原標題：2021年版外資準入負面清單公布 乘用車制造外資股比限制取消

人民網(wǎng)北京12月27日電 (申佳平) 據(jù)國家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息,，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部于今日發(fā)布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》，自2022年1月1日起施行,。

據(jù)了解,，本次修訂中,，在汽車制造領(lǐng)域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制,。

兩部門表示,，今年是“十四五”開局之年，也是中國加入世界貿(mào)易組織20周年,。

進一步縮減外資準入負面清單,，是中國擴大高水平開放，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。

同時,，也是中國同世界分享發(fā)展機遇,，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容,、普惠,、平衡、共贏方向發(fā)展的實際行動,。

據(jù)了解,，2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單進一步縮減至31條、27條,，壓減比例分別為6.1%,、10%。

主要變化有以下四個方面,。

一是進一步深化制造業(yè)開放,。

汽車制造領(lǐng)域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制,。

廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域,，取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制，按照內(nèi)外資一致原則管理,。

本次修訂,，實現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目清零。

二是自貿(mào)試驗區(qū)探索放寬服務(wù)業(yè)準入,。

市場調(diào)查領(lǐng)域,，除廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股外,，取消外資準入限制,。

社會調(diào)查領(lǐng)域，允許外商投資社會調(diào)查,，但要求中方股比不低于67%,，法人代表應(yīng)當具有中國國籍。

三是提高外資準入負面清單精準度,。

在負面清單說明部分增加“從事外資準入負面清單禁止投資領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外發(fā)行股份并上市交易的,，應(yīng)當經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核同意，境外投資者不得參與企業(yè)經(jīng)營管理,，其持股比例參照境外投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”,，由證監(jiān)會和有關(guān)主管部門按規(guī)定對從事負面清單禁止領(lǐng)域業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)到境外上市融資實行精準化管理。

需要說明的是,，“應(yīng)當經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核同意”系指審核同意境內(nèi)企業(yè)赴境外上市不適用負面清單禁止性規(guī)定,，而不是指審核境內(nèi)企業(yè)赴境外上市的活動本身。

四是優(yōu)化外資準入負面清單管理。根據(jù)《外商投資法實施條例》,，在負面清單說明部分增加“外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)投資,，應(yīng)符合外商投資準入負面清單的有關(guān)規(guī)定”。

做好外資準入負面清單與市場準入負面清單銜接,，在負面清單說明部分增加“境內(nèi)外投資者統(tǒng)一適用《市場準入負面清單》的有關(guān)規(guī)定”,。

事實上，合資車企股比早已開始“松動”,。

早在2018年,，在華晨寶馬成立15周年發(fā)布會上，華晨集團與寶馬集團共同宣布,，雙方所持有的合資公司（華晨寶馬）股份比例將于2022年從50：50變更為75：25,。

隨后，2020年5月,，江淮汽車發(fā)布公告稱,，“江淮大眾”已經(jīng)完成工商變更、交割,。

至此,，“江淮大眾”從江淮與大眾汽車各持股50：50合資公司，變身為大眾汽車（持股75%）控股的“大眾汽車（安徽）有限公司”,。

對于外資進入中國汽車市場的股比開放最為顯著的案例,，還要數(shù)特斯拉上海工廠。

2019年年初,，特斯拉上海超級工廠在上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)正式開工建設(shè),。

這也是國內(nèi)有史以來首個由外資100%持股的汽車公司。

對于此次國家發(fā)改委,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)文宣布取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制,。

乘聯(lián)會秘書長崔東樹回應(yīng)稱，此次放開有利于市場化競爭的深化,。

崔東樹表示,，由于中國新能源車乘用車發(fā)展迅猛,，自主品牌新能源表現(xiàn)超強,，中國成為世界新能源車發(fā)展的核心競爭市場，因此放開股比短期內(nèi)對市場格局影響不大,，長期看自主品牌借助新能源車的強勢增長將獲得更優(yōu)勢的市場地位,。