人大代表建議對(duì)富豪移民開(kāi)征棄籍稅防止資產(chǎn)外流

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2022-03-07 16:51:01 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)

原標(biāo)題：人大代表建議對(duì)富豪移民開(kāi)征棄籍稅防止資產(chǎn)轉(zhuǎn)移為目的而移民

據(jù)第一財(cái)經(jīng)消息,，3月5日的政府工作報(bào)告明確，完善稅收征管制度,，依法打擊偷稅騙稅。

全國(guó)人大代表,、上海市人民政府參事陳晶瑩表示,，鑒于目前我國(guó)針對(duì)富豪移民的稅收征管漏洞以及部分富豪移民逃稅后仍在國(guó)內(nèi)賺錢的現(xiàn)象，建議修訂《企業(yè)所得稅法》和《個(gè)人所得稅法》,，在棄籍者的稅收清繳,、個(gè)稅征管和征管流程等方面加以完善。

陳晶瑩表示,，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，富豪數(shù)量也持續(xù)增長(zhǎng)，但部分富豪以避稅及將資產(chǎn)及財(cái)富轉(zhuǎn)移國(guó)外為目的而移民,。

與此同時(shí),，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)針對(duì)富豪移民的稅收征管存在漏洞,。

移民稅收征管存漏洞

陳晶瑩提出,，世界上主要國(guó)家均加強(qiáng)了富豪移民的稅收清算并開(kāi)征棄籍稅。

比如,，1972 年德國(guó)頒布的《涉外稅法》規(guī)定,，以避稅為由移民的德國(guó)公民，只要稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定在放棄國(guó)籍時(shí)點(diǎn)往前十年中有五年與徳國(guó)保持有實(shí)質(zhì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，則在未來(lái)十年對(duì)該公民仍視為國(guó)內(nèi)稅收居民,。

美國(guó)2008年通過(guò)的《英雄報(bào)酬補(bǔ)助救濟(jì)稅法》（Heroes Earnings Assistance and Relief Tax Act of 2008），放棄美國(guó)國(guó)籍的特定人群對(duì)超過(guò)60萬(wàn)美元的未實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益繳稅：放棄國(guó)籍前5年年均收入稅超過(guò)14.5萬(wàn)美元,；凈資產(chǎn)至少200萬(wàn)美元,；或者無(wú)法提供過(guò)去5年的足額交稅證明,。

而且美國(guó)公民即使放棄美國(guó)國(guó)籍，美國(guó)政府也可追溯5年,，要求其補(bǔ)齊放棄美國(guó)國(guó)籍前5年擁有的海外資產(chǎn)隱匿不報(bào)而逃避的稅收和罰金,。

陳晶瑩表示，棄籍稅實(shí)質(zhì)上并非一個(gè)獨(dú)立稅種,，而是一項(xiàng)稅收制度,，是對(duì)放棄既有國(guó)籍者（包括企業(yè)和個(gè)人）的稅制安排，屬于稅收特別措施,，旨在保衛(wèi)國(guó)家稅收主權(quán),，抑制資產(chǎn)外逃，保障國(guó)家稅收收入,。

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