琬鐘端起杯子,,淺淺喝上一口水說:“當(dāng)年,我們5月開始籌備,,8月獲得批準(zhǔn),。但事實(shí)上我們對(duì)WTO規(guī)則的熟悉比這更早?!?/p>

經(jīng)過3個(gè)多月緊密鑼鼓的準(zhǔn)備,,比世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議在卡塔爾首都多哈的“一錘定音”早兩個(gè)多月,比中國正式成為世貿(mào)組織第143個(gè)成員國早105天,,WTO法研究會(huì)于2001年8月28日成立,,同期舉辦了為期3天的“中國法學(xué)會(huì)世界貿(mào)易組織法律論壇”。

據(jù)2001年出版的第6期《中國法學(xué)》刊載,,來自全國有關(guān)高等院校,、法學(xué)研究機(jī)構(gòu),、中央和地方政府部門法學(xué)專家,、實(shí)務(wù)界代表共100多人出席會(huì)議。與會(huì)代表圍繞“世界貿(mào)易組織法律制度對(duì)中國的影響以及中國面對(duì)入世的法律對(duì)策”這一主題進(jìn)行了深入討論,。

為何確定這樣一個(gè)主題,?孫琬鐘沉思片刻,清晰地吐出四個(gè)字:形勢所迫,。

進(jìn)入21世紀(jì),,世界政治多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益明顯,國家之間,、地區(qū)之間,、國際組織之間聯(lián)系和合作日益增多,中國入世伊始,,深入認(rèn)識(shí),、全面系統(tǒng)掌握WTO規(guī)則迫在眉睫。

這是參與籌備WTO法研究會(huì)成立工作的專家學(xué)者達(dá)成的共識(shí)之一,。孫琬鐘回憶,,盡管18歲進(jìn)入公安司法工作開始,就將自己畢生事業(yè)和祖國法治建設(shè)緊緊捆綁在一起,,但確定WTO法研究會(huì)成立后的首次論壇主題,,他依然下了很大功夫。

“為什么成立WTO法研究會(huì),?有沒有必要成立WTO法研究會(huì),?WTO法研究會(huì)成立后做什么?這是我們當(dāng)時(shí)必須回答的問題,?!睂O琬鐘又一次停頓下來。

“沒有調(diào)研,,就沒有發(fā)言權(quán),。那時(shí)候,我們常利用休息時(shí)間或外出開會(huì)的空當(dāng)兒,,去拜訪國際法專家,。”孫琬鐘看著杯中微微浮起的茶葉說,,為回答好上述三個(gè)問題,,他多次拜訪當(dāng)時(shí)已95歲、曾參加過東京審判,、被譽(yù)為中國第一位國際大法官的倪征燠,,還有曾創(chuàng)建全國高校中第一個(gè)國際法研究所——武漢大學(xué)國際法研究所、當(dāng)時(shí)已90歲高齡的韓德培等,。

世貿(mào)組織是以強(qiáng)制性規(guī)則為基礎(chǔ)的政府間國際經(jīng)濟(jì)組織,。WTO規(guī)則紛繁復(fù)雜、卷帙浩繁,,涉及面很廣,。中國入世之初,許多職能部門,、地方政府,、企事業(yè)單位并不熟悉WTO,。因此,WTO法研究會(huì)成立當(dāng)天,,孫琬鐘等人決定,,組成宣講團(tuán),重點(diǎn)宣講WTO規(guī)則,。

實(shí)務(wù)界,,以時(shí)任原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖為顧問,參與人員包括時(shí)任商務(wù)部條約法律司司長張玉卿等,。理論界,,以韓培生為顧問,參與人員有武漢大學(xué)曾令良,、中國社科院趙維田,、中國政法大學(xué)王傳麗等。

開放,、包容理念下成果頻出

“宣講,,只是其中一部分?!弊诒本┏醵瑴嘏年柟饫?,孫琬鐘微微揚(yáng)起下頜,目光緩緩下沉,,從客廳白色的天花板落到深咖色茶幾上,。茶幾上幾份剛送到的報(bào)紙,散發(fā)著淡淡墨香,。

“WTO規(guī)則宣講團(tuán),,‘老中青’三結(jié)合?!蹦抗庠趫?bào)紙上稍微停留后,,孫琬鐘直視遠(yuǎn)方,又平靜地細(xì)數(shù)昔日WTO規(guī)則宣講團(tuán)成員的名字,?!坝械娜耍氩黄饋砹?;有的人,,已經(jīng)不在了?!币魂嚦聊?,周圍空氣有些凝固,,太陽悄悄躲起來了,?!暗覀冏隽撕芏嗍??!?/p>

