俄烏沖突升級(jí)三個(gè)月后,，一些我們習(xí)以為常的事情，正在被改變：

瑞典從1814年開(kāi)始中立,，芬蘭從1948年開(kāi)始中立?，F(xiàn)在，芬蘭和瑞典,，決定結(jié)束自己中立的歷史,。

是什么促使芬蘭和瑞典終結(jié)其長(zhǎng)期的歷史傳統(tǒng)？

可以看看兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在結(jié)束中立后,，第一時(shí)間做了什么——18日,，兩國(guó)正式向北約遞交“入約”申請(qǐng)信，19日,，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人前往白宮，與美國(guó)總統(tǒng)拜登會(huì)晤,。

會(huì)晤后的新聞發(fā)布會(huì)上,，拜登難掩得意，“芬蘭和瑞典讓北約變得更強(qiáng)大......強(qiáng)大的北約,，是美國(guó)安全的基礎(chǔ),。”

他也解釋了美國(guó)在此次事件中扮演的角色——近年來(lái),，質(zhì)疑北約的聲音不斷涌現(xiàn),，美國(guó)，要“復(fù)興北約”,，而芬蘭和瑞典的加入,，可以幫助美國(guó)證明北約的“不可或缺”。

二

戰(zhàn)結(jié)束后,，中立國(guó)在沖突或博弈當(dāng)中,，往往都扮演了調(diào)停者的角色。一個(gè)數(shù)據(jù),，能說(shuō)明中立國(guó)的重要性：

整個(gè)冷戰(zhàn)期間,，美蘇兩國(guó)一共舉行了16次最高領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，其中有8次,，是在美國(guó)或者前蘇聯(lián)境內(nèi)舉行的,。

剩余的8次，都是在第三方國(guó)家或是中立國(guó)舉行的,。并且,，這8次會(huì)晤的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，基本都是美蘇關(guān)系緊張之際，還都達(dá)成了一些諸如“裁軍”“控制戰(zhàn)略武器”等緩和局勢(shì)的共識(shí),。

在美蘇彼此無(wú)法信任,、不愿踏上對(duì)方土地之時(shí)，中立國(guó),，用數(shù)十年甚至上百年來(lái)積累的信譽(yù),，搭起了溝通的橋梁。

當(dāng)中立國(guó)選擇不再中立,，這場(chǎng)危機(jī),，將會(huì)把世界帶向何處？

俄烏沖突升級(jí)后,，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人曾無(wú)奈地承認(rèn),，芬蘭和瑞典都沒(méi)有表示希望加入北約。

轉(zhuǎn)變,，發(fā)生在3月4日,。

當(dāng)天，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托突然表示,，該國(guó)將討論加入北約的問(wèn)題,。芬蘭，首次認(rèn)真考慮加入北約,。

站在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上觀察,，可以找到兩個(gè)轉(zhuǎn)變的契機(jī)。

第一個(gè)契機(jī),，是一場(chǎng)外交會(huì)晤,。

3月4日這一天，尼尼斯托在美國(guó)與拜登會(huì)晤,。加入北約的消息,，就是尼尼斯托在訪問(wèn)期間，接受美媒采訪時(shí)說(shuō)出的,。

芬蘭的轉(zhuǎn)變,，是因?yàn)槊绹?guó)嗎？

會(huì)晤后的新聞發(fā)布會(huì)上,，拜登一直在避免提及“芬蘭入約”的問(wèn)題,。而在例行記者會(huì)上，白宮發(fā)言人也遮遮掩掩,，不愿意正面回答“總統(tǒng)是否希望芬蘭加入北約”這個(gè)問(wèn)題,。

欲蓋彌彰，就連《紐約時(shí)報(bào)》都分析,，美國(guó)政府的行為,，是“刻意”的,。

兩個(gè)月后，芬蘭,、瑞典兩國(guó)已經(jīng)提交了加入北約的申請(qǐng),，當(dāng)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到訪白宮，與拜登會(huì)面時(shí),，拜登一改兩個(gè)月前的遮掩,，主動(dòng)說(shuō)道：

“瑞典和芬蘭在加入北約時(shí)，得到了美國(guó)‘充分’‘全力’‘完全’的支持,?！?/p>

目的達(dá)成，不必再遮掩,。

第二個(gè)契機(jī),，是一通電話。

3月4日的芬美會(huì)晤還有一個(gè)細(xì)節(jié)——會(huì)晤期間,，尼尼斯托與拜登一起給瑞典首相安德松,，打了個(gè)電話。

瑞典和芬蘭的情況,，還有些不同：

近期的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，有57%的瑞典人支持加入北約。盡管過(guò)了半數(shù),，但還是遠(yuǎn)低于芬蘭的76%。

