1月19日,,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布電視專題片《零容忍》第五集《永遠(yuǎn)在路上》,。
【解說(shuō)詞】2021年6月,一場(chǎng)司法拍賣(mài)引爆網(wǎng)絡(luò)熱議,。當(dāng)時(shí),安徽省滁州市中級(jí)人民法院拍賣(mài)一樁貪污案件的涉案財(cái)物,,其中有一張“青眼白龍”游戲卡,。它是一款網(wǎng)絡(luò)游戲的紀(jì)念品,沒(méi)有任何實(shí)際功能,,但因?yàn)槿蛳蘖堪l(fā)行500張,,市場(chǎng)價(jià)約十多萬(wàn)元。沒(méi)想到開(kāi)拍才半小時(shí),,競(jìng)價(jià)就被抬到了8700萬(wàn)元,。雖然這只是網(wǎng)友抱著湊熱鬧心態(tài)胡亂出價(jià)的結(jié)果,無(wú)人真的買(mǎi)單,,導(dǎo)致流拍,,但這張游戲卡和它曾經(jīng)的主人張雨杰,卻由此吸引了社會(huì)高度關(guān)注,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):贓款買(mǎi)的,。當(dāng)時(shí)我買(mǎi)的時(shí)候也是花了5萬(wàn)多,小時(shí)候就關(guān)注這個(gè)東西,,算是當(dāng)時(shí)童心的一個(gè)念想,,就買(mǎi)回來(lái)了。
【解說(shuō)詞】張雨杰是安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的一名工作人員,,2020年3月被留置,。他的具體工作是在政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口接待市民,收取買(mǎi)房托管資金,、填寫(xiě)托管協(xié)議,、開(kāi)具銀行存款憑證和資金托管憑證。經(jīng)調(diào)查,,他在2016年到2019年3年多時(shí)間里,,采取收款不入賬、偽造收款事實(shí)等方式,,陸續(xù)侵吞公款竟達(dá)6900多萬(wàn)元,。
方揚(yáng)清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):他感覺(jué)到,今天我買(mǎi)了一身網(wǎng)絡(luò)游戲裝備,,很瀟灑地在那上面打了一個(gè)通關(guān),,我的人生價(jià)值就實(shí)現(xiàn)了,,沒(méi)有把工作、沒(méi)有把為人民服務(wù)作為自己的理想,。又把他放在一個(gè)輕而易舉可以得到錢(qián)財(cái)?shù)膷徫簧?,不出?wèn)題那才怪。
【解說(shuō)詞】和傳統(tǒng)腐敗案件相比,,這一案件的涉案財(cái)物顯得很特別,,有許多游戲裝備。而他之所以產(chǎn)生侵吞公款的念頭,,就和玩網(wǎng)游有關(guān),。2016年的一天,一名買(mǎi)房人帶著幾萬(wàn)元現(xiàn)金來(lái)辦理資金托管,,由于按規(guī)定只能刷卡付款,,張雨杰就先為他辦理了手續(xù),將現(xiàn)金存到自己卡里,,打算第二天幫他刷卡支付,。誰(shuí)知當(dāng)晚打游戲時(shí),由于充值買(mǎi)裝備,,控制不住把這幾萬(wàn)元全花光了,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):充著充著充著,充到卡顯示余額不足了,。剛開(kāi)始是屬于最害怕的一個(gè)時(shí)間,,那我就慢慢攢一下,我先還,,當(dāng)時(shí)是這樣想的,。結(jié)果一直就沒(méi)人發(fā)現(xiàn),這個(gè)時(shí)候就開(kāi)始覺(jué)得,,我再弄一點(diǎn)兒,,應(yīng)該也沒(méi)事兒,后面就是真的跟雪崩一樣,,根本停不下來(lái),。
【解說(shuō)詞】讓張雨杰欲罷不能的,是充值后完全不一樣的游戲體驗(yàn),。在網(wǎng)游世界里,,只要肯花錢(qián),就能成為攻無(wú)不克,、戰(zhàn)無(wú)不勝的強(qiáng)者,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):一直以來(lái)沒(méi)覺(jué)得自己比別人強(qiáng)過(guò),自己比別人有能力或者厲害過(guò),這個(gè)時(shí)候一旦出現(xiàn)了這么一個(gè)情緒之后,,就發(fā)現(xiàn)這感覺(jué)讓人上癮,,那是現(xiàn)實(shí)中體驗(yàn)不到的一個(gè)虛榮心以及攀比心。
