原標(biāo)題：過去10年，誰是全國最具幸福感城市,？

幸福，正在成為一種競爭力,。

衡量一個地方的綜合實力，既要看經(jīng)濟(jì),、人口,、產(chǎn)業(yè)、收入等宏觀指標(biāo),，也不能忽視教育,、醫(yī)療、文化,、交通等公共服務(wù)水平,，更要看到生態(tài)、宜居,、可持續(xù)發(fā)展等軟性指標(biāo)的分量。

那么,，誰是我國最具幸福競爭力的城市,？

01

幸福是主觀感受，但也不乏客觀衡量指標(biāo),。

關(guān)于幸福城市的評選,，持續(xù)周期最長且最具影響力的當(dāng)屬瞭望的中國最具幸福感城市調(diào)查推選。

這一榜單,，不唯GDP,，不唯城市知名度,，涵蓋了就業(yè)、居民收入,、生活品質(zhì),、生態(tài)環(huán)境、城市吸引力,、公共安全,、教育、醫(yī)療,、交通等9大領(lǐng)域,，覆蓋上百個指標(biāo),。

以最近10年為觀察周期，哪些城市的幸福指數(shù)最高？

可以看到,，從2012年到2021年,，連續(xù)10年上榜TOP10幸福城市的只有3個：

成都、杭州和長沙,。

其中,，成都,、杭州一直穩(wěn)居TOP3之列，杭州連續(xù)2年位居第一,，成都更是連續(xù)8年蟬聯(lián)榜首,。

如果以榜單首次發(fā)布的2007年為基點，

成都以14次上榜的成績，位居各大城市前列,。

二線及三線城市成了幸福城市的?？?。

一線城市中,，廣州僅上榜3次，北京上海各2次，深圳更少，原因是什么,？

幸福感雖與經(jīng)濟(jì)實力正向關(guān)聯(lián),，但并非GDP越高就越幸福,。畢竟,，在居高不下的房價、長達(dá)1小時的極端通勤,、逼仄的城市空間,、無處不在的生存壓力面前，幸福感總有點那么奢侈,。

相比而言,，

凡是連續(xù)入選的城市，不僅具備一線城市所共有的“發(fā)達(dá)”成分,，也擁有一線城市所缺乏的獨(dú)特優(yōu)勢,。

這些城市不僅GDP總量居前、人均收入領(lǐng)先,、就業(yè)空間廣闊,、人口持續(xù)涌入，而且論教育,、醫(yī)療,、文化、交通資源之豐富絲毫不弱于一線城市,，而在生活品質(zhì),、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方面，則能力壓一頭,。

可以說,，最具幸福感城市,，正是城市綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，這不只是一項榮譽(yù),，更是新時代“美好生活”的題中之義。

02

成都為何能連續(xù)10年拔得頭籌？

說起成都,，第一個映入腦海的“天府之國”,，隨之而來的就是那句耳熟能詳?shù)脑挘?/p>

一座來了就不想離開的城市,。

有的城市能給你事業(yè),，有的城市能給你生活，成都是為數(shù)不多幾個“魚和熊掌都能兼得”的地方。

論經(jīng)濟(jì)

,，成都與重慶所組成的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,，是中國經(jīng)濟(jì),、城市群和綜合交通名副其實的“第四極”,。

作為經(jīng)濟(jì)大市，過去10年,，成都完成了從二線省會向新一線龍頭的巨大跨越,。

經(jīng)濟(jì)位次從2011年的十名開外躍升到2021年的第7位,，GDP增幅高達(dá)171.3%,，位居各大城市前列。

論城市能級,，

成都是Beta+級（世界強(qiáng)二線）的世界城市,，也是商業(yè)魅力意義的新一線城市龍頭。

根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)GaWC發(fā)布的《世界城市名冊》,，成都近年來開啟了“三級跳”：2016年連升4級晉級Beta-2018年再度躍升2級至Beta+,，2020年此前的71位上升到59位。

