這一定是一次特別的會(huì)晤,。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月14日,,中共中央政治局委員,、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪同美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文在意大利羅馬舉行會(huì)晤,。雙方就中美關(guān)系以及共同關(guān)心的國際與地區(qū)問題進(jìn)行了坦誠、深入和建設(shè)性溝通,。
理解這場會(huì)晤,,要從這10個(gè)細(xì)節(jié)入手。
會(huì)晤的時(shí)間點(diǎn)本身,,有不少值得解讀解讀的,。
先說日子。這次會(huì)晤,,是元首視頻會(huì)晤之后,,中美高層的首次線下交流。距離上一次線下會(huì)晤,,已經(jīng)過去了134天——這個(gè)間隔本來是可以縮短的:
美方曾提議,在1月10日左右,,促成雙方在羅馬的會(huì)晤,。中方當(dāng)時(shí)拒絕了,為什么,?想想當(dāng)時(shí)即將開幕的北京冬奧會(huì),,美國心里應(yīng)該有數(shù)。
再說月份,。1年前的3月,,在安克雷奇舉行了中美高層戰(zhàn)略對(duì)話,是中方和拜登政府外交團(tuán)隊(duì)的首次線下對(duì)話,。
不知不覺,,距離雙方首次面對(duì)面接觸已經(jīng)過去了一年時(shí)間。
最后是年份,。2022年,,是“上海公報(bào)”發(fā)表50周年。50年前,,中美打破堅(jiān)冰,,開始走向關(guān)系的正常化,。
50年后,,怎么走,可以從歷史中汲取智慧。
4個(gè)多月前,,國務(wù)委員兼外長王毅和布林肯的會(huì)晤就在羅馬,,4個(gè)多月后中美再見,為何還在羅馬,?
往前看,,中美首次線下會(huì)晤在美國,第二次在中國,,后邊都選在了第三方國家,。
意大利,在地理上,,離中美兩國差不多遠(yuǎn),。
從關(guān)系上講,意大利是首個(gè)簽署“一帶一路”倡議的G7國家,。同時(shí),,也是美國長期的盟友和北約的創(chuàng)始成員。
意大利的特殊性,,中國社科院美國研究所研究員劉衛(wèi)東給譚主點(diǎn)了出來——中美關(guān)系的穩(wěn)定關(guān)乎意大利的安全與繁榮,,意大利對(duì)中美沒有非常明確的偏向性。
關(guān)于羅馬,,還有個(gè)大家都熟知的諺語——條條大路通羅馬,。
這也向外界傳遞了一種信號(hào),不能僅停留在“談”上,,更要落實(shí)好中美兩國元首會(huì)晤的共識(shí),。
這句話,建議美方多讀幾遍,。
沙利文是美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理,,這一職位,相當(dāng)于總統(tǒng)的私人班底,,不需要經(jīng)過國會(huì)投票,,由總統(tǒng)直接任命。
并且,,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理還能通過在國安會(huì)的影響力,,以特殊手段搞定棘手問題,影響決策——得是總統(tǒng)信任的人才行,。
由此可見,,沙利文與拜登關(guān)系非常密切。
和業(yè)務(wù)很廣泛的國務(wù)卿相比,,對(duì)于美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文來說,,中國一直是其工作的一大焦點(diǎn),。原因,是中國始終是美國認(rèn)定的關(guān)乎自身國家安全的核心關(guān)切,。
關(guān)于此次會(huì)晤,,外交部發(fā)言人透露了一個(gè)細(xì)節(jié):雙方從去年底開始聯(lián)系此事,一直就會(huì)晤保持溝通,。
一直,,可能有人覺得出乎意料,卻也在情理之中——中美元首會(huì)晤中,,雙方同意繼續(xù)通過各種方式保持密切聯(lián)系,。
各種方式,有哪些,?
