中央預(yù)備費(fèi)拿出100億元重點(diǎn)支持中稻抗旱減災(zāi)保秋糧(4)

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2022-08-25 11:10:33 財(cái)經(jīng)網(wǎng)

根據(jù)國(guó)常會(huì)的最新要求看,，可形成政策性開(kāi)發(fā)性金融工具+政策性銀行貸款/商業(yè)銀行貸款融資模式,，起到杠桿撬動(dòng)作用,。商業(yè)銀行配套融資也有落地。工行披露,，截至8月中旬,，工行已實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施基金投資涉及的5個(gè)省、8個(gè)項(xiàng)目完成貸款審批金額近370億元,，實(shí)現(xiàn)配套融資投放合計(jì)逾26億元,。

如以20%的資本金比例、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金作資本金的比例不超過(guò)50%測(cè)算,，理論上6000億基礎(chǔ)設(shè)施投資基金可撬動(dòng)的投資規(guī)模為1.5萬(wàn)億,，將對(duì)基建投資形成支撐。

用好5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額

會(huì)議還提出,，依法用好5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額,。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末地方政府專項(xiàng)債限額18.2萬(wàn)億,，余額16.7萬(wàn)億,，二者存在1.5萬(wàn)億的空間,。這一“空間”在各地之間并非平均分布，京滬兩地較多,，京滬之后是江蘇,、河南、河北,、福建、山東,、廣東等省份,。

8月24日的國(guó)常會(huì)指出，依法用好5000多億元專項(xiàng)債結(jié)存限額,，低于1.5萬(wàn)億的規(guī)模,。其原因可能在于：一方面，要為未來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn)留有空間,，比如用于建制縣隱性債務(wù)化解試點(diǎn)或全域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn),；二是近年專項(xiàng)債大規(guī)模發(fā)行后，法定債務(wù)率已大幅上升,。

記者從多位財(cái)政系統(tǒng)人士了解到,，地方債存量限額已經(jīng)過(guò)全國(guó)人大及其常委會(huì)審批，因而無(wú)需再次審批,，經(jīng)財(cái)政部及省級(jí)政府審批后即可使用,。但采用限額與余額空間發(fā)債后續(xù)至少要經(jīng)過(guò)兩個(gè)必要程序。一是財(cái)政部對(duì)第三批專項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)行審核,，因?yàn)橹挥胸?cái)政部發(fā)改委兩個(gè)部門共同審核通過(guò)的項(xiàng)目才能發(fā)行專項(xiàng)債,。二是省級(jí)人大常委會(huì)審議通過(guò)相關(guān)預(yù)算調(diào)整方案。發(fā)行專項(xiàng)債將會(huì)增加當(dāng)年財(cái)政收支規(guī)模,，相應(yīng)需要省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn),。

中泰證券首席固收分析師周岳表示，今年預(yù)算財(cái)政前置發(fā)力后,，后續(xù)政策空間成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn),。結(jié)合7月政治局會(huì)議和日前經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)座談會(huì)的政策表態(tài)看，總量層面的增量政策力度可能不及預(yù)期,。政策性開(kāi)發(fā)性金融工具以及配套信貸的投放作為接力手段,，有望發(fā)揮托底對(duì)沖作用。

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(責(zé)任編輯：周晶晶 CN032)

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