【解說(shuō)詞】張雨杰靠不斷充值買(mǎi)頂級(jí)裝備,,登上了一款網(wǎng)游某賽區(qū)的排行榜榜首,,他沉醉于在虛擬世界里用金錢(qián)買(mǎi)到的成就感,繼而發(fā)展到在現(xiàn)實(shí)世界里也用金錢(qián)來(lái)滿足各種欲望,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):一個(gè)就是玩游戲,,這是一部分,更大的一部分,,基本花在了自己跟女朋友消費(fèi)上面,。開(kāi)始消費(fèi)之后,我發(fā)現(xiàn)是控制不住自己這個(gè)消費(fèi)欲望,。后面那個(gè)金額你都還不上了,這個(gè)時(shí)候破罐子破摔的心態(tài)就又出來(lái)了,,就覺(jué)得反正沒(méi)被發(fā)現(xiàn),,那就先這樣吧。
【解說(shuō)詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),,張雨杰貪污的近7000萬(wàn)元到案發(fā)時(shí)幾乎揮霍一空,,花在游戲上的還是少數(shù),大多數(shù)用在了各種高端消費(fèi)上,。他先后結(jié)交了三位女友,,為她們購(gòu)買(mǎi)各種奢侈品牌的服飾、手表,、首飾,,到各地旅游、一起體驗(yàn)各種奢華享受,。海南一家酒店最貴的豪華海底套房10萬(wàn)元一晚,,張雨杰和一名女友在這里就連住了四晚。他自然不會(huì)告訴女友,,錢(qián)到底是怎么來(lái)的,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):就說(shuō)我是從事房地產(chǎn)方面工作的,也不算說(shuō)岔了,,因?yàn)榇_實(shí)在做房地產(chǎn)方面的工作,。
黃安明(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):很長(zhǎng)一段時(shí)間,你看他白天在滁州上班,,其實(shí)住在上海,,每天晚上下班之后從滁州坐高鐵到上海,在上海租了一套房子,,租金3萬(wàn)8一個(gè)月,,早上再坐最早的一班高鐵到滁州來(lái),,到單位上班。上海的繁華,,讓他就不考慮單位的這些事情了,,也不考慮貪污的事情了。
【解說(shuō)詞】只要沒(méi)錢(qián)花了,,張雨杰就再次向公款伸手,,三年中總計(jì)貪污公款四百多次。他并非沒(méi)有想過(guò)有一天會(huì)暴露,,但卻無(wú)法自控,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):心里面一直都是不安的,但是花錢(qián)的時(shí)候,,那個(gè)欲望把不安給壓住了,。經(jīng)常夢(mèng)見(jiàn)自己坐在警車上,前面幾個(gè)人盯著你,,一醒來(lái),,發(fā)現(xiàn)沒(méi)什么事兒,,就繼續(xù)用消費(fèi)麻痹自己。
【解說(shuō)詞】在近年查處的公職人員違紀(jì)違法案件中,,財(cái)務(wù)人員是易發(fā)高發(fā)人群之一。他們雖然級(jí)別不高,,但經(jīng)手大額資金,如果自身又受到享樂(lè)主義、拜金主義等不良思想影響,,就容易抵擋不住誘惑,,引發(fā)違紀(jì)違法行為。這個(gè)時(shí)候,,單位的管理責(zé)任就顯得至關(guān)重要,,如果監(jiān)督制約到位,沒(méi)有可乘之機(jī),,也能避免或減少問(wèn)題的發(fā)生。但遺憾的是,,在張雨杰案件中,,單位的監(jiān)督管理卻層層失守,,暴露出多方面的問(wèn)題,。
方揚(yáng)清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):暴露出來(lái)的相關(guān)人員失職,、瀆職的問(wèn)題,確實(shí)令人觸目驚心,。如果有人給他拉一把,,或者說(shuō)有人發(fā)現(xiàn)過(guò),“哎,,小張你今天填的這個(gè)小票是怎么回事兒,?”哪怕給他提一個(gè)醒,但是很遺憾這些都沒(méi)有出現(xiàn),。
【解說(shuō)詞】經(jīng)調(diào)查,,滁州市從市房產(chǎn)交易主管部門(mén),,到不動(dòng)產(chǎn)登記中心、交易管理科,,都失職失責(zé),。按照滁州市2011年出臺(tái)的相關(guān)制度,,資金托管窗口必須崗位分設(shè),一人收件,、一人審核,、一人辦理憑證,,相互監(jiān)督,但不動(dòng)產(chǎn)登記中心卻從未按制度執(zhí)行,從主要領(lǐng)導(dǎo)到科長(zhǎng),,甚至沒(méi)有一個(gè)人知道有這項(xiàng)制度,。
