原標(biāo)題：過(guò)去10年,，誰(shuí)是全國(guó)最具幸福感城市？

幸福,，正在成為一種競(jìng)爭(zhēng)力,。

衡量一個(gè)地方的綜合實(shí)力，既要看經(jīng)濟(jì),、人口,、產(chǎn)業(yè)、收入等宏觀指標(biāo),，也不能忽視教育,、醫(yī)療、文化,、交通等公共服務(wù)水平,，更要看到生態(tài)、宜居,、可持續(xù)發(fā)展等軟性指標(biāo)的分量,。

那么,，誰(shuí)是我國(guó)最具幸福競(jìng)爭(zhēng)力的城市？

01

幸福是主觀感受,，但也不乏客觀衡量指標(biāo),。

關(guān)于幸福城市的評(píng)選，持續(xù)周期最長(zhǎng)且最具影響力的當(dāng)屬瞭望的中國(guó)最具幸福感城市調(diào)查推選,。

這一榜單,，不唯GDP，不唯城市知名度,，涵蓋了就業(yè)、居民收入,、生活品質(zhì),、生態(tài)環(huán)境、城市吸引力,、公共安全,、教育、醫(yī)療,、交通等9大領(lǐng)域,，覆蓋上百個(gè)指標(biāo)。

以最近10年為觀察周期,，哪些城市的幸福指數(shù)最高,？

可以看到，從2012年到2021年,，連續(xù)10年上榜TOP10幸福城市的只有3個(gè)：

成都,、杭州和長(zhǎng)沙。

其中,，成都,、杭州一直穩(wěn)居TOP3之列，杭州連續(xù)2年位居第一,，成都更是連續(xù)8年蟬聯(lián)榜首,。

如果以榜單首次發(fā)布的2007年為基點(diǎn)，

成都以14次上榜的成績(jī),，位居各大城市前列,。

二線及三線城市成了幸福城市的常客,。

一線城市中,，廣州僅上榜3次，北京上海各2次,，深圳更少,，原因是什么,？

幸福感雖與經(jīng)濟(jì)實(shí)力正向關(guān)聯(lián)，但并非GDP越高就越幸福,。畢竟，在居高不下的房?jī)r(jià),、長(zhǎng)達(dá)1小時(shí)的極端通勤、逼仄的城市空間,、無(wú)處不在的生存壓力面前,，幸福感總有點(diǎn)那么奢侈,。

相比而言,，

凡是連續(xù)入選的城市,，不僅具備一線城市所共有的“發(fā)達(dá)”成分，也擁有一線城市所缺乏的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。

這些城市不僅GDP總量居前、人均收入領(lǐng)先,、就業(yè)空間廣闊,、人口持續(xù)涌入,，而且論教育,、醫(yī)療、文化,、交通資源之豐富絲毫不弱于一線城市,，而在生活品質(zhì),、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方面，則能力壓一頭,。

可以說(shuō),，最具幸福感城市,，正是城市綜合發(fā)展水平的集中體現(xiàn),，這不只是一項(xiàng)榮譽(yù)，更是新時(shí)代“美好生活”的題中之義,。

02

成都為何能連續(xù)10年拔得頭籌,？

說(shuō)起成都,，第一個(gè)映入腦海的“天府之國(guó)”,，隨之而來(lái)的就是那句耳熟能詳?shù)脑挘?/p>

一座來(lái)了就不想離開(kāi)的城市。

有的城市能給你事業(yè),，有的城市能給你生活,，成都是為數(shù)不多幾個(gè)“魚(yú)和熊掌都能兼得”的地方,。

論經(jīng)濟(jì)

，成都與重慶所組成的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,，是中國(guó)經(jīng)濟(jì),、城市群和綜合交通名副其實(shí)的“第四極”。

作為經(jīng)濟(jì)大市,，過(guò)去10年,，成都完成了從二線省會(huì)向新一線龍頭的巨大跨越。

經(jīng)濟(jì)位次從2011年的十名開(kāi)外躍升到2021年的第7位,，GDP增幅高達(dá)171.3%,，位居各大城市前列。

論城市能級(jí),，

成都是Beta+級(jí)（世界強(qiáng)二線）的世界城市,，也是商業(yè)魅力意義的新一線城市龍頭。

根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)GaWC發(fā)布的《世界城市名冊(cè)》,，成都近年來(lái)開(kāi)啟了“三級(jí)跳”：2016年連升4級(jí)晉級(jí)Beta-2018年再度躍升2級(jí)至Beta+,，2020年此前的71位上升到59位。

