1月5日,，新京報記者從國家鄉(xiāng)村振興局了解到,，民政部,、國家鄉(xiāng)村振興局日前聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期社會工作服務機構“牽手計劃”實施方案》（以下簡稱《方案》）的通知,，明確“十四五”時期繼續(xù)實施社會工作服務機構“牽手計劃”（以下簡稱“牽手計劃”），要求至2025年,，以160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為主,，從社會工作先發(fā)地區(qū)遴選一批社會工作服務機構一對一牽手幫扶受援地區(qū)，力爭實現(xiàn)受援地區(qū)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站全覆蓋,，實現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣“牽手計劃”全覆蓋,。

一對一結對幫扶實現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣“牽手計劃”全覆蓋

《方案》明確，從2021年至2025年,，以國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為主,，從社會工作先發(fā)地區(qū)遴選一批社會工作服務機構一對一牽手幫扶受援地區(qū)，力爭實現(xiàn)受援地區(qū)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站全覆蓋,，培育一批政治可靠,、成效突出,、管理規(guī)范的社會工作服務機構,，培養(yǎng)一批扎根鄉(xiāng)村、能力突出的社會工作專業(yè)人才,，協(xié)助受援地區(qū)建立完善社會工作服務制度,，提高社會工作服務水平，搭建社會工作服務東西部協(xié)作、城鄉(xiāng)融合平臺,，推動社會工作專業(yè)人才在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮更大作用,。

以160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣為主，結合各地鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設實際需要,，確定一批受援機構,，建立援派機構和受援機構一對一結對幫扶關系，實現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣“牽手計劃”全覆蓋,。鼓勵結合援藏,、援疆工作實際，選派社會工作服務機構對口幫扶西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)社會工作服務機構,。鼓勵延續(xù)往年“牽手計劃”實施任務,，拓展受益范圍，創(chuàng)新實施方式,，結合各地鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設實際需要,，多方籌集財政資金、彩票公益金和社會資金等,，開展結對幫扶工作,。

《方案》稱，幫扶方式分為跨省幫扶和省內幫扶兩類,。援派機構和受援機構應是社會工作服務機構,、兒童福利機構、老年人福利機構,、救助保護機構,、特困人員供養(yǎng)服務機構、優(yōu)撫安置服務機構,、殘疾人福利與服務機構,、青少年服務機構、婦女兒童援助機構等法人單位,。遴選援派機構應綜合考察政治立場堅定,、管理規(guī)范、服務專業(yè),、群眾認可等條件,，遴選受援機構應綜合考慮受援地區(qū)社會工作服務需求、工作基礎等條件,。

社會工作服務機構“牽手計劃”任務分配表,。國家鄉(xiāng)村振興局供圖

支持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才

《方案》稱，將支持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站,。援派機構重點支持受援地區(qū)建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站,，建立完善管理制度,，優(yōu)化服務清單，重點做好社會救助對象,、老年人,、未成年人等特殊困難群眾基本生活保障、社區(qū)融入和社會參與工作,，打造一批群眾認可,、特色鮮明、具有示范帶動作用的社會工作服務品牌項目,。

支持發(fā)展社會工作服務機構,。通過政府購買服務、公益創(chuàng)投,、設立基金,、項目合作、專業(yè)扶持等方式,，孵化培育一批社會工作服務機構,，幫扶受援機構提升內部治理、專業(yè)服務,、資源整合和組織發(fā)展能力,。

支持培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才。引導,、鼓勵受援機構相關人員接受社會工作專業(yè)培訓,，參加全國社會工作者職業(yè)水平考試。援派機構定期選派資深社會工作者到受援機構開展培訓,、督導和項目指導等,，提升本地社會工作者專業(yè)水平。

支持建立社會工作發(fā)展制度,。進一步暢通和規(guī)范社會工作助力鄉(xiāng)村振興的途徑與方式,，探索建立健全農村地區(qū)社會工作發(fā)展制度，逐步提升農村地區(qū)社會工作服務機構水平,，充實壯大農村地區(qū)基層民政工作力量,，探索形成符合農村地區(qū)特點的社會工作發(fā)展模式。

每年向援派機構補助資金統(tǒng)籌用于“牽手計劃”實施

在保障措施方面,，《方案》稱將加強經(jīng)費保障,。民政部采取補助方式，統(tǒng)籌有關社會資助資金,，按照跨省幫扶3萬元/家和省內幫扶2萬元/家的標準,，每年向援派機構補助資金。補助資金由援派機構統(tǒng)籌用于“牽手計劃”實施工作,，支出范圍主要包括活動費用,、交通補貼、餐補,、工資津貼和保險,。各省級民政部門統(tǒng)籌各級財政資金，積極爭取慈善組織等社會資金支持,，按照本?。▍^(qū)、市）派出的援派機構每年不低于3萬元/家的標準,，為計劃實施提供資金保障,。受援地縣級民政部門要為“牽手計劃”實施提供必要的工作條件，幫助解決相關人員食宿等基本生活問題,。鼓勵援派機構和受援機構通過申報財政資金和福彩公益金,、開展慈善募捐等方式，自主籌措資金,。

同時,，將完善激勵機制。民政部,、國家鄉(xiāng)村振興局對參與“牽手計劃”實施且成效評估較好的社會工作服務機構在參加全國社會工作服務示范單位創(chuàng)建,、鄉(xiāng)村振興評優(yōu)評先中優(yōu)先推薦，并作為該機構申報國家級相關社會工作服務項目的重要參考指標,。各省級民政部門,、鄉(xiāng)村振興部門要對在“牽手計劃”中表現(xiàn)突出的單位和個人按照地方有關規(guī)定給予表彰獎勵和政策支持。此外,，還將做好宣傳引導,、落實常態(tài)化疫情防控責任等。

新京報記者曹晶瑞