1月5日,，新京報(bào)記者從國家鄉(xiāng)村振興局了解到,，民政部,、國家鄉(xiāng)村振興局日前聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時(shí)期社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的通知,，明確“十四五”時(shí)期繼續(xù)實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“牽手計(jì)劃”）,，要求至2025年,，以160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為主,，從社會(huì)工作先發(fā)地區(qū)遴選一批社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)一對(duì)一牽手幫扶受援地區(qū),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)受援地區(qū)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“牽手計(jì)劃”全覆蓋。

一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“牽手計(jì)劃”全覆蓋

《方案》明確,，從2021年至2025年,，以國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為主，從社會(huì)工作先發(fā)地區(qū)遴選一批社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)一對(duì)一牽手幫扶受援地區(qū),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)受援地區(qū)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站全覆蓋,，培育一批政治可靠、成效突出,、管理規(guī)范的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，培養(yǎng)一批扎根鄉(xiāng)村、能力突出的社會(huì)工作專業(yè)人才,，協(xié)助受援地區(qū)建立完善社會(huì)工作服務(wù)制度,，提高社會(huì)工作服務(wù)水平，搭建社會(huì)工作服務(wù)東西部協(xié)作,、城鄉(xiāng)融合平臺(tái),，推動(dòng)社會(huì)工作專業(yè)人才在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮更大作用。

以160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣為主,，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)實(shí)際需要,，確定一批受援機(jī)構(gòu)，建立援派機(jī)構(gòu)和受援機(jī)構(gòu)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,，實(shí)現(xiàn)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣“牽手計(jì)劃”全覆蓋,。鼓勵(lì)結(jié)合援藏、援疆工作實(shí)際,，選派社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),。鼓勵(lì)延續(xù)往年“牽手計(jì)劃”實(shí)施任務(wù)，拓展受益范圍,，創(chuàng)新實(shí)施方式,，結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)實(shí)際需要，多方籌集財(cái)政資金,、彩票公益金和社會(huì)資金等,，開展結(jié)對(duì)幫扶工作,。

《方案》稱，幫扶方式分為跨省幫扶和省內(nèi)幫扶兩類,。援派機(jī)構(gòu)和受援機(jī)構(gòu)應(yīng)是社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、兒童福利機(jī)構(gòu)、老年人福利機(jī)構(gòu),、救助保護(hù)機(jī)構(gòu),、特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫安置服務(wù)機(jī)構(gòu),、殘疾人福利與服務(wù)機(jī)構(gòu),、青少年服務(wù)機(jī)構(gòu)、婦女兒童援助機(jī)構(gòu)等法人單位,。遴選援派機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考察政治立場(chǎng)堅(jiān)定,、管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè),、群眾認(rèn)可等條件,，遴選受援機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合考慮受援地區(qū)社會(huì)工作服務(wù)需求、工作基礎(chǔ)等條件,。

社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”任務(wù)分配表,。國家鄉(xiāng)村振興局供圖

支持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才

《方案》稱，將支持建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站,。援派機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持受援地區(qū)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作服務(wù)站,，建立完善管理制度，優(yōu)化服務(wù)清單,，重點(diǎn)做好社會(huì)救助對(duì)象,、老年人、未成年人等特殊困難群眾基本生活保障,、社區(qū)融入和社會(huì)參與工作,，打造一批群眾認(rèn)可、特色鮮明,、具有示范帶動(dòng)作用的社會(huì)工作服務(wù)品牌項(xiàng)目,。

支持發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過政府購買服務(wù),、公益創(chuàng)投,、設(shè)立基金、項(xiàng)目合作,、專業(yè)扶持等方式,，孵化培育一批社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫扶受援機(jī)構(gòu)提升內(nèi)部治理、專業(yè)服務(wù),、資源整合和組織發(fā)展能力,。

支持培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才。引導(dǎo),、鼓勵(lì)受援機(jī)構(gòu)相關(guān)人員接受社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn),，參加全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,。援派機(jī)構(gòu)定期選派資深社會(huì)工作者到受援機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn),、督導(dǎo)和項(xiàng)目指導(dǎo)等，提升本地社會(huì)工作者專業(yè)水平,。

支持建立社會(huì)工作發(fā)展制度,。進(jìn)一步暢通和規(guī)范社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興的途徑與方式，探索建立健全農(nóng)村地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展制度,，逐步提升農(nóng)村地區(qū)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)水平,，充實(shí)壯大農(nóng)村地區(qū)基層民政工作力量，探索形成符合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)的社會(huì)工作發(fā)展模式,。

每年向援派機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于“牽手計(jì)劃”實(shí)施

在保障措施方面,，《方案》稱將加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。民政部采取補(bǔ)助方式,，統(tǒng)籌有關(guān)社會(huì)資助資金,，按照跨省幫扶3萬元/家和省內(nèi)幫扶2萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)，每年向援派機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金,。補(bǔ)助資金由援派機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌用于“牽手計(jì)劃”實(shí)施工作,，支出范圍主要包括活動(dòng)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼,、餐補(bǔ),、工資津貼和保險(xiǎn)。各省級(jí)民政部門統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金,，積極爭(zhēng)取慈善組織等社會(huì)資金支持,，按照本省（區(qū),、市）派出的援派機(jī)構(gòu)每年不低于3萬元/家的標(biāo)準(zhǔn),，為計(jì)劃實(shí)施提供資金保障。受援地縣級(jí)民政部門要為“牽手計(jì)劃”實(shí)施提供必要的工作條件,，幫助解決相關(guān)人員食宿等基本生活問題,。鼓勵(lì)援派機(jī)構(gòu)和受援機(jī)構(gòu)通過申報(bào)財(cái)政資金和福彩公益金、開展慈善募捐等方式,，自主籌措資金,。

同時(shí)，將完善激勵(lì)機(jī)制,。民政部,、國家鄉(xiāng)村振興局對(duì)參與“牽手計(jì)劃”實(shí)施且成效評(píng)估較好的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在參加全國社會(huì)工作服務(wù)示范單位創(chuàng)建,、鄉(xiāng)村振興評(píng)優(yōu)評(píng)先中優(yōu)先推薦，并作為該機(jī)構(gòu)申報(bào)國家級(jí)相關(guān)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的重要參考指標(biāo),。各省級(jí)民政部門,、鄉(xiāng)村振興部門要對(duì)在“牽手計(jì)劃”中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照地方有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持。此外,，還將做好宣傳引導(dǎo),、落實(shí)常態(tài)化疫情防控責(zé)任等。

新京報(bào)記者曹晶瑞