原標(biāo)題：因城施策加大落地：41城下調(diào)二套房首付比例，多地調(diào)整限購(gòu)政策

在“保交樓,、穩(wěn)民生”主基調(diào)下,，各地“因城施策”節(jié)奏正在加快。

??9月26日,，甘肅省慶陽(yáng)市發(fā)布樓市新政,，全面落實(shí)購(gòu)買普通商品房“不限購(gòu),、不限價(jià)”政策,，“十條”新政力度基本已達(dá)到限購(gòu)政策調(diào)控前水平。

??甘肅省慶陽(yáng)市只是這一輪進(jìn)行樓市政策優(yōu)化中的一城,。9月以來(lái),，寧波、天津,、濟(jì)南,、鄭州,、青島、蘇州等熱點(diǎn)城市都在出臺(tái)相關(guān)政策,，激活樓市,。

??據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，今年以來(lái)全國(guó)已有超25個(gè)省份優(yōu)化調(diào)整樓市政策超700次,。除三四五線城市突破“四限”的放松政策頻次提高外,，一二線城市也逐一打開了政策工具箱。

??從各地“因城施策”力度來(lái)看,，在降低首付比例,、增加貸款額度、降低房貸利率等調(diào)整方式上,，近期部分城市開始傾向于通過(guò)調(diào)整限購(gòu)方式助力房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖,。

??中銀證券認(rèn)為，在各類政策合力加碼下,，近期新房及二手房市場(chǎng)出現(xiàn)觸底反彈勢(shì)頭,，高能級(jí)城市率先企穩(wěn)復(fù)蘇，銷售拐點(diǎn)初現(xiàn),，預(yù)期后續(xù)對(duì)居民合理購(gòu)房及企業(yè)融資需求的支持或?qū)⒓铀佟?/p>

??調(diào)整限購(gòu)進(jìn)行時(shí)

??樓市松綁的訊號(hào)正在向更多,、更廣的城市蔓延。

??9月16日晚,，天津七部門聯(lián)合出臺(tái)12條樓市新政,，從限購(gòu)、信貸等多方面支持剛需和改善型需求,，二套房首付4成,、認(rèn)房不認(rèn)貸等多項(xiàng)政策可謂“誠(chéng)意十足”。

??“這一周市場(chǎng)咨詢量上漲約40%,，主要以和平區(qū),、南開區(qū)和河西區(qū)的二手房咨詢居多，大多是有落戶轉(zhuǎn)學(xué)需求的客戶群體,?！碧旖蚰撤慨a(chǎn)中介工作人員說(shuō)，但受疫情影響最近帶看量變化不大,，“十一”假期預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)小高峰,。

??近期放寬樓市政策的城市不止天津，還有蘇州和青島兩個(gè)熱點(diǎn)城市,。蘇州9月14日傳出消息,，全市取消首套房限購(gòu)，下轄的6區(qū)交易中心已開始執(zhí)行該政策,。青島9月15日發(fā)布的《我市動(dòng)態(tài)完善房地產(chǎn)政策》中提到,，二手住房不再限購(gòu),。不過(guò)，這兩個(gè)政策都出現(xiàn)了“一日游”情況,。

??中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為,，在各類限制性政策中，外地戶籍限購(gòu)是核心城市實(shí)現(xiàn)“房住不炒”的重要防火墻,。短期來(lái)看,，熱點(diǎn)二線城市全面取消限購(gòu)的可能性較小，預(yù)計(jì)更多城市或以優(yōu)先放松郊區(qū)限購(gòu)的方式漸進(jìn)式推進(jìn),。

??國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，1~8月，商品房銷售面積87890萬(wàn)平方米,，同比下降23%,；商品房銷售額85870億元，下降27.9%,。

