原標(biāo)題：106個(gè)大城市名單出爐：江蘇占11席,，還有這些后備軍

第一財(cái)經(jīng)消息,，城市的本質(zhì)是人口與產(chǎn)業(yè)的集聚，城市規(guī)模往往和輻射能力成正比,。

近年來,，隨著新型城鎮(zhèn)化加快，中心城市集聚的人口總量持續(xù)上升,。

那么,，我國(guó)現(xiàn)在共有多少大城市呢？

近日,，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國(guó)人口普查分縣資料》（下稱《資料》）公布了各城市（包括直轄市,、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市,、普通地級(jí)市和縣級(jí)市）的城區(qū)人口數(shù)據(jù),。

根據(jù)城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)共有106個(gè)大城市,，包括7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市,、14個(gè)Ⅰ型大城市以及71個(gè)Ⅱ型大城市,。

從省份來看，除西藏外,，30個(gè)省份均有大城市分布,，其中第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇最多，達(dá)到11個(gè),，廣東和山東各10個(gè),。

表：106個(gè)大城市名單（來源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《2020中國(guó)人口普查分縣資料》整理，數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后一位）

大城市還有這些后備軍

城區(qū)人口是衡量城市規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)2014年11月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》,，以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔,。其中,，城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為大城市，其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市,，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市,；城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市,；城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上的城市為超大城市。

需要解釋的是,，城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,，區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域,。也就是說,，市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶，并不計(jì)入城區(qū)范疇,?？傮w看來，城區(qū)人口規(guī)模要小于市域常住人口規(guī)模,，也小于市轄區(qū)人口規(guī)模,。

根據(jù)《資料》數(shù)據(jù)，至2020年,，我國(guó)共有106個(gè)大城市,，其城區(qū)人口合計(jì)達(dá)到了3.72億人，占全國(guó)城市城區(qū)人口的64.7%,。106個(gè)大城市包括了7個(gè)超大城市,、14個(gè)特大城市、14個(gè)Ⅰ型大城市和71個(gè)Ⅱ型大城市,。其中,，7個(gè)超大城市分別是上海、北京,、深圳,、重慶、廣州,、成都和天津,。位居第一的上海城區(qū)人口為1987.3萬(wàn)人，接近2000萬(wàn)大關(guān),；分列二,、三位的北京和深圳城區(qū)人口也都超過了1700萬(wàn)人。

14個(gè)特大城市分別是武漢,、東莞,、西安、杭州,、佛山,、南京、沈陽(yáng),、青島,、濟(jì)南,、長(zhǎng)沙、哈爾濱,、鄭州,、昆明、大連,。其中,，2020年武漢城區(qū)人口已經(jīng)達(dá)到了995.3萬(wàn)人，是距離超大城市門檻最近的特大城市,。隨著我國(guó)人口加速向大都市圈流動(dòng),，未來城區(qū)人口超過千萬(wàn)的超大城市將越來越多。

14個(gè)Ⅰ型大城市分別是南寧,、石家莊,、廈門、太原,、蘇州,、貴陽(yáng)、合肥,、烏魯木齊,、寧波、無錫,、福州,、長(zhǎng)春、南昌,、常州,。其中，南寧,、石家莊、廈門,、太原,、蘇州距離特大城市的門檻較近，是我國(guó)特大城市的主要后備軍,。

71個(gè)Ⅱ型大城市則包括了5個(gè)省會(huì)城市,、62個(gè)普通地級(jí)市和4個(gè)縣級(jí)市。4個(gè)縣級(jí)市分別是江蘇的昆山,、浙江的義烏和慈溪,、福建的晉江，全部來自東南沿海地區(qū),。從數(shù)量上看,，這些縣級(jí)市的城區(qū)人口規(guī)模已經(jīng)超過了全國(guó)約四分之三的地級(jí)市,。義烏更是成為全國(guó)唯一一個(gè)城區(qū)人口規(guī)模超過所在地級(jí)市的縣級(jí)市。

未來還有多個(gè)城市城區(qū)人口有望超過百萬(wàn)大關(guān),，進(jìn)入到大城市行列,。第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，包括泰州,、瑞安,、嘉興、平頂山,、安陽(yáng),、曲靖的城區(qū)人口均超過了97萬(wàn)，其中安陽(yáng)市更是達(dá)到了99.1萬(wàn)人,，平頂山市也達(dá)到了99萬(wàn)人,，嘉興市達(dá)到了98.8萬(wàn)人。

表：部分大城市后備軍（數(shù)據(jù)來源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《2020中國(guó)人口普查分縣資料》整理）

區(qū)域分布：主要在“胡煥庸線”以東

從區(qū)域分布來看,，106個(gè)大城市主要分布在哪里,？

同我國(guó)的人口分布一樣，106個(gè)大城市也主要是分布在“胡煥庸線”以東,。從大的區(qū)域來看,，東部地區(qū)共有54個(gè)，占比達(dá)51%,；中部地區(qū)和西部地區(qū)各有21個(gè),；東北地區(qū)共有10個(gè)。

分省份來看,，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇最多,，達(dá)到11個(gè)，包括10個(gè)設(shè)區(qū)市和昆山這個(gè)縣級(jí)市,，其省會(huì)城市南京的城區(qū)人口達(dá)791.5萬(wàn)人,，處于特大城市行列。

江蘇的大城市為何最多,？中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,，江蘇地理面貌以平原為主，人口密度大,，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，吸引了大量人口流入，尤其是蘇南地區(qū)的城市人口增長(zhǎng)快,。另一方面,，江蘇原有的城市化和工業(yè)化水平比較高，基礎(chǔ)比較好。