論人口吸引力

,，作為中國(guó)人口第四大市,，成都的人口增量位居中西部地區(qū)首位。

2021年,，成都常住人口達(dá)2119.2萬(wàn)人,，相比上一年增長(zhǎng)24.5萬(wàn)人,，增量位居全國(guó)第二，僅次于得益于后疫情時(shí)代人口回流的武漢,。

以10年長(zhǎng)周期來(lái)看，成都人口增量則躍居中西部第一,。

根據(jù)兩次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),，2010年到2020年,，成都常住人口大增581.9萬(wàn)人,，僅次于深圳的713萬(wàn)和廣州的598萬(wàn)人，位居中西部地區(qū)第一,。

論產(chǎn)業(yè)

,，成都早已不是幾十年前只能靠著“三根半煙囪”蹣跚起步的工業(yè)城市，而是一個(gè)坐擁電子信息,、裝備制造兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè),，生物醫(yī)藥、航空航天,、能源環(huán)保等10個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè),，打造無(wú)數(shù)新經(jīng)濟(jì)、新場(chǎng)景的機(jī)會(huì)之城,。

伴隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),，成都已成為一流企業(yè)的“重倉(cāng)”之地,。

10年前，成都不僅世界500強(qiáng)企業(yè)顆粒無(wú)收,，中國(guó)頂尖企業(yè)不多,。如今,，

已有3家世界500強(qiáng)企業(yè),、10家中國(guó)500強(qiáng)企業(yè),、近8000家高新技術(shù)企業(yè)

，整體規(guī)模躋身全國(guó)前列,。（參閱《最新中國(guó)500強(qiáng)揭榜,！誰(shuí)是第一強(qiáng)省？》）

論創(chuàng)業(yè)機(jī)遇

,，成都連續(xù)多年榮膺“最具投資吸引力城市”,、“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”等稱號(hào)。

這方面,，企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)最具說(shuō)服力,。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底,，

成都實(shí)有市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到331.9萬(wàn)戶,，超過(guò)上海,、重慶，位列副省級(jí)以上城市中第2位,。

這背后,，成都已連續(xù)4年維持在50萬(wàn)戶以上、連續(xù)2年維持60萬(wàn)戶以上的高位運(yùn)行增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。

大型企業(yè)茁壯成長(zhǎng),，中小企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，這是城市飛速發(fā)展的最佳見(jiàn)證,。

論生態(tài)環(huán)境,，

雪山下的公園城市,、煙火里的幸福成都，正在成為成都新的城市名片,。

青藏高原臂膀東延、岷江滋潤(rùn)之下的成都平原,，自古以來(lái)就是富庶之地,。窗含西嶺、花重錦官……古詩(shī)詞里的意象,，如今正在成都變成現(xiàn)實(shí),。

成都是我國(guó)第一個(gè)公園城市示范區(qū)。

綠水青山,、宜居宜業(yè)、巴適安逸,，不是口號(hào),，而是內(nèi)植于“公園城市”的定位中,。

如今的成都,，不僅是“強(qiáng)省會(huì)”崛起的榜樣,，也是宜居宜業(yè)的標(biāo)桿，更是超大特大城市可持續(xù)發(fā)展的探索樣板,。

03

幸福城市,，是對(duì)一個(gè)城市的最大褒獎(jiǎng)，也是一個(gè)城區(qū)主要的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在,。

與成都蟬聯(lián)幸福城市榜首一道而來(lái)的,，還有當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)城區(qū)連續(xù)多年躋身其中。

近日,，“2022中國(guó)最具幸福感城市調(diào)查推選活動(dòng)”正式啟動(dòng),，

成都及成都市溫江區(qū)、雙流區(qū)等集體入圍

,。

這是溫江區(qū)第四次現(xiàn)身其中。

在2019年到2021年,，

溫江曾先后榮獲中國(guó)最具幸福感城市·美麗宜居城區(qū),、活力創(chuàng)新之都、企業(yè)家幸福感最強(qiáng)區(qū)等稱號(hào)

,，今年再獲榮譽(yù),，具有很大希望。

從宜居到創(chuàng)新再到企業(yè)家幸福感,，溫江的“幸福城市”是豐富而多元的,，背后對(duì)應(yīng)的正是生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境,、人才環(huán)境,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境等的齊頭并進(jìn),。

一個(gè)“金溫江”,，就足以道出其中的關(guān)鍵。

全國(guó)有2700多個(gè)區(qū)縣,，但以“金”字冠名的少之又少,，“金溫江”到底“金”在哪里？

金溫江的金,，說(shuō)的既是地理區(qū)位之優(yōu)越,，也是人文生態(tài)之良好；既是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之發(fā)達(dá),，也是城市治理能力之突出,。