在決定瑞典是否加入北約的辯論中,，其議會(huì)中的8個(gè)黨派,，也有2個(gè)持反對(duì)意見(jiàn)。

相較于芬蘭,，對(duì)于加入北約這件事,，瑞典還是有些猶疑。

那通電話,，到底起了多大的作用,，可以看看安德松在宣布瑞典將申請(qǐng)加入北約時(shí)的表態(tài)，她說(shuō)：

“當(dāng)芬蘭決定將加入北約時(shí),，瑞典將獨(dú)自留在北約之外,。對(duì)瑞典和瑞典民眾的安全來(lái)說(shuō)，最好的事情就是與芬蘭一起加入北約,?！?/p>

瑞典西側(cè)的挪威，已經(jīng)是北約國(guó)家了,，東側(cè)的芬蘭再加入,，瑞典就會(huì)被“孤立”,。所以，瑞典最好的方式,，就是與芬蘭“抱團(tuán)”加入北約,。

這樣看下來(lái)，此次拉芬蘭和瑞典“入約”,，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，就是美國(guó)先拉芬蘭，然后“打包”瑞典,。

問(wèn)題是,，從這次的俄烏沖突可以很明顯看出，美國(guó)和北約,，并不愿意與俄羅斯起正面的沖突,。而芬蘭和俄羅斯，有1300多公里的邊境線,，和烏克蘭相比不遑多讓,。

在這時(shí)下這么一步“險(xiǎn)棋”，美國(guó)和北約,，意欲何為,？

二戰(zhàn)剛剛結(jié)束，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬歇爾說(shuō)給時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)的一句話,，藏著答案：

中立國(guó)遠(yuǎn)不止瑞典一個(gè),，馬歇爾為何單提瑞典？

原因很簡(jiǎn)單,，瑞典周邊的國(guó)家,，是前蘇聯(lián)。

美國(guó),，想把瑞典打造成冷戰(zhàn)的橋頭堡,，但瑞典的中立政策，成為了阻礙,。

當(dāng)時(shí),，瑞典和周邊的挪威、丹麥達(dá)成共識(shí),，要在中立的基礎(chǔ)上,，建立一個(gè)本區(qū)域的防務(wù)聯(lián)盟，來(lái)避免被卷入冷戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn),。

1949年前后,，美國(guó)突然橫插一腳，承諾會(huì)給丹麥,、挪威以武器援助,，邀請(qǐng)兩國(guó)與美國(guó)建立聯(lián)合防務(wù)關(guān)系,，一同簽署《北大西洋公約》。

就這樣,，丹麥和挪威拋棄了瑞典,，成為了北約的創(chuàng)始國(guó)。

北歐國(guó)家有五個(gè)：

前三個(gè),，都已經(jīng)成為了北約創(chuàng)始國(guó),。瑞典想中立，能團(tuán)結(jié)的,，也只有芬蘭,。

當(dāng)時(shí)，芬蘭面臨的境地,，相當(dāng)慘淡,。

作為二戰(zhàn)的參戰(zhàn)國(guó)，芬蘭經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)爭(zhēng)中遭受重創(chuàng),，工業(yè)設(shè)施也被破壞殆盡,。外國(guó)借款，成為芬蘭恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的唯一指望,。

再看看周圍其他的國(guó)家,，芬蘭明白，自己能指望的,，只有美國(guó),。這時(shí)，美國(guó)“貼心”地送上了馬歇爾計(jì)劃,。

▲馬歇爾計(jì)劃

看起來(lái),，這一援助計(jì)劃似乎是“雪中送炭”，如果你是芬蘭,，你會(huì)作何選擇,？

芬蘭,，拒絕了馬歇爾計(jì)劃,。

芬蘭很清楚，馬歇爾計(jì)劃的附屬條件是什么,，也很清楚要怎樣維護(hù)自己的國(guó)家利益,。

芬蘭代表在談判中就明確表示，芬蘭計(jì)劃同時(shí)發(fā)展與東方和西方的關(guān)系,，在大國(guó)發(fā)生利益沖突時(shí),，不希望被迫加入到任何一個(gè)集團(tuán)。

中立后的芬蘭和瑞典,，并沒(méi)有在兩大陣營(yíng)的夾縫中表現(xiàn)得左支右絀,，相反,，兩國(guó)利用中立的身份，多次從中調(diào)停美蘇矛盾,，為國(guó)際社會(huì)以及第三世界國(guó)家爭(zhēng)取權(quán)益,。

這是“中立”二字承載的意義與使命，也是國(guó)際社會(huì)對(duì)于中立國(guó)的認(rèn)可與信任,。

上世紀(jì)80年代初,，美國(guó)計(jì)劃在歐洲部署核武器。當(dāng)時(shí),，美國(guó)給出的理由是,，前蘇聯(lián)在常規(guī)兵力上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，并且,，美國(guó)遠(yuǎn)隔重洋,，必須要核武器來(lái)彌補(bǔ)這些差距。