論人口吸引力

,，作為中國人口第四大市,，成都的人口增量位居中西部地區(qū)首位。

2021年,，成都常住人口達(dá)2119.2萬人,，相比上一年增長24.5萬人，增量位居全國第二,，僅次于得益于后疫情時代人口回流的武漢,。

以10年長周期來看，成都人口增量則躍居中西部第一,。

根據(jù)兩次全國人口普查數(shù)據(jù),，2010年到2020年，成都常住人口大增581.9萬人,，僅次于深圳的713萬和廣州的598萬人,，位居中西部地區(qū)第一。

論產(chǎn)業(yè)

,，成都早已不是幾十年前只能靠著“三根半煙囪”蹣跚起步的工業(yè)城市,，而是一個坐擁電子信息、裝備制造兩大萬億級產(chǎn)業(yè),，生物醫(yī)藥,、航空航天、能源環(huán)保等10個千億級產(chǎn)業(yè),，打造無數(shù)新經(jīng)濟(jì),、新場景的機(jī)會之城。

伴隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成長,，成都已成為一流企業(yè)的“重倉”之地,。

10年前，成都不僅世界500強(qiáng)企業(yè)顆粒無收,，中國頂尖企業(yè)不多,。如今，

已有3家世界500強(qiáng)企業(yè),、10家中國500強(qiáng)企業(yè),、近8000家高新技術(shù)企業(yè)

,，整體規(guī)模躋身全國前列。（參閱《最新中國500強(qiáng)揭榜,！誰是第一強(qiáng)?。俊罚?/p>

論創(chuàng)業(yè)機(jī)遇

,，成都連續(xù)多年榮膺“最具投資吸引力城市”,、“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”等稱號。

這方面,，企業(yè)數(shù)量的增長最具說服力,。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底,，

成都實有市場主體總數(shù)達(dá)到331.9萬戶,，超過上海、重慶,，位列副省級以上城市中第2位,。

這背后，成都已連續(xù)4年維持在50萬戶以上,、連續(xù)2年維持60萬戶以上的高位運(yùn)行增長態(tài)勢,。

大型企業(yè)茁壯成長,，中小企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),，這是城市飛速發(fā)展的最佳見證。

論生態(tài)環(huán)境,，

雪山下的公園城市,、煙火里的幸福成都，正在成為成都新的城市名片,。

青藏高原臂膀東延,、岷江滋潤之下的成都平原，自古以來就是富庶之地,。窗含西嶺,、花重錦官……古詩詞里的意象，如今正在成都變成現(xiàn)實,。

成都是我國第一個公園城市示范區(qū),。

綠水青山、宜居宜業(yè),、巴適安逸,，不是口號，而是內(nèi)植于“公園城市”的定位中,。

如今的成都,，不僅是“強(qiáng)省會”崛起的榜樣,，也是宜居宜業(yè)的標(biāo)桿，更是超大特大城市可持續(xù)發(fā)展的探索樣板,。

03

幸福城市,，是對一個城市的最大褒獎，也是一個城區(qū)主要的競爭優(yōu)勢所在,。

與成都蟬聯(lián)幸福城市榜首一道而來的,，還有當(dāng)?shù)囟鄠€城區(qū)連續(xù)多年躋身其中。

近日,，“2022中國最具幸福感城市調(diào)查推選活動”正式啟動,，

成都及成都市溫江區(qū)、雙流區(qū)等集體入圍

,。

這是溫江區(qū)第四次現(xiàn)身其中,。

在2019年到2021年，

溫江曾先后榮獲中國最具幸福感城市·美麗宜居城區(qū),、活力創(chuàng)新之都,、企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)等稱號

，今年再獲榮譽(yù),，具有很大希望,。

從宜居到創(chuàng)新再到企業(yè)家幸福感，溫江的“幸福城市”是豐富而多元的,，背后對應(yīng)的正是生態(tài)環(huán)境,、人居環(huán)境、人才環(huán)境,、創(chuàng)新驅(qū)動,、營商環(huán)境等的齊頭并進(jìn)。

一個“金溫江”,，就足以道出其中的關(guān)鍵,。

全國有2700多個區(qū)縣，但以“金”字冠名的少之又少,，“金溫江”到底“金”在哪里,？

金溫江的金，說的既是地理區(qū)位之優(yōu)越,，也是人文生態(tài)之良好,；既是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之發(fā)達(dá)，也是城市治理能力之突出,。

