8月17日,，國家衛(wèi)生健康委就《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì),。

會(huì)上有記者提問：《指導(dǎo)意見》這次提出了國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼政策,，請問統(tǒng)一規(guī)范這項(xiàng)政策，具體涉及哪些工作,？何時(shí)出臺政策？另外問兩個(gè)相關(guān)的具體問題,，目前生育津貼依法覆蓋98天國家法定產(chǎn)假,，現(xiàn)在地方的生育假還包括生育獎(jiǎng)勵(lì)假、配偶陪產(chǎn)假,，有的地方還探索了父母育兒假,，這些假期是否有可能享受到生育津貼？另外,，生育津貼的發(fā)放有地區(qū)提出了結(jié)婚證等前置條件,，讓一些未結(jié)婚但已生育的女性辦理生育津貼可能存在障礙，是否考慮統(tǒng)一消除這些門檻,？

對此,，國家醫(yī)保局待遇保障司副司長劉娟回應(yīng)稱，生育津貼是生育保險(xiǎn)待遇的重要內(nèi)容,。國家非常重視女職工產(chǎn)假期間生育津貼待遇保障,，明確規(guī)定由生育保險(xiǎn)來支付國家法定產(chǎn)假期間的生育津貼，在實(shí)踐中起到了均衡用人單位負(fù)擔(dān),、促進(jìn)男女公平就業(yè)的積極作用,。從國際情況看，我國的國家法定產(chǎn)假已經(jīng)達(dá)到了國際勞工組織《生育保護(hù)公約》規(guī)定的14周標(biāo)準(zhǔn),，產(chǎn)假期間生育津貼的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)也高于上述公約標(biāo)準(zhǔn),。總體上來看,，保障還是比較好的,。

《指導(dǎo)意見》中提出由國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼政策主要是三方面考慮：一是堅(jiān)持基本保障。大家也都清楚,，在社會(huì)保障領(lǐng)域,，要堅(jiān)持制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，既要盡力而為,，又要量力而行,，統(tǒng)籌需要和可能。完善生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇保障,，既要兼顧基金的支撐能力,，但同時(shí)要體現(xiàn)積極支持生育的方向。二是均衡地區(qū)間的待遇差距,，剛才記者也提到,，近年來隨著人口政策的調(diào)整優(yōu)化,，地方在國家法定產(chǎn)假之外新設(shè)了一些生育獎(jiǎng)勵(lì)假，還有男同志的陪產(chǎn)假,，包括育兒假等等,。整體上來看，各地的假期時(shí)長不一,，差異較大,。特別在權(quán)益保障的做法上也各有不同,，地區(qū)間待遇水平不均衡,，容易造成地區(qū)間、人群間的攀比,。三是促進(jìn)女性公平就業(yè),，實(shí)踐表明，假期過長可能會(huì)帶來職業(yè)女性的生育顧慮,，增加女性的就業(yè)歧視,，不利于男女的公平就業(yè)，繼而影響女性的生育意愿,，需要統(tǒng)籌考慮各方的負(fù)擔(dān)和對就業(yè)的影響,，綜合施策、責(zé)任共擔(dān),，共同構(gòu)建積極的生育支持體系,。

剛才這位記者朋友還提出了另外兩個(gè)小問題，我也簡要回應(yīng),。剛才您提到,，我們國家的生育津貼，社會(huì)保險(xiǎn)法依法支付生育保險(xiǎn)相關(guān)待遇,，所以是依法支付國家法定產(chǎn)假,，也就是98天的產(chǎn)假，在地方設(shè)定的生育獎(jiǎng)勵(lì)假,，《指導(dǎo)意見》要求國家統(tǒng)一規(guī)范并制定完善生育保險(xiǎn)生育津貼支付政策,。

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