周立凱(時(shí)任滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任受到留黨察看二年、撤職處分):我不知道這個(gè)制度,,后期查的時(shí)候查到過(guò),,但是這個(gè)東西從來(lái)在中心里面、在單位里面沒(méi)有執(zhí)行過(guò),。
【解說(shuō)詞】資金托管機(jī)構(gòu)的職能,,是為二手房買(mǎi)賣(mài)雙方提供一個(gè)中間的第三方資金托管平臺(tái),保障交易安全,;買(mǎi)房人將房款交到資金托管機(jī)構(gòu),,進(jìn)入資金池,經(jīng)審核交易手續(xù)完備,,再?gòu)馁Y金池放款到賣(mài)房人賬戶,。收款、審核,、辦理憑證全是張雨杰一個(gè)人一條龍操作,,給了他可乘之機(jī),,他的貪污手法其實(shí)極為簡(jiǎn)單。
方揚(yáng)清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):張雨杰整個(gè)貪污手段,,就是虛開(kāi)憑證,,這個(gè)錢(qián)實(shí)際上沒(méi)有打到規(guī)定的二手房的池子里面,是打到他的賬戶上去了,。
【解說(shuō)詞】由于滁州市每年二手房交易量不小,,資金池里常年有進(jìn)有出,張雨杰從中侵吞一部分,,缺口不那么容易顯現(xiàn),。但其實(shí),只要將進(jìn)賬和出賬認(rèn)真比對(duì),,并不難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):這個(gè)漏洞說(shuō)白了很好堵,只要你真的想對(duì)的話,,基本上不用半個(gè)小時(shí)就對(duì)出來(lái)了,。
【解說(shuō)詞】然而,不論是科室會(huì)計(jì),,還是各級(jí)負(fù)有管理職責(zé)的人員,,都全無(wú)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),麻痹大意,,連基本的對(duì)賬都沒(méi)有認(rèn)真做過(guò),。此外,按照制度,,放款之前,,全套資料必須經(jīng)房產(chǎn)交易管理科的副科長(zhǎng)、科長(zhǎng),、不動(dòng)產(chǎn)登記中心分管副主任三級(jí)審核,、三級(jí)簽字,但實(shí)際也變成了只簽字不審核,。
趙元(時(shí)任滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心交易管理科副科長(zhǎng)被判處有期徒刑三年緩刑五年):我們沒(méi)有核對(duì)進(jìn)賬這一塊,,也就是形式上看一看。還是缺乏工作的責(zé)任心,,那個(gè)時(shí)候我們確實(shí)也沒(méi)怎么太多想,。
方揚(yáng)清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):不動(dòng)產(chǎn)登記中心的副主任甚至主動(dòng)講,我不審,,而且要求交易管理科的科長(zhǎng),,你也不要審了,他認(rèn)為這種審核沒(méi)有意義,自己就把規(guī)定給否定掉了,。就因?yàn)橹贫炔粓?zhí)行,給張雨杰留了這么大一個(gè)空子鉆,。
【解說(shuō)詞】案發(fā)后,,滁州市監(jiān)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),資金托管賬戶財(cái)務(wù)管理極其混亂,,大量原始資金憑證,、會(huì)計(jì)資料都已丟失,歷史賬目極不健全,。一個(gè)管理大量資金的部門(mén)竟然是這種情況,,令人震驚。早在2016年8月,,國(guó)家住建部,、發(fā)改委等七部委就聯(lián)合發(fā)文,要求各地主管部門(mén)對(duì)二手房資金的監(jiān)管情況,、監(jiān)管制度要進(jìn)行檢查評(píng)估,,滁州市主管部門(mén)卻只是下發(fā)文件要求各單位自查。
范恒軍(滁州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分):沒(méi)有到下屬單位檢查評(píng)估,,賬目不健全,,或者崗位分設(shè)的制度執(zhí)行不到位,都沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),,沒(méi)有及時(shí)督促整改,。如果按照要求去做,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該就暴露出來(lái)了,,也不會(huì)造成這么大的問(wèn)題,。
