俄烏沖突升級三個月后，一些我們習(xí)以為常的事情，正在被改變：

瑞典從1814年開始中立,，芬蘭從1948年開始中立。現(xiàn)在,，芬蘭和瑞典，決定結(jié)束自己中立的歷史。

是什么促使芬蘭和瑞典終結(jié)其長期的歷史傳統(tǒng),？

可以看看兩國領(lǐng)導(dǎo)人在結(jié)束中立后，第一時間做了什么——18日,，兩國正式向北約遞交“入約”申請信,，19日，兩國領(lǐng)導(dǎo)人前往白宮,，與美國總統(tǒng)拜登會晤,。

會晤后的新聞發(fā)布會上，拜登難掩得意,，“芬蘭和瑞典讓北約變得更強大......強大的北約,，是美國安全的基礎(chǔ)?！?/p>

他也解釋了美國在此次事件中扮演的角色——近年來,，質(zhì)疑北約的聲音不斷涌現(xiàn)，美國,，要“復(fù)興北約”,，而芬蘭和瑞典的加入，可以幫助美國證明北約的“不可或缺”,。

二

戰(zhàn)結(jié)束后,，中立國在沖突或博弈當(dāng)中，往往都扮演了調(diào)停者的角色,。一個數(shù)據(jù),，能說明中立國的重要性：

整個冷戰(zhàn)期間，美蘇兩國一共舉行了16次最高領(lǐng)導(dǎo)人會晤,，其中有8次,，是在美國或者前蘇聯(lián)境內(nèi)舉行的。

剩余的8次,，都是在第三方國家或是中立國舉行的,。并且，這8次會晤的時間節(jié)點,，基本都是美蘇關(guān)系緊張之際,，還都達成了一些諸如“裁軍”“控制戰(zhàn)略武器”等緩和局勢的共識。

在美蘇彼此無法信任,、不愿踏上對方土地之時,，中立國，用數(shù)十年甚至上百年來積累的信譽，搭起了溝通的橋梁,。

當(dāng)中立國選擇不再中立,，這場危機，將會把世界帶向何處,？

俄烏沖突升級后,，美國國務(wù)院發(fā)言人曾無奈地承認，芬蘭和瑞典都沒有表示希望加入北約,。

轉(zhuǎn)變,，發(fā)生在3月4日。

當(dāng)天,，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托突然表示,，該國將討論加入北約的問題。芬蘭,，首次認真考慮加入北約,。

站在這個時間點上觀察，可以找到兩個轉(zhuǎn)變的契機,。

第一個契機,，是一場外交會晤。

3月4日這一天,，尼尼斯托在美國與拜登會晤,。加入北約的消息，就是尼尼斯托在訪問期間,，接受美媒采訪時說出的,。

芬蘭的轉(zhuǎn)變，是因為美國嗎,？

會晤后的新聞發(fā)布會上,，拜登一直在避免提及“芬蘭入約”的問題。而在例行記者會上,，白宮發(fā)言人也遮遮掩掩,，不愿意正面回答“總統(tǒng)是否希望芬蘭加入北約”這個問題。

欲蓋彌彰,，就連《紐約時報》都分析,，美國政府的行為，是“刻意”的,。

兩個月后,，芬蘭、瑞典兩國已經(jīng)提交了加入北約的申請,，當(dāng)兩國領(lǐng)導(dǎo)人到訪白宮,，與拜登會面時，拜登一改兩個月前的遮掩，主動說道：

“瑞典和芬蘭在加入北約時,，得到了美國‘充分’‘全力’‘完全’的支持,。”

目的達成,，不必再遮掩,。

第二個契機，是一通電話,。

3月4日的芬美會晤還有一個細節(jié)——會晤期間,，尼尼斯托與拜登一起給瑞典首相安德松,，打了個電話,。

瑞典和芬蘭的情況，還有些不同：

近期的民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，有57%的瑞典人支持加入北約,。盡管過了半數(shù)，但還是遠低于芬蘭的76%,。