作為古蜀文明的發(fā)源地之一，溫江地處成都平原腹地，是都江堰精華灌區(qū)首澤地,，雪山之水至此而溫,，故名“溫江”。

區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布,，土肥地美,，“水旱從人、不知饑饉”,，金馬河,、江安河流域孕育了延續(xù)千年的天府農(nóng)耕文化和大美田園景觀，魚(yú)鳧文廟流淌著鮮活的歷史文脈,，是天府大地光芒猶存的文化地標(biāo),。

成都各區(qū)縣分布圖圖源：成都2035國(guó)土空間總規(guī)（征求意見(jiàn)稿）

時(shí)至今日，雖然高樓大廈林立,，高新產(chǎn)業(yè)崛起,，

溫江仍舊是中心城區(qū)中不可多得的生態(tài)之城。

每一個(gè)來(lái)過(guò)溫江的人都印象深刻：從“南城”鱗次櫛比的產(chǎn)業(yè)園走出,，抬頭即可望見(jiàn)雪山,，觸目皆是公園綠地，河流兩岸各種文創(chuàng)場(chǎng)景層出不窮,，整個(gè)城區(qū)的煙火氣,、現(xiàn)代感與生態(tài)美融為一體?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),，溫江則是最近公園城市的地方。

無(wú)論是“幸福溫江·美好之城”的定位,，還是“南城北林兩河一心”的區(qū)域布局,，都可見(jiàn)溫江對(duì)于生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的重視程度,。

在宜居之外，溫江最近剛拿下了頗具含金量的

“企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市（區(qū)）”

,。與溫江一同上榜的不乏

廣州黃埔區(qū),、深圳南山區(qū)、佛山南海區(qū)

等數(shù)一數(shù)二的經(jīng)濟(jì)大區(qū),。

如果說(shuō)市民的幸福感來(lái)自方方面面,，企業(yè)家的幸福感，則與一個(gè)城區(qū)發(fā)展最核心的產(chǎn)業(yè)集群,、人才“密度”及營(yíng)商環(huán)境息息相關(guān),。

一言以辟之，企業(yè)家幸福感檢驗(yàn)的是高質(zhì)量發(fā)展的底色。

這些上榜的城區(qū),，經(jīng)濟(jì)實(shí)力都不弱,，均以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為特點(diǎn)，且都有躋身戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主賽道的支柱產(chǎn)業(yè),，更不乏“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)示范區(qū)”的殊榮,。

廣州黃埔以汽車、電子,、能源見(jiàn)長(zhǎng),，深圳南山以電子信息、互聯(lián)網(wǎng)為支柱,，

溫江則是西部地區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn),，也是成都打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主陣地。

目前,，溫江已聚集藥明康德,、博奧生物等520余家大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和上下游協(xié)作企業(yè)，在研在產(chǎn)藥械品種1422個(gè),，中國(guó)人壽,、泰康人壽等五大保險(xiǎn)公司高端康養(yǎng)項(xiàng)目齊聚溫江，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連年保持20%以上增長(zhǎng),，以高端醫(yī)療,、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械為核心的“三醫(yī)+”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,，正在形成,。

坐落于溫江的成都醫(yī)學(xué)城

無(wú)論是電子信息，還是新能源汽車,，抑或生物醫(yī)藥,，無(wú)不需要高端人才作為支撐。

溫江的優(yōu)勢(shì)在于,，本身高校眾多,，培育了大量本土高新人才，形成了省內(nèi)外八方人才匯聚的局面,。

今年初,，教育部發(fā)布第二批雙一流大學(xué)名單，四川共有8所高校入圍,，其中溫江便有3所,。

四川8所雙一流大學(xué)

這些高校的存在，為溫江攬獲2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、9個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)中心,、192個(gè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái),、42個(gè)公共技術(shù)平臺(tái)，以及不計(jì)其數(shù)的高學(xué)歷人才儲(chǔ)備,。

數(shù)據(jù)顯示,，2021年，

溫江區(qū)人才總量已達(dá)32.7萬(wàn)人,，而全區(qū)常住人口也才100萬(wàn)人出頭,。

其中，更是聚集了“兩院”院士等高層次人才205名,。如此龐大的人才儲(chǔ)備,，如此多的高層次人才，無(wú)疑將為企業(yè)蓬勃發(fā)展提供有力支撐,。

在營(yíng)商環(huán)境方面,，溫江與黃埔、南山等區(qū)更是各有所長(zhǎng),。

廣州黃埔的“中小企業(yè)能辦大事”為人所津津樂(lè)道,，深圳南山的權(quán)力清單、責(zé)任清單,、負(fù)面清單等探索走在前列,。

在溫江，始終把營(yíng)商環(huán)境作為區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力,，作為撬動(dòng)新一輪發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和有競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的支點(diǎn)。