上次元首會(huì)晤結(jié)束的吹風(fēng)會(huì)上明確說了,,中美應(yīng)該用好兩國外交安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金,、氣候變化團(tuán)隊(duì)的對(duì)話渠道和機(jī)制,,推動(dòng)務(wù)實(shí)合作,解決具體問題,。
所以也能看到,,中美經(jīng)貿(mào)等團(tuán)隊(duì),一直在保持正常溝通,。
溝通,,就是好事。
事實(shí)上,,在重大國際事件上,,中美外交事務(wù)層面也一直保持溝通,。今年以來,,王毅外長已經(jīng)與布林肯通過三次電話。
中美這個(gè)時(shí)候聊什么,,外交部也說了:
重點(diǎn)是落實(shí)去年11月中美兩國元首視頻會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí),。
去年11月,中美元首視頻會(huì)晤,,雙方一共聊了三個(gè)半小時(shí),。聊完,華盛頓已是深夜,。事關(guān)中美關(guān)系的重大問題,,都聊到了。
其中有句話,,放到今天看,,意味深長:歷史是公正的,一個(gè)政治家的所作所為,無論是非功過,,歷史都要記上一筆,。
根據(jù)元首會(huì)晤的精神,美國領(lǐng)導(dǎo)人和一些高官相繼表示,,美方不尋求新冷戰(zhàn),,不尋求改變中國的體制,不尋求強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國,,不支持“臺(tái)獨(dú)”,,無意同中國發(fā)生沖突對(duì)抗。
遺憾的是,,這些美方表態(tài)始終飄浮在空中,,遲遲沒有落地。美國,,還是沒有擺正姿態(tài),。
美國的姿態(tài),從會(huì)晤前的一些小動(dòng)作就能看出來:
會(huì)晤前一天,,沙利文在接受采訪時(shí)說,,中國“提前”知道俄羅斯“入侵”烏克蘭的消息。
緊接著,,CNN,、《華盛頓郵報(bào)》等多家美媒放出“消息人士”爆料,內(nèi)容如出一轍,,說中國要“軍事援助”俄羅斯——拉中國下水,。
當(dāng)你伸出手指指責(zé)別人的時(shí)候,不要忘了還有三根手指指向自己,。再怎么一唱一和,,也改變不了始作俑者的真面目。
這是美國的老毛病了,。每次會(huì)晤前,,美國總是預(yù)先設(shè)置議題,企圖給自己制造心理優(yōu)勢(shì),。
還記得去年天津會(huì)晤前美國打的“香港牌”嗎,,中方直接采取對(duì)等反制措施,以反外國制裁法對(duì)美方7名人員和實(shí)體實(shí)施制裁,。
此后的“新疆牌”“病毒溯源牌”“臺(tái)灣牌”,,也都被中國一一擊破。這次,,美國只能選擇拿俄烏說事,。
面對(duì)美方的小動(dòng)作,,在會(huì)晤中,中方再次明確:
任何縱容支持“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力,,企圖打“臺(tái)灣牌”搞“以臺(tái)制華”的圖謀都不可能得逞,。
美方不要在十分危險(xiǎn)的道路上越走越遠(yuǎn)。
說“越走越遠(yuǎn)”,,是上一次在羅馬,,中方就提到臺(tái)灣問題。當(dāng)時(shí),,美方重申將繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)中國政策,。
美方在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中都明確承認(rèn)只有一個(gè)中國,本屆政府也在臺(tái)灣問題上作出堅(jiān)持一個(gè)中國政策,、不支持“臺(tái)獨(dú)”的承諾,。
但現(xiàn)實(shí)是,美方還沒認(rèn)清臺(tái)灣問題的高度敏感性,。其行動(dòng)與表態(tài),,明顯不符。
就在上個(gè)月,,根據(jù)中國反外國制裁法的有關(guān)規(guī)定,,中國政府決定對(duì)美國軍工企業(yè)雷神技術(shù)公司和洛克希德-馬丁公司的行為實(shí)施反制。
臺(tái)灣,,不是被美國拿來利用的棋子,。
會(huì)晤中,中方就涉疆,、涉藏,、涉港等問題闡明中方嚴(yán)正立場,指出這些問題涉及中方核心利益,,是中國內(nèi)政,,不容外部勢(shì)力干涉,任何借此打壓中國的圖謀都將遭到失敗,。
核心關(guān)切,,寸步不讓,。