??市場(chǎng)下行壓力下,，樓市全面調(diào)整限購(gòu)政策被不少城市寄予厚望。

??“取消認(rèn)房又認(rèn)貸”“鼓勵(lì)親屬來(lái)鄭投親養(yǎng)老購(gòu)房”,，今年3月1日,，鄭州在全國(guó)打響放開限購(gòu)限貸第一槍，隨后大連,、唐山,、東莞、九江,、廊坊等多城跟進(jìn)調(diào)整限購(gòu)政策,。

??截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)已有37個(gè)城市在年內(nèi)出臺(tái)放松限購(gòu)相關(guān)政策,，9月新晉全面或部分取消樓市限購(gòu)政策的都是熱點(diǎn)城市,。

??寧波早在9月8日就已全面放開限購(gòu)，家庭購(gòu)房不再限制套數(shù),。鄭州在9月13日實(shí)現(xiàn)“零門檻”落戶后,，直接降低了外地人在鄭州購(gòu)房的門檻。9月15日,，濟(jì)南限購(gòu)區(qū)域從此前的8個(gè)區(qū)調(diào)整為二環(huán)以內(nèi)的歷下區(qū),、市中區(qū)2個(gè)區(qū)。青島在9月16日第二次縮小限購(gòu)范圍,，只在市南區(qū),、市北區(qū)實(shí)行限購(gòu)政策,，明確本地戶籍和外地戶籍在非限購(gòu)區(qū)域都可購(gòu)買3套及以上房產(chǎn),。

??廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為,，目前樓市成交量仍舊低迷，不完全是限購(gòu)政策造成的,。樓市的困境,，表面上是需求觀望，預(yù)期不好,，但本質(zhì)上是供需錯(cuò)配,，即高房?jī)r(jià)與低收入無(wú)法彌合的鴻溝。調(diào)控政策不可能全面退出,，只能是積極探索新模式,，糾偏錯(cuò)配的供需。

??克而瑞地產(chǎn)研究中心預(yù)計(jì),，隨著蘇州,、廈門、福州等強(qiáng)二線城市放松限貸,，青島,、濟(jì)南、寧波等強(qiáng)二線城市放松限購(gòu),，新一輪地方優(yōu)化政策來(lái)襲,，并將在需求端加碼救市政策力度，直至弱二線及三四線城市全面取消“四限”,，但由于政策核心訴求在于促進(jìn)市場(chǎng)回穩(wěn),，而不是刺激市場(chǎng)非理性回暖，全國(guó)性重磅政策較難落地,。

??41城下調(diào)二套房首付比例

??各地松綁樓市政策正以“組合拳”式高頻小步邁進(jìn),。

??9月17日，海南樓市也“松綁”了,，全省實(shí)施二套房首付比例4成,、二手房“帶押過(guò)戶”登記試點(diǎn)新政，這份有“保質(zhì)期”的松綁,，有效期至2022年12月31日,。但海南最受矚目的限購(gòu)政策并未改變。

??“救市潮”下,，放松限貸的城市也在進(jìn)一步向強(qiáng)二三線城市擴(kuò)容,。不完全統(tǒng)計(jì)，惠州,、蘭州,、貴陽(yáng)、湛江、南通等超60城首套房首付比例下調(diào)至20%,；蘇州,、廈門、鄭州,、天津等41城下調(diào)二套房首付比例,，其中約33城將二套房首付下調(diào)至30%。

??“現(xiàn)在天津市場(chǎng)的首套房首付30%,，二套房首付40%,。”天津某國(guó)有銀行個(gè)貸中心工作人員向記者表示,，首套房貸利率為4.1%,，二套房貸利率為4.9%。

??鄭州某銀行工作人員也表示,，限購(gòu)區(qū)域內(nèi)二套房最低首付比例為40%,。

??與各地下調(diào)首付比例相呼應(yīng)的是，房貸利率也在下行,。貝殼研究院發(fā)布的重點(diǎn)城市主流房貸利率數(shù)據(jù)顯示,，2022年9月份，103個(gè)重點(diǎn)城市主流首套房貸利率為4.15%,，二套房貸利率為4.91%,，分別較8月份回落17個(gè)、15個(gè)基點(diǎn),，較2021年最高點(diǎn)分別回落159個(gè)基點(diǎn)和108個(gè)基點(diǎn),。