近年來(lái),，聚集主動(dòng)服務(wù),、減化服務(wù)、增值服務(wù),，探索出的“一窗受理”改革,、提醒服務(wù)改革、“全科”幫辦代辦等,，為多地所借鑒,。

其中，

“提醒服務(wù)”改革被省發(fā)改委評(píng)選為四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法（第五批）向全省轉(zhuǎn)發(fā)

,，并納入成都市營(yíng)商環(huán)境5.0版改革舉措,，在全市復(fù)制推廣溫江“提醒服務(wù)”改革經(jīng)驗(yàn)。

這一模式的核心在于,，審批做減法，服務(wù)做加法,。政府在其中不是簡(jiǎn)單的管理者角色,，而是換位思考之下的“乙方”,，千方百計(jì)為企業(yè)著想。

當(dāng)?shù)毓俜降脑捳f(shuō)得更為形象且深刻：

“以部門的‘難受’換取企業(yè)的舒服,，以干部的“憋屈”換取市民和企業(yè)家的舒坦,。”

由溫江區(qū)率先探索的“提醒服務(wù)”改革,，就是這一思維的體現(xiàn),。

近年來(lái)，溫江梳理了44個(gè)部門641項(xiàng)提醒服務(wù)事項(xiàng),，針對(duì)企業(yè),、市民、部門制定3張“提醒服務(wù)事項(xiàng)清單”,，覆蓋證照臨期,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、節(jié)點(diǎn)服務(wù),、協(xié)同管理等領(lǐng)域,，讓企業(yè)和市民知曉“找誰(shuí)辦、怎么辦”,。

“提醒服務(wù)”改革,，或許只是營(yíng)商環(huán)境改善的一小步，但這背后彰顯了城市與市民和企業(yè)共生共榮的至誠(chéng)態(tài)度,，也是營(yíng)商環(huán)境改革的核心所在,。

所以，以生態(tài)為基,，以“人城產(chǎn)融合”為方向,，以美好生活為最終追求，一個(gè)朝氣蓬勃而又充滿競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代版“金溫江”呼之欲出,。

04

在各大經(jīng)濟(jì)排行榜上叱咤風(fēng)云的一線城市,，在幸福城市評(píng)選上卻一再難逃落選的命運(yùn)。

這一局面的出現(xiàn),，意味著厭倦了996和內(nèi)卷的新一代年輕人,，開(kāi)始追求工作與生活的平衡。

相比于一條腿走路的一線城市和短板眾多的中小城市,，蓬勃發(fā)展的二線省會(huì)成了普遍選擇,。

過(guò)去，二線城市主要承接的還只是來(lái)自發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),，只能帶動(dòng)勞動(dòng)力人口的回流,。

如今，包括互聯(lián)網(wǎng),、生物醫(yī)藥,、集成電路,、新能源汽車在內(nèi)的

眾多“大廠”紛紛在二線城市展開(kāi)布局，高學(xué)歷人群開(kāi)始流入,。

在這些二線城市,，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、交通便利,、生態(tài)宜居,、治理優(yōu)勢(shì)突出的城區(qū)成了首選。換言之,，能夠“許你一個(gè)美好未來(lái)”的地方才是人們的優(yōu)選之地,。

所以我們看到，以成都高新區(qū)及溫江區(qū),、重慶兩江新區(qū),、武漢東湖技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)為代表的新城區(qū),，正在成為人口流入的主要承載地,。

數(shù)據(jù)顯示，2010年-2020年,，溫江區(qū)常住人口增幅高達(dá)112%,。其中，戶籍人口凈遷入率達(dá)40.22%,；全區(qū)人才總量?jī)粼鲩L(zhǎng)超過(guò)200%,。

當(dāng)放寬乃至取消落戶成為時(shí)代潮流，勞動(dòng)力人口乃至高學(xué)歷人才的“用腳投票”,，就是一個(gè)地方吸引力的最佳寫(xiě)照,。

當(dāng)幸福成為一種競(jìng)爭(zhēng)力，意味著城市競(jìng)爭(zhēng)格局再次發(fā)生新的變化,。

區(qū)域之爭(zhēng),，將從簡(jiǎn)單的GDP之爭(zhēng)，變成關(guān)乎經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè),、公共服務(wù)、生態(tài),、營(yíng)商環(huán)境,、宜居等全方位的競(jìng)爭(zhēng)。

屆時(shí),，既能讓經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，又能讓市民幸福感、獲得感爆棚的地方,，才是最終的勝出者,。