WTO法研究會(huì)官方網(wǎng)站記載,2001年8月29日至12月15日,,不到4個(gè)月時(shí)間,,該研究會(huì)舉辦了三次大規(guī)模性論壇,分別圍繞入世對(duì)中國的意義及影響,、入世與我國的法制建設(shè),、世界貿(mào)易組織與中國法律、入世后海峽兩岸經(jīng)貿(mào)法律新問題等展開深入研討,。

開放和包容,,橋梁和紐帶。

楊國華認(rèn)為,,這是孫琬鐘留給WTO法研究會(huì)的最大財(cái)富,。

WTO法研究會(huì)副秘書長周小康認(rèn)為,孫琬鐘擔(dān)任WTO法研究會(huì)會(huì)長期間,,組織專家學(xué)者積極應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易挑戰(zhàn),、推薦學(xué)者參與涉外經(jīng)貿(mào)法治研究、培養(yǎng)了一大批涉外法治人才,。

入世20年來,,中國通過自主性改革開放與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則積極對(duì)接,在國際經(jīng)濟(jì)合作中的參與度以及在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的重要性不斷提升,,為世界經(jīng)濟(jì)增長作出了重要貢獻(xiàn),。

WTO法研究會(huì)推動(dòng)專家學(xué)者深入研究產(chǎn)生了一系列成果,如組織編寫《WTO法律辭典》《WTO案例精選》,,支持趙維田、楊國華,、劉敬東,、石靜霞等分別出版專著《WTO的司法機(jī)制》《中國加入WTO法律問題專論》《中國入世議定書條款解讀》《WTO服務(wù)貿(mào)易法專論》等,。

“如果真要總結(jié)一下,,大概有4個(gè)方面?!倍似鹎嗖?,輕輕抿一口,孫琬鐘似乎又回到了20年前的某一次論壇上,,語調(diào)平緩,、邏輯清晰地說,,“成立專門研究機(jī)構(gòu),,我們形成了專題研究合力,,每年發(fā)布研究課題,、評(píng)選優(yōu)秀論文,、出版論文集?!?/p>

孫琬鐘接著說:“我們還培養(yǎng)了一大批涉外法治人才,,比如推薦石靜霞,、何志鵬等參選‘全國十大杰出青年法學(xué)家’,支持張?jiān)骆②w宏競選世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)大法官,,推薦楊國華競選世界貿(mào)易組織臨時(shí)上訴仲裁員,?!?/p>

“加入WTO之前,我們‘摸著石頭過河’,。加入WTO之初,,涉外法治人才匱乏,?!睂O琬鐘說,,為加強(qiáng)對(duì)WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)、研究工作,,并逐步建立起與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系相銜接的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)管理體制,他們積極推動(dòng)WTO學(xué)科建設(shè),,2013年起舉辦WTO模擬法庭辯論賽,。

“我們有很多中國特色的東西,一定要宣傳,、推廣出去,。”孫琬鐘記憶中,,一次帶隊(duì)前往德國考察時(shí),,對(duì)方認(rèn)為,,我國借鑒他國經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)多,,學(xué)術(shù)研究經(jīng)驗(yàn)少,,他立即反駁:100多年前,,我國沈家本曾提出“法之善者當(dāng)取之”,。

美國301調(diào)查事件發(fā)生后,,WTO法研究會(huì)組織專家學(xué)者積極應(yīng)對(duì),、建言獻(xiàn)策,連續(xù)舉辦了19次中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系法律問題研討會(huì),。

開放是一種態(tài)度,更是一份責(zé)任與自信。

入世20年來,,試點(diǎn)改革逐步升級(jí)為制度性,、系統(tǒng)性改革,,中央政府清理法律法規(guī)和部門規(guī)章2000多件,,地方政府清理地方性政策法規(guī)19萬多件,覆蓋貿(mào)易,、投資各個(gè)方面,,為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了許多中國智慧,。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,,國際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地緣政治安全發(fā)生深刻變化,。

統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治是維護(hù)世界和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必由之路,。

孫琬鐘說:“希望年輕人抓住這個(gè)機(jī)會(huì),,多關(guān)注涉外法治,為國家未來發(fā)展貢獻(xiàn)力量,?!?/p>

“我老了,但還有你們年輕人,?!?1月19日,夜幕下的北京城,,燈火闌珊,,孫琬鐘說到這里,停留片刻,,開始朗誦自己前幾天寫下的打油詩《憶張?jiān)罚骸俺筷匚⒙哆^媯川(注:延慶),,車輪飛轉(zhuǎn)奔張?jiān)ㄗⅲ簭埣铱冢e辦冬奧興張市,張?jiān)逯迋??!?/p>

(責(zé)任編輯:周晶晶 CN032)
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