??其中，廈門首套房貸利率下調(diào)幅度最大,，達(dá)到45個(gè)基點(diǎn),，東莞和長(zhǎng)沙首套房貸利率均下調(diào)35個(gè)基點(diǎn)。

??李宇嘉預(yù)計(jì),，今年貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）至少還有一次下調(diào)的窗口期,，這也意味著，房貸利率將會(huì)隨之下降,?！暗禺a(chǎn)每次下行就松綁調(diào)控政策，刺激需求入市?，F(xiàn)在必須要防止尾大不掉造成的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),、金融風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)斷則斷,?！彼麖?qiáng)調(diào),。

??陳文靜認(rèn)為，結(jié)合國(guó)常會(huì)提出允許地方“一城一策”靈活運(yùn)用信貸等政策的表述來(lái)看,，未來(lái)二線城市下調(diào)首付比例,、優(yōu)化認(rèn)房認(rèn)貸的可能性較大。

??同策研究院分析師陳席林表示,，政策利好并不等于市場(chǎng)信心的恢復(fù)和市場(chǎng)下行趨勢(shì)的扭轉(zhuǎn),，未來(lái)市場(chǎng)恢復(fù)應(yīng)從供給端加大市區(qū)優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng),，提高房企拿地積極性,；從需求端打消購(gòu)房者憂慮，保證剛需和改善性需求積極入市,；政策端在放松限購(gòu),、限貸、限價(jià)和降低首付等方面釋放上海等核心城市改善需求,，從而帶動(dòng)整體市場(chǎng)回溫,。

??“負(fù)面效應(yīng)尚未消散，邊際調(diào)整政策一時(shí)難以見效,?！庇惺袌?chǎng)人士提到，8月份95.07的房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)創(chuàng)一年來(lái)新低,，說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)還在繼續(xù)降溫,，即便取消限購(gòu)，政策的持續(xù)性效果并不明顯,。

??以廊坊為例,，8月5日取消限購(gòu)，但當(dāng)月廊坊的新房成交呈量?jī)r(jià)齊跌態(tài)勢(shì),。據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì),，8月廊坊商品住宅共成交3145套，成交套數(shù)環(huán)比下跌38.72%,，同比下跌43.45%,；成交均價(jià)為11010元/平方米，環(huán)比微跌0.63%,。

??另外可以佐證的數(shù)據(jù)是,，9月最近兩周30大城市新房交易環(huán)比分別下降27.3%和24.3%，同比去年分別下降38.5%和59.8%,。

??在克而瑞地產(chǎn)研究中心看來(lái),，在新房銷售方面，各地紓困政策已經(jīng)“應(yīng)出盡出”,，進(jìn)一步的調(diào)控寬松對(duì)銷售表現(xiàn)的促進(jìn)作用將愈發(fā)有限,，預(yù)計(jì)四季度將延續(xù)三季度“二次探底”趨勢(shì),，“一強(qiáng)多弱”的地區(qū)間分化加劇，全年銷售規(guī)模同比降幅仍會(huì)達(dá)20%左右,。

??中信證券認(rèn)為,，隨著政策的持續(xù)落地，房地產(chǎn)市場(chǎng)雖沒(méi)有往年“金九銀十”的火熱情況,，但核心城市房?jī)r(jià)需求總體有韌性,，一二線城市穩(wěn)定去化仍有把握。

??業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)普遍認(rèn)為,，全國(guó)樓市仍在筑底過(guò)程中,，真正回穩(wěn)還需政策組合拳助力。各地發(fā)布樓市新政有利于平穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期,，對(duì)市場(chǎng)企穩(wěn)復(fù)蘇有積極作用,，但“房住不炒”仍是政策主基調(diào)。