作為古蜀文明的發(fā)源地之一,，溫江地處成都平原腹地，是都江堰精華灌區(qū)首澤地，雪山之水至此而溫,，故名“溫江”,。

區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，土肥地美,，“水旱從人,、不知饑饉”，金馬河,、江安河流域孕育了延續(xù)千年的天府農(nóng)耕文化和大美田園景觀,，魚鳧文廟流淌著鮮活的歷史文脈，是天府大地光芒猶存的文化地標(biāo),。

成都各區(qū)縣分布圖圖源：成都2035國土空間總規(guī)（征求意見稿）

時至今日,，雖然高樓大廈林立，高新產(chǎn)業(yè)崛起,，

溫江仍舊是中心城區(qū)中不可多得的生態(tài)之城,。

每一個來過溫江的人都印象深刻：從“南城”鱗次櫛比的產(chǎn)業(yè)園走出，抬頭即可望見雪山,，觸目皆是公園綠地,，河流兩岸各種文創(chuàng)場景層出不窮，整個城區(qū)的煙火氣,、現(xiàn)代感與生態(tài)美融為一體,。可以毫不夸張地說,，溫江則是最近公園城市的地方,。

無論是“幸福溫江·美好之城”的定位，還是“南城北林兩河一心”的區(qū)域布局,，都可見溫江對于生態(tài)環(huán)境,、人居環(huán)境的重視程度,。

在宜居之外,，溫江最近剛拿下了頗具含金量的

“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）”

。與溫江一同上榜的不乏

廣州黃埔區(qū),、深圳南山區(qū),、佛山南海區(qū)

等數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟(jì)大區(qū)。

如果說市民的幸福感來自方方面面,，企業(yè)家的幸福感,，則與一個城區(qū)發(fā)展最核心的產(chǎn)業(yè)集群、人才“密度”及營商環(huán)境息息相關(guān),。

一言以辟之,，企業(yè)家幸福感檢驗的是高質(zhì)量發(fā)展的底色。

這些上榜的城區(qū)，經(jīng)濟(jì)實力都不弱,，均以創(chuàng)新驅(qū)動為特點,，且都有躋身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主賽道的支柱產(chǎn)業(yè)，更不乏“營商環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”的殊榮,。

廣州黃埔以汽車,、電子、能源見長,，深圳南山以電子信息,、互聯(lián)網(wǎng)為支柱，

溫江則是西部地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn),，也是成都打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主陣地,。

目前，溫江已聚集藥明康德,、博奧生物等520余家大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和上下游協(xié)作企業(yè),，在研在產(chǎn)藥械品種1422個，中國人壽,、泰康人壽等五大保險公司高端康養(yǎng)項目齊聚溫江,，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入連年保持20%以上增長，以高端醫(yī)療,、創(chuàng)新藥,、高端醫(yī)療器械為核心的“三醫(yī)+”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，正在形成,。

坐落于溫江的成都醫(yī)學(xué)城

無論是電子信息,，還是新能源汽車，抑或生物醫(yī)藥,，無不需要高端人才作為支撐,。

溫江的優(yōu)勢在于，本身高校眾多,，培育了大量本土高新人才,，形成了省內(nèi)外八方人才匯聚的局面。

今年初,，教育部發(fā)布第二批雙一流大學(xué)名單,，四川共有8所高校入圍，其中溫江便有3所,。

四川8所雙一流大學(xué)

這些高校的存在,，為溫江攬獲2個國家重點實驗室、9個國家級研發(fā)中心,、192個省級以上研發(fā)平臺,、42個公共技術(shù)平臺,，以及不計其數(shù)的高學(xué)歷人才儲備。

數(shù)據(jù)顯示,，2021年,，

溫江區(qū)人才總量已達(dá)32.7萬人，而全區(qū)常住人口也才100萬人出頭,。

其中,，更是聚集了“兩院”院士等高層次人才205名。如此龐大的人才儲備,，如此多的高層次人才,，無疑將為企業(yè)蓬勃發(fā)展提供有力支撐,。

在營商環(huán)境方面，溫江與黃埔,、南山等區(qū)更是各有所長,。

廣州黃埔的“中小企業(yè)能辦大事”為人所津津樂道，深圳南山的權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、負(fù)面清單等探索走在前列,。