【解說(shuō)詞】也正是因?yàn)榭吹搅藛挝还芾淼臉O度缺失,張雨杰才敢一再鋌而走險(xiǎn),。2019年,,他打算結(jié)婚,便以女友名義購(gòu)買(mǎi)了一套二手別墅,,沒(méi)交一分錢(qián)房款,,利用職務(wù)之便虛開(kāi)了一套資金托管手續(xù),購(gòu)房款就從資金池里支付了,。隨后,,他就從單位辭職了,幻想或許能就此逍遙法外,。他沒(méi)有想到,,人算不如天算,竟然是因?yàn)樾鹿谝咔榈谋┌l(fā),使得他的行為迅速暴露了出來(lái),。
黃安明(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):2020年3月份,,疫情最嚴(yán)重的時(shí)候,交易全部停止了,,本來(lái)那個(gè)資金池是一邊進(jìn)一邊出,,疫情來(lái)的時(shí)候只出不進(jìn)了,不停地出到最后,,銀行的賬戶沒(méi)有錢(qián)了,。
【解說(shuō)詞】資金池空了,卻還有近7000萬(wàn)元待支付的資金缺口,,經(jīng)調(diào)查,,很快就鎖定了張雨杰。2020年11月,,張雨杰被判處無(wú)期徒刑,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):聯(lián)想一下自己,我信任別人,,那么別人辜負(fù)我的時(shí)候,,那種受傷感是什么樣的,所以這個(gè)時(shí)候,,我是意識(shí)到給老百姓以及給政府的形象帶來(lái)了什么,。恨自己,為什么抵不住誘惑,,也都是我的過(guò)錯(cuò),,挺對(duì)不起的。
【解說(shuō)詞】而需要深刻反思的,,絕不僅僅是他個(gè)人,。被揮霍的巨額資金大部分難以追回,給國(guó)家造成巨大損失,,調(diào)查認(rèn)定,,各級(jí)共19名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員負(fù)有不同程度責(zé)任,,都被追責(zé)問(wèn)責(zé),,其中交易管理科科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)更是已構(gòu)成玩忽職守罪,,被判處有期徒刑,。
方揚(yáng)清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):組織上付出了慘痛的代價(jià),這個(gè)損失是非常巨大的,,教訓(xùn)非常慘痛,。
【解說(shuō)詞】腐敗問(wèn)題不是朝夕形成,激濁揚(yáng)清也絕非一日之功,只有堅(jiān)持不懈,、持之以恒,,不斷深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督,,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,,新的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)才能漸漸培育養(yǎng)成。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向縱深推進(jìn),,監(jiān)督之網(wǎng)越織越密,,懲腐之劍越磨越利。黨的十九大以來(lái),,截至2021年10月,,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)205.6萬(wàn)名黨員作出黨紀(jì)處分,對(duì)54萬(wàn)名公職人員作出政務(wù)處分,,其中移送司法機(jī)關(guān)公職人員5.6萬(wàn)人,。
【解說(shuō)詞】反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下,腐敗手段也在變異,,隱蔽性進(jìn)一步升級(jí),,為正風(fēng)反腐工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。這些都考驗(yàn)著正風(fēng)反腐工作的決心與意志,。反腐敗斗爭(zhēng)不能退,,也無(wú)處可退,必須不斷地,、永遠(yuǎn)地吹沖鋒號(hào),,堅(jiān)定不移向縱深推進(jìn)。
韓晉萍(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任):有一些人心存僥幸,,認(rèn)為自己一些行為不會(huì)被發(fā)現(xiàn),,但事實(shí)上,方式不管再怎么翻新,,只要是腐敗行為,,都逃不出恢恢法網(wǎng)。