就在這次會(huì)晤前,,約150家美國零售商發(fā)出了一個(gè)請(qǐng)求,對(duì)象是美國貿(mào)易代表辦公室,,訴求是擴(kuò)大對(duì)華企業(yè)和產(chǎn)品的關(guān)稅豁免范圍,。
如何和中國相處,這是美國人真實(shí)的心聲,。
美國商界原本對(duì)拜登政府充滿期待,。去年10月份,,美國貿(mào)易代表辦公室也有過調(diào)整對(duì)華貿(mào)易政策的表態(tài)。但現(xiàn)在,,遲遲沒有行動(dòng),。
結(jié)果是,一場“貿(mào)易戰(zhàn)”打下來,,美國對(duì)華貿(mào)易逆差不降反增,,2017年是3750億美元,2021年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)是3965億美元,。
沒有看清中美關(guān)系大勢(shì),,惡果很多。美國最新的通脹數(shù)據(jù),,又是40年新高,,其中關(guān)稅“貢獻(xiàn)”不少。
民眾的不滿,,體現(xiàn)在拜登政府的支持率上——超過半數(shù)的美國人現(xiàn)在堅(jiān)信,,現(xiàn)在的美國,走在了“錯(cuò)誤的道路上”,。
對(duì)中美關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),,跟一個(gè)詞有關(guān)——競爭。
這個(gè)月初,,拜登著急地催促兩院盡快通過一項(xiàng)旨在提高美國科技競爭力的法案,,其中眾議院版本的名稱就叫“2022年美國競爭法案”。法案的目的,,就是遏制和打壓中國,。
中國已經(jīng)挑明不能以“競爭”來定義中美關(guān)系,美國,,還在走老路子,。
不久前,拜登在任內(nèi)首次正式國情咨文演講中提到,,美國正在與中國和其他國家競爭,,以贏得21世紀(jì)。
上個(gè)月,,美國發(fā)布新的“印太戰(zhàn)略”,,拜登又說要應(yīng)對(duì)包括與中國競爭在內(nèi)的一系列挑戰(zhàn)。
就連俄烏沖突升級(jí)后,,美國空軍部長也跳出來聲稱,,中國還將是美國最大的國家安全挑戰(zhàn)。
嘴里喊著“競爭”,,但美國提高“競爭力”的辦法,,是什么呢,?美國眾議院的共和黨人給“2022年美國競爭法案”投了反對(duì)票,在他們看來,,這一法案“完全照搬中國的劇本”,。
想要打壓中國,卻又在學(xué)中國,。
真諷刺,。
這次會(huì)晤,,雙方還就烏克蘭,、朝核、伊朗核,、阿富汗等國際地區(qū)問題交換意見,。
中方一貫主張尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,,遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則。
在這一主張下解決烏克蘭問題,,要先理順其歷史經(jīng)緯和來龍去脈,,正本溯源,回應(yīng)各方合理關(guān)切,。
而中方的立場,,同樣一以貫之,談判,、和平才是問題的解決之道,。
其實(shí)對(duì)于俄烏問題,中美一直有溝通,。今年開年之后,,國務(wù)委員兼外長王毅三次應(yīng)約同布林肯通話??纯磿r(shí)間:
1月27日
2月22日
3月5日
交流,,每月一次。中國始終在勸和促談,。
巧合的是,,就是中美會(huì)晤的同一天,俄烏雙方的第四輪談判正在進(jìn)行,。烏克蘭談判代表剛表示過,,俄烏正趨于就簽署全面和綜合協(xié)議達(dá)成妥協(xié)。
這次會(huì)晤中,,中國也再次明確表示:
中方致力于勸和促談,,國際社會(huì)應(yīng)共同支持俄烏和談,,盡快取得實(shí)質(zhì)性成果,,推動(dòng)局勢(shì)盡快降溫,。
當(dāng)著美國的面這么說,可以理解出兩層意思:
第一層意思,,美國作為與俄烏亂局有著千絲萬縷關(guān)系的國家,,更應(yīng)該看清楚,問題的真正解決之道是什么,。
第二層意思,,中美是大國,大國更應(yīng)該有大的樣子,,要承擔(dān)大國責(zé)任,,展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。
這,,才是正道,。
關(guān)于正道,有個(gè)細(xì)節(jié),。上一次中美線下會(huì)晤,,美方代表,走的是側(cè)門,。
這次會(huì)晤結(jié)束后,,希望美國,可以走正路了,。
7月17日,,中印兩軍舉行第十六輪軍長級(jí)會(huì)談,。
2022-07-22 00:49:59前瞻性