江蘇之后,，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東和第三經(jīng)濟(jì)大省山東各有10個(gè),。其中，廣東的10個(gè)城市中,，有8個(gè)位于珠三角,。廣東擁有深圳和廣州兩個(gè)城區(qū)人口超千萬(wàn)的超大城市，以及東莞和佛山兩個(gè)特大城市,。廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,，珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就業(yè)崗位特別多,，吸引了大量的人口流入,，在珠三角有限的空間下，也容易形成大城市,。

珠三角之外,，粵東和粵西各有一個(gè)大城市，分別是汕頭和湛江,，值得注意的是,，這兩個(gè)城市也是目前廣東正著力打造的省域副中心城市。彭澎說,，汕頭是粵東大潮汕地區(qū)的中心,，可以帶動(dòng)粵東地區(qū)的發(fā)展。廣東西部的湛江,，則將是粵西地區(qū)的中心城市,。粵東,、粵西需要依托汕頭和湛江這兩個(gè)省域副中心城市作為支撐點(diǎn),，引領(lǐng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的進(jìn)程。

表：大城市的省份分布（來源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《2020中國(guó)人口普查分縣資料》梳理）

中部6省的大城市分布較為均衡,，河南,、湖北和湖南這三個(gè)位于京廣大動(dòng)脈邊上的省份均有4個(gè)大城市，山西,、安徽和江西各有3個(gè),，6省大城市數(shù)量合計(jì)達(dá)到21個(gè)。

西部地區(qū)人口大省四川的大城市數(shù)量最多,，達(dá)到5個(gè),；內(nèi)蒙古和廣西各有3個(gè),；貴州和陜西各兩個(gè),；新疆、云南、寧夏,、青海,、甘肅各1個(gè)，均為省會(huì)城市,。加上直轄市重慶,，西部地區(qū)大城市數(shù)量達(dá)到了21個(gè)。

東北三省中,，遼寧有5個(gè)大城市,，黑龍江有3個(gè)，吉林有2個(gè),，三省合計(jì)達(dá)10個(gè),。總體上看,，東三省的大城市數(shù)量并不少,。

吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，東北的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在全國(guó)都比較早,，上世紀(jì)五十年代,，東北就布局了大量的重工業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)工人多,，所以城區(qū)人口規(guī)模大,。幾個(gè)中心城市之外，在普通地級(jí)市中,，吉林市的化學(xué)工業(yè),、鞍山市的鋼鐵工業(yè)、齊齊哈爾市的裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很突出,。

影響城區(qū)人口規(guī)模的幾個(gè)要素

一個(gè)城市的城區(qū)人口規(guī)模大小,，受多個(gè)因素的影響。首先,，城市人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān),。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的城市往往吸引了大量外來人口。比如一線城市以及東莞,、佛山,、廈門、蘇州等二線城市均集聚了大量的外來人口,，部分城市外來人口超過了戶籍人口,。

在改革開放初期，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率較低,，城區(qū)人口達(dá)百萬(wàn)的城市并不多,。數(shù)據(jù)顯示,，1981年，我國(guó)城區(qū)人口超過百萬(wàn)的大城市僅18個(gè),。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)分析,，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，以煤炭,、鋼鐵為代表的重化工業(yè)主要分布在東北,、華北，這些地方的工業(yè)化水平更高,，鐵路交通更發(fā)達(dá),，城鎮(zhèn)化率也更高，大城市也是北方居多,。

改革開放后,，隨著深圳、蘇州,、寧波,、無錫、廈門,、東莞,、佛山、溫州等一大批東南沿海城市的崛起,，大量外來人口流入后,，珠三角、長(zhǎng)三角,、福建也涌現(xiàn)出一批新的大城市,。其中，不光是地級(jí)及以上城市,，江浙閩的一些縣級(jí)市,，城區(qū)人口規(guī)模也很大。

其次,，城區(qū)人口規(guī)模在很大程度上也受到行政資源的影響,。比如，城區(qū)人口300萬(wàn)基本成了目前劃分一二線城市與三四線城市的一個(gè)重要門檻,。目前我國(guó)城區(qū)人口超過300萬(wàn)的城市共有35個(gè),，主要包括直轄市、計(jì)劃單列市,、省會(huì)城市和東部沿海的一些經(jīng)濟(jì)大市,。其中4個(gè)直轄市均為超大城市；15個(gè)副省級(jí)城市中,，有3個(gè)超大城市,、9個(gè)特大城市和3個(gè)Ⅰ型大城市,；而普通地級(jí)市中，僅東莞,、佛山、蘇州,、無錫,、常州5市城區(qū)人口超過300萬(wàn)，均為東南沿海的經(jīng)濟(jì)大市,。

此外,，有24個(gè)省會(huì)城市是所在省會(huì)的第一大城市。作為所在省份的政治,、文化,、科教、醫(yī)療,、交通等中心,，大多數(shù)省會(huì)城市集聚了全省最好的人才、資金,、技術(shù),、信息等資源，第三產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá),，而三產(chǎn)主要分布在中心城市的城區(qū)內(nèi),，因此一般來說，省會(huì)城市的城區(qū)人口規(guī)模也比較大,。

再次,，統(tǒng)計(jì)口徑的因素影響。地級(jí)及以上城市的城區(qū)人口數(shù)據(jù)不包括下屬縣級(jí)市,、縣的城區(qū)人口數(shù)據(jù),。因此，雖然有一些地級(jí)市城區(qū)和下轄的縣市城區(qū)已經(jīng)連片發(fā)展,，但是這些下轄的縣市城區(qū)人口均不納入地級(jí)市城區(qū)人口統(tǒng)計(jì),。