在決定瑞典是否加入北約的辯論中,，其議會中的8個黨派，也有2個持反對意見,。

相較于芬蘭,，對于加入北約這件事，瑞典還是有些猶疑,。

那通電話,，到底起了多大的作用，可以看看安德松在宣布瑞典將申請加入北約時的表態(tài),，她說：

“當(dāng)芬蘭決定將加入北約時,，瑞典將獨自留在北約之外。對瑞典和瑞典民眾的安全來說,，最好的事情就是與芬蘭一起加入北約,。”

瑞典西側(cè)的挪威,，已經(jīng)是北約國家了,，東側(cè)的芬蘭再加入，瑞典就會被“孤立”,。所以,，瑞典最好的方式，就是與芬蘭“抱團”加入北約,。

這樣看下來,，此次拉芬蘭和瑞典“入約”，簡單來說，就是美國先拉芬蘭,，然后“打包”瑞典,。

問題是，從這次的俄烏沖突可以很明顯看出,，美國和北約,，并不愿意與俄羅斯起正面的沖突。而芬蘭和俄羅斯,，有1300多公里的邊境線,，和烏克蘭相比不遑多讓。

在這時下這么一步“險棋”,，美國和北約,，意欲何為？

二戰(zhàn)剛剛結(jié)束,，時任美國國務(wù)卿馬歇爾說給時任美國總統(tǒng)杜魯門的一句話,，藏著答案：

中立國遠不止瑞典一個，馬歇爾為何單提瑞典,？

原因很簡單,，瑞典周邊的國家，是前蘇聯(lián),。

美國,，想把瑞典打造成冷戰(zhàn)的橋頭堡，但瑞典的中立政策,，成為了阻礙,。

當(dāng)時，瑞典和周邊的挪威,、丹麥達成共識,，要在中立的基礎(chǔ)上，建立一個本區(qū)域的防務(wù)聯(lián)盟,，來避免被卷入冷戰(zhàn)的風(fēng)險,。

1949年前后，美國突然橫插一腳,，承諾會給丹麥,、挪威以武器援助，邀請兩國與美國建立聯(lián)合防務(wù)關(guān)系,，一同簽署《北大西洋公約》,。

就這樣，丹麥和挪威拋棄了瑞典,，成為了北約的創(chuàng)始國,。

北歐國家有五個：

前三個,，都已經(jīng)成為了北約創(chuàng)始國。瑞典想中立,，能團結(jié)的,，也只有芬蘭。

當(dāng)時,，芬蘭面臨的境地,，相當(dāng)慘淡。

作為二戰(zhàn)的參戰(zhàn)國,，芬蘭經(jīng)濟在戰(zhàn)爭中遭受重創(chuàng),，工業(yè)設(shè)施也被破壞殆盡。外國借款,，成為芬蘭恢復(fù)經(jīng)濟的唯一指望,。

再看看周圍其他的國家，芬蘭明白,，自己能指望的,，只有美國,。這時,，美國“貼心”地送上了馬歇爾計劃。

▲馬歇爾計劃

看起來,，這一援助計劃似乎是“雪中送炭”,，如果你是芬蘭，你會作何選擇,？

芬蘭,，拒絕了馬歇爾計劃。

芬蘭很清楚,，馬歇爾計劃的附屬條件是什么,，也很清楚要怎樣維護自己的國家利益。

芬蘭代表在談判中就明確表示,，芬蘭計劃同時發(fā)展與東方和西方的關(guān)系,，在大國發(fā)生利益沖突時，不希望被迫加入到任何一個集團,。

中立后的芬蘭和瑞典,，并沒有在兩大陣營的夾縫中表現(xiàn)得左支右絀，相反,，兩國利用中立的身份,，多次從中調(diào)停美蘇矛盾，為國際社會以及第三世界國家爭取權(quán)益,。

這是“中立”二字承載的意義與使命,，也是國際社會對于中立國的認可與信任,。

上世紀80年代初，美國計劃在歐洲部署核武器,。當(dāng)時,，美國給出的理由是，前蘇聯(lián)在常規(guī)兵力上占有絕對優(yōu)勢,，并且,，美國遠隔重洋，必須要核武器來彌補這些差距,。