在溫江，始終把營商環(huán)境作為區(qū)域核心競爭力，作為撬動新一輪發(fā)展,、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和有競爭力發(fā)展的支點。

近年來,，聚集主動服務(wù),、減化服務(wù),、增值服務(wù),，探索出的“一窗受理”改革,、提醒服務(wù)改革,、“全科”幫辦代辦等,，為多地所借鑒。

其中,，

“提醒服務(wù)”改革被省發(fā)改委評選為四川省優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法（第五批）向全省轉(zhuǎn)發(fā)

,，并納入成都市營商環(huán)境5.0版改革舉措，在全市復(fù)制推廣溫江“提醒服務(wù)”改革經(jīng)驗,。

這一模式的核心在于,，審批做減法,，服務(wù)做加法,。政府在其中不是簡單的管理者角色,，而是換位思考之下的“乙方”,，千方百計為企業(yè)著想,。

當(dāng)?shù)毓俜降脑捳f得更為形象且深刻：

“以部門的‘難受’換取企業(yè)的舒服,，以干部的“憋屈”換取市民和企業(yè)家的舒坦?！?/p>

由溫江區(qū)率先探索的“提醒服務(wù)”改革,，就是這一思維的體現(xiàn),。

近年來,，溫江梳理了44個部門641項提醒服務(wù)事項，針對企業(yè),、市民、部門制定3張“提醒服務(wù)事項清單”,，覆蓋證照臨期,、風(fēng)險預(yù)警、節(jié)點服務(wù),、協(xié)同管理等領(lǐng)域,，讓企業(yè)和市民知曉“找誰辦、怎么辦”,。

“提醒服務(wù)”改革,，或許只是營商環(huán)境改善的一小步,，但這背后彰顯了城市與市民和企業(yè)共生共榮的至誠態(tài)度，也是營商環(huán)境改革的核心所在,。

所以,，以生態(tài)為基，以“人城產(chǎn)融合”為方向,，以美好生活為最終追求,，一個朝氣蓬勃而又充滿競爭力的現(xiàn)代版“金溫江”呼之欲出。

04

在各大經(jīng)濟(jì)排行榜上叱咤風(fēng)云的一線城市,，在幸福城市評選上卻一再難逃落選的命運(yùn),。

這一局面的出現(xiàn)，意味著厭倦了996和內(nèi)卷的新一代年輕人,，開始追求工作與生活的平衡,。

相比于一條腿走路的一線城市和短板眾多的中小城市，蓬勃發(fā)展的二線省會成了普遍選擇,。

過去,，二線城市主要承接的還只是來自發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，只能帶動勞動力人口的回流,。

如今,，包括互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥,、集成電路,、新能源汽車在內(nèi)的

眾多“大廠”紛紛在二線城市展開布局，高學(xué)歷人群開始流入,。

在這些二線城市,，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利,、生態(tài)宜居,、治理優(yōu)勢突出的城區(qū)成了首選。換言之,，能夠“許你一個美好未來”的地方才是人們的優(yōu)選之地,。

所以我們看到，以成都高新區(qū)及溫江區(qū),、重慶兩江新區(qū),、武漢東湖技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)為代表的新城區(qū),，正在成為人口流入的主要承載地,。

數(shù)據(jù)顯示，2010年-2020年，溫江區(qū)常住人口增幅高達(dá)112%,。其中,，戶籍人口凈遷入率達(dá)40.22%；全區(qū)人才總量凈增長超過200%,。

當(dāng)放寬乃至取消落戶成為時代潮流,，勞動力人口乃至高學(xué)歷人才的“用腳投票”，就是一個地方吸引力的最佳寫照,。

當(dāng)幸福成為一種競爭力,，意味著城市競爭格局再次發(fā)生新的變化,。

區(qū)域之爭,，將從簡單的GDP之爭，變成關(guān)乎經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)、生態(tài),、營商環(huán)境,、宜居等全方位的競爭。

屆時,，既能讓經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，又能讓市民幸福感、獲得感爆棚的地方,，才是最終的勝出者,。