最?？h級市升級為大城市,，2021年我國GDP十強之一(3)

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2022-10-19 03:02:35 新京報

但在新的城市群,、都市圈發(fā)展階段,，這些超級縣城的發(fā)展路徑更需要納入大城市自身的發(fā)展體系當(dāng)中去進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的匹配和功能定位,。

如果從行政體制上的發(fā)展來說,，這四座縣級大城市的最好歸宿是“撤縣設(shè)區(qū)”,，但目前來看,，在新的“撤縣設(shè)區(qū)”政策出來之前,，這一路徑已被封堵,。“嚴(yán)控撤縣建市設(shè)區(qū)”,，被列為提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要內(nèi)容之一,，且“嚴(yán)控”成為明確的基調(diào)，而不再是之前的“慎重從嚴(yán)”,。因此,，不管從自身實際情況還是未來區(qū)域發(fā)展看，對于縣級大城市或其所在地級市來說,，撤縣設(shè)區(qū)顯然不是其首要思考的問題,，不過，兩者之間的軟性打通正在進(jìn)行,。

比如蘇州近年來提出了推動全域一體化的發(fā)展思路,。就是在無法將其下轄縣市撤縣設(shè)區(qū)的前提下，樹立“大蘇州”思維,，加強主城區(qū)與昆山等各板塊之間的交通與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,。過去由于主城區(qū)與下轄縣市之間的關(guān)系并不緊密，各自為政,，中心城區(qū)向心力較弱,，影響了蘇州在全國的競爭力。

在這樣的大戰(zhàn)略下,，昆山的發(fā)展路徑也非常明確,，即融入蘇州主城。蘇州主城的蘇州工業(yè)園區(qū)向東連接昆山,，而昆山以昆山高新區(qū)為支撐,，向西實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與空間融入蘇州主城區(qū)。

金華與義烏兩座城市的城區(qū)距離稍遠(yuǎn),，但這些年已經(jīng)透過“共建都市區(qū),、全域同城化”的金義一體化戰(zhàn)略，以金義新區(qū)的空間開發(fā)模式實現(xiàn)了城區(qū)連接,，并且罕見地在人口規(guī)模并不多的情況下實現(xiàn)了軌道交通金義線與兩個城區(qū)的連接,。

在寧波,，位于慈溪市的杭州灣新區(qū)已經(jīng)被納入寧波前灣新區(qū)的規(guī)劃和管理當(dāng)中，這個新區(qū)的規(guī)劃面積高達(dá)604平方公里,，常住人口在2035年要達(dá)到125萬人,。

顯然，通過產(chǎn)業(yè)連接,、交通聯(lián)通,，以一種跨行政區(qū)的空間開發(fā)模式，走融合發(fā)展之路,，或許比單獨的“撤縣設(shè)區(qū)”更符合未來城市發(fā)展趨勢,。由此而論，4個縣級市的發(fā)展之路,，或許提供了另一種大城市的成長路徑,。

撰稿/謝良兵（標(biāo)準(zhǔn)排名城市研究院院長）

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(責(zé)任編輯：路子康 CN078)

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