新京報(bào)：新冠疫情也包括在自然災(zāi)害中嗎？

聶鳳英：疫情也算在自然災(zāi)害中，2020年初以來(lái)暴發(fā)的新冠疫情給世界糧食安全帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。疫情致使勞動(dòng)力短缺,、供應(yīng)鏈中斷,，部分國(guó)家陸續(xù)限制糧食出口,。

新京報(bào)：除了自然災(zāi)害之外,，還有哪些因素影響著糧食安全,？

聶鳳英：第二個(gè)因素,，是地區(qū)沖突，這使得大量難民面臨糧食危機(jī),。2020年全球主要地區(qū)沖突波及國(guó)家二十多個(gè),，發(fā)生沖突的區(qū)域絕大部分出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的糧食危機(jī)。受地區(qū)沖突事件頻發(fā)影響,，2010年以來(lái)世界難民人數(shù)不斷增加,，我這里有組數(shù)據(jù)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì),，截至2020年全球共有難民2635.38萬(wàn)人,，其中來(lái)自于受沖突影響的地區(qū)或國(guó)家的難民有1817.29萬(wàn)人，占比從2010年的50.29%增加到68.96%,。第三個(gè)因素,，是一些發(fā)達(dá)國(guó)家不斷推動(dòng)的糧食金融化、能源化和武器化，這是引致糧食安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增加的政治性因素,。糧食非糧屬性的增強(qiáng),，是一些發(fā)達(dá)國(guó)家糧食武器戰(zhàn)略的新形勢(shì)。有國(guó)家將糧食作為戰(zhàn)略武器,，通過(guò)控制糧食援助,、種子戰(zhàn)略、生物乙醇生產(chǎn)及糧食期貨市場(chǎng)等來(lái)實(shí)現(xiàn)其國(guó)家戰(zhàn)略,，給貧困國(guó)家人口造成了嚴(yán)重影響,，控制先進(jìn)的種子技術(shù)更從源頭上實(shí)現(xiàn)對(duì)他國(guó)糧食生產(chǎn)命脈的控制。而糧食的能源化和金融化則引發(fā)世界糧食市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng),，使缺糧國(guó)家人民生活條件進(jìn)一步惡化,，饑餓人口進(jìn)一步增加。世界糧食非糧化屬性的增強(qiáng),，一定程度上影響了國(guó)際糧食貿(mào)易,。

積極策略《糧食安全保障法》事關(guān)全局

新京報(bào)：嚴(yán)峻形勢(shì)是否正對(duì)中國(guó)造成沖擊？

聶鳳英：全球應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)網(wǎng)絡(luò)(GNAFC)于今年5月發(fā)布的《2021年全球糧食危機(jī)報(bào)告》指出,，自2017年以來(lái),，全球糧食不安全問(wèn)題持續(xù)不斷加重。2020年,，全球55個(gè)國(guó)家（地區(qū)）陷入糧食不安全狀況,，受影響人口比2019年增加了約2000萬(wàn)。但在此嚴(yán)峻形勢(shì)下,，中國(guó)的糧食系統(tǒng)仍經(jīng)受住了重大考驗(yàn),，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)始終保持穩(wěn)定。2021年全國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高,，連續(xù)7年保持在1.3萬(wàn)億斤以上,，中國(guó)糧食進(jìn)口數(shù)量有限，且屬于結(jié)構(gòu)性短缺進(jìn)口,，世界貿(mào)易限制并未對(duì)國(guó)內(nèi)糧食安全造成影響,。同時(shí)，由于實(shí)行了“確保谷物基本自給,、口糧絕對(duì)安全”的糧食安全戰(zhàn)略,，盡管貿(mào)易格局一定時(shí)期有所變動(dòng)，但對(duì)國(guó)內(nèi)的糧食安全影響并不大,。