美國(guó)的計(jì)劃,，讓前蘇聯(lián)也加緊了核武器的部署,。1984年，在時(shí)任瑞典首相的倡議下,，35個(gè)國(guó)家的外長(zhǎng)齊聚瑞典首都斯德哥爾摩,，要求美蘇兩國(guó)加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略武器的管控。

同樣的事情,，芬蘭也做過(guò),。

芬蘭的領(lǐng)導(dǎo)人曾總結(jié)過(guò)芬蘭的外交政策：

芬蘭可以利用自己的特殊地位謀求國(guó)家發(fā)展和國(guó)民利益，并幫助西方和東方之間架起橋梁,，人類需要和平與相互理解,。

1972年，35國(guó)代表齊聚芬蘭首都赫爾辛基,，其中就有前蘇聯(lián)和美國(guó),。這場(chǎng)會(huì)議以及三年后簽訂的《赫爾辛基協(xié)議》和后續(xù)制定的一系列框架，成了歐洲安全與合作組織的前身,。

成立歐安組織,，原本是前蘇聯(lián)的提議。但當(dāng)時(shí),，美國(guó)和西歐無(wú)法接受一個(gè)來(lái)自前蘇聯(lián)的提議,，正是芬蘭，做了這個(gè)牽線人,。

當(dāng)年,，芬蘭用自己的信譽(yù)，組織了35個(gè)國(guó)家的代表,，歷經(jīng)數(shù)年,，才間接促成歐安組織的成立,。

今天，在俄烏沖突的背景下,，不少國(guó)家和組織希望重新召開(kāi)歐安會(huì)議,，想要找回“赫爾辛基精神”，他們要面對(duì)的,，卻是“歐安組織面臨的最嚴(yán)峻考驗(yàn)”這樣的聲音,。

和歐安組織一同式微的，還有“中立”的價(jià)值與意義,。

冷戰(zhàn)時(shí)期,，對(duì)抗與沖突，是時(shí)代的主題,，而芬蘭和瑞典,，堅(jiān)守住了自己的中立。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,，有些國(guó)家依舊沒(méi)有改變依據(jù)地緣政治利益來(lái)劃“小圈子”的思維方式,，甚至不惜發(fā)起“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。

這時(shí)再去看瑞典和芬蘭的中立,，則更加彌足珍貴——以本國(guó)發(fā)展為前提,，以國(guó)民幸福為目標(biāo)，去參與國(guó)際事務(wù),。

中立,，代表的是一種“解決問(wèn)題”的思維方式。

但當(dāng)中立國(guó)不再中立,，帶來(lái)的“示范效應(yīng)”,，會(huì)讓國(guó)際社會(huì)重新陷入對(duì)沖突與對(duì)抗的恐慌之中。

恐慌思維會(huì)代替解決問(wèn)題的思維,，這正是這場(chǎng)“中立危機(jī)”釋放出的最危險(xiǎn)的信號(hào),。

小圈子、零和博弈,、沖突與對(duì)抗……這樣的世界,，哪個(gè)國(guó)家最愿意看到，想必?zé)o需多言,。

再回過(guò)頭看馬歇爾的那句“美國(guó)應(yīng)避免同意瑞典的中立政策”,，背后藏著的心思,，昭然若揭,。

1986年，時(shí)任瑞典首相帕爾梅遇刺身亡,。這是一起到今天仍疑點(diǎn)重重的案件,。

帕爾梅一直把支持聯(lián)合國(guó)作為瑞典外交政策的基石,，他遇刺前的最后一項(xiàng)工作，是簽署呼吁美國(guó)暫停核試驗(yàn)的聲明,。

帕爾梅遇刺身亡后,，許多國(guó)際組織和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，以各種方式表示哀悼,。

其中,，第三世界國(guó)家的哀悼活動(dòng)，更令人矚目：

印度,、阿根廷,、斯里蘭卡宣布為帕爾梅哀悼一天；

尼加拉瓜,、越南宣布為帕爾梅哀悼三天,；

坦桑尼亞宣布為帕爾梅哀悼七天

當(dāng)時(shí)，就連瑞典人民都發(fā)出疑問(wèn),，自己的首相在國(guó)際社會(huì)的知名度真有這么高嗎,？他真的有這么重要嗎？

一篇報(bào)道中的一句話,，也許是對(duì)帕爾梅最好的評(píng)價(jià)：

歐洲所有西方國(guó)家,，前蘇聯(lián)－東歐集團(tuán)，以及第三世界國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都來(lái)吊唁帕爾梅,，這是對(duì)瑞典在國(guó)

際事務(wù)和政治事務(wù)中所扮演角色的認(rèn)可,。

這種認(rèn)可，無(wú)關(guān)國(guó)家大小,、強(qiáng)盛,，而是對(duì)其堅(jiān)持國(guó)際秩序與公理追求的認(rèn)可。

這也是,，中立的意義,。