美國的計劃,，讓前蘇聯(lián)也加緊了核武器的部署。1984年,，在時任瑞典首相的倡議下,，35個國家的外長齊聚瑞典首都斯德哥爾摩，要求美蘇兩國加強對戰(zhàn)略武器的管控,。

同樣的事情,，芬蘭也做過。

芬蘭的領(lǐng)導(dǎo)人曾總結(jié)過芬蘭的外交政策：

芬蘭可以利用自己的特殊地位謀求國家發(fā)展和國民利益,，并幫助西方和東方之間架起橋梁,，人類需要和平與相互理解。

1972年,，35國代表齊聚芬蘭首都赫爾辛基,，其中就有前蘇聯(lián)和美國。這場會議以及三年后簽訂的《赫爾辛基協(xié)議》和后續(xù)制定的一系列框架,，成了歐洲安全與合作組織的前身,。

成立歐安組織，原本是前蘇聯(lián)的提議,。但當(dāng)時,，美國和西歐無法接受一個來自前蘇聯(lián)的提議，正是芬蘭,，做了這個牽線人,。

當(dāng)年，芬蘭用自己的信譽,，組織了35個國家的代表,，歷經(jīng)數(shù)年，才間接促成歐安組織的成立,。

今天,，在俄烏沖突的背景下，不少國家和組織希望重新召開歐安會議,，想要找回“赫爾辛基精神”,，他們要面對的,，卻是“歐安組織面臨的最嚴峻考驗”這樣的聲音。

和歐安組織一同式微的,，還有“中立”的價值與意義,。

冷戰(zhàn)時期，對抗與沖突,，是時代的主題,，而芬蘭和瑞典，堅守住了自己的中立,。

冷戰(zhàn)結(jié)束后,，有些國家依舊沒有改變依據(jù)地緣政治利益來劃“小圈子”的思維方式，甚至不惜發(fā)起“代理人戰(zhàn)爭”,。

這時再去看瑞典和芬蘭的中立,，則更加彌足珍貴——以本國發(fā)展為前提，以國民幸福為目標,，去參與國際事務(wù),。

中立，代表的是一種“解決問題”的思維方式,。

但當(dāng)中立國不再中立,，帶來的“示范效應(yīng)”，會讓國際社會重新陷入對沖突與對抗的恐慌之中,。

恐慌思維會代替解決問題的思維,，這正是這場“中立危機”釋放出的最危險的信號,。

小圈子,、零和博弈、沖突與對抗……這樣的世界,，哪個國家最愿意看到,，想必?zé)o需多言。

再回過頭看馬歇爾的那句“美國應(yīng)避免同意瑞典的中立政策”,，背后藏著的心思,，昭然若揭。

1986年,，時任瑞典首相帕爾梅遇刺身亡,。這是一起到今天仍疑點重重的案件。

帕爾梅一直把支持聯(lián)合國作為瑞典外交政策的基石,，他遇刺前的最后一項工作,，是簽署呼吁美國暫停核試驗的聲明。

帕爾梅遇刺身亡后,，許多國際組織和國家領(lǐng)導(dǎo)人,，以各種方式表示哀悼,。

其中，第三世界國家的哀悼活動,，更令人矚目：

印度,、阿根廷、斯里蘭卡宣布為帕爾梅哀悼一天,；

尼加拉瓜,、越南宣布為帕爾梅哀悼三天；

坦桑尼亞宣布為帕爾梅哀悼七天

當(dāng)時,，就連瑞典人民都發(fā)出疑問,，自己的首相在國際社會的知名度真有這么高嗎？他真的有這么重要嗎,？

一篇報道中的一句話,，也許是對帕爾梅最好的評價：

歐洲所有西方國家，前蘇聯(lián)－東歐集團,，以及第三世界國家領(lǐng)導(dǎo)人都來吊唁帕爾梅,，這是對瑞典在國

際事務(wù)和政治事務(wù)中所扮演角色的認可。

這種認可,，無關(guān)國家大小,、強盛，而是對其堅持國際秩序與公理追求的認可,。

這也是,，中立的意義。