原標(biāo)題：106個(gè)大城市名單出爐：江蘇占11席,，還有這些后備軍

第一財(cái)經(jīng)消息,，城市的本質(zhì)是人口與產(chǎn)業(yè)的集聚，城市規(guī)模往往和輻射能力成正比。

近年來(lái),，隨著新型城鎮(zhèn)化加快，中心城市集聚的人口總量持續(xù)上升,。

那么,，我國(guó)現(xiàn)在共有多少大城市呢？

近日，國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《2020中國(guó)人口普查分縣資料》（下稱《資料》）公布了各城市（包括直轄市,、計(jì)劃單列市,、省會(huì)城市、普通地級(jí)市和縣級(jí)市）的城區(qū)人口數(shù)據(jù),。

根據(jù)城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn),，目前我國(guó)共有106個(gè)大城市，包括7個(gè)超大城市,、14個(gè)特大城市,、14個(gè)Ⅰ型大城市以及71個(gè)Ⅱ型大城市。

從省份來(lái)看,，除西藏外,，30個(gè)省份均有大城市分布，其中第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇最多,，達(dá)到11個(gè),，廣東和山東各10個(gè)。

表：106個(gè)大城市名單（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《2020中國(guó)人口普查分縣資料》整理,，數(shù)據(jù)保留小數(shù)點(diǎn)后一位）

大城市還有這些后備軍

城區(qū)人口是衡量城市規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)2014年11月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》，以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑,，將城市劃分為五類七檔,。其中，城區(qū)常住人口100萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為大城市,，其中300萬(wàn)以上500萬(wàn)以下的城市為Ⅰ型大城市,，100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下的城市為Ⅱ型大城市；城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下的城市為特大城市,；城區(qū)常住人口1000萬(wàn)以上的城市為超大城市,。

需要解釋的是，城區(qū)是指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,，區(qū),、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域。也就是說(shuō),，市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶,，并不計(jì)入城區(qū)范疇?？傮w看來(lái),，城區(qū)人口規(guī)模要小于市域常住人口規(guī)模，也小于市轄區(qū)人口規(guī)模,。

根據(jù)《資料》數(shù)據(jù),，至2020年,，我國(guó)共有106個(gè)大城市，其城區(qū)人口合計(jì)達(dá)到了3.72億人,，占全國(guó)城市城區(qū)人口的64.7%,。106個(gè)大城市包括了7個(gè)超大城市、14個(gè)特大城市,、14個(gè)Ⅰ型大城市和71個(gè)Ⅱ型大城市,。其中，7個(gè)超大城市分別是上海,、北京,、深圳、重慶,、廣州,、成都和天津。位居第一的上海城區(qū)人口為1987.3萬(wàn)人,，接近2000萬(wàn)大關(guān),；分列二、三位的北京和深圳城區(qū)人口也都超過(guò)了1700萬(wàn)人,。

14個(gè)特大城市分別是武漢、東莞,、西安,、杭州、佛山,、南京,、沈陽(yáng)、青島,、濟(jì)南,、長(zhǎng)沙、哈爾濱,、鄭州,、昆明、大連,。其中,，2020年武漢城區(qū)人口已經(jīng)達(dá)到了995.3萬(wàn)人，是距離超大城市門檻最近的特大城市,。隨著我國(guó)人口加速向大都市圈流動(dòng),，未來(lái)城區(qū)人口超過(guò)千萬(wàn)的超大城市將越來(lái)越多。

14個(gè)Ⅰ型大城市分別是南寧,、石家莊,、廈門,、太原、蘇州,、貴陽(yáng),、合肥、烏魯木齊,、寧波,、無(wú)錫、福州,、長(zhǎng)春,、南昌、常州,。其中,，南寧、石家莊,、廈門,、太原、蘇州距離特大城市的門檻較近,，是我國(guó)特大城市的主要后備軍,。

71個(gè)Ⅱ型大城市則包括了5個(gè)省會(huì)城市、62個(gè)普通地級(jí)市和4個(gè)縣級(jí)市,。4個(gè)縣級(jí)市分別是江蘇的昆山,、浙江的義烏和慈溪、福建的晉江,，全部來(lái)自東南沿海地區(qū),。從數(shù)量上看，這些縣級(jí)市的城區(qū)人口規(guī)模已經(jīng)超過(guò)了全國(guó)約四分之三的地級(jí)市,。義烏更是成為全國(guó)唯一一個(gè)城區(qū)人口規(guī)模超過(guò)所在地級(jí)市的縣級(jí)市,。

未來(lái)還有多個(gè)城市城區(qū)人口有望超過(guò)百萬(wàn)大關(guān)，進(jìn)入到大城市行列,。第一財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn),，包括泰州、瑞安,、嘉興,、平頂山、安陽(yáng),、曲靖的城區(qū)人口均超過(guò)了97萬(wàn),，其中安陽(yáng)市更是達(dá)到了99.1萬(wàn)人，平頂山市也達(dá)到了99萬(wàn)人,，嘉興市達(dá)到了98.8萬(wàn)人,。

表：部分大城市后備軍（數(shù)據(jù)來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《2020中國(guó)人口普查分縣資料》整理）

區(qū)域分布：主要在“胡煥庸線”以東

從區(qū)域分布來(lái)看,，106個(gè)大城市主要分布在哪里？

同我國(guó)的人口分布一樣,，106個(gè)大城市也主要是分布在“胡煥庸線”以東,。從大的區(qū)域來(lái)看，東部地區(qū)共有54個(gè),，占比達(dá)51%,；中部地區(qū)和西部地區(qū)各有21個(gè)；東北地區(qū)共有10個(gè),。

分省份來(lái)看,，第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇最多，達(dá)到11個(gè),，包括10個(gè)設(shè)區(qū)市和昆山這個(gè)縣級(jí)市,，其省會(huì)城市南京的城區(qū)人口達(dá)791.5萬(wàn)人，處于特大城市行列,。

江蘇的大城市為何最多,？中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，江蘇地理面貌以平原為主,，人口密度大,，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，吸引了大量人口流入,，尤其是蘇南地區(qū)的城市人口增長(zhǎng)快,。另一方面，江蘇原有的城市化和工業(yè)化水平比較高,，基礎(chǔ)比較好。

江蘇之后,，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東和第三經(jīng)濟(jì)大省山東各有10個(gè),。其中，廣東的10個(gè)城市中,，有8個(gè)位于珠三角,。廣東擁有深圳和廣州兩個(gè)城區(qū)人口超千萬(wàn)的超大城市，以及東莞和佛山兩個(gè)特大城市,。廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,，珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就業(yè)崗位特別多,，吸引了大量的人口流入,，在珠三角有限的空間下，也容易形成大城市,。

珠三角之外,，粵東和粵西各有一個(gè)大城市,，分別是汕頭和湛江，值得注意的是,，這兩個(gè)城市也是目前廣東正著力打造的省域副中心城市,。彭澎說(shuō)，汕頭是粵東大潮汕地區(qū)的中心,，可以帶動(dòng)粵東地區(qū)的發(fā)展,。廣東西部的湛江，則將是粵西地區(qū)的中心城市,?；洊|、粵西需要依托汕頭和湛江這兩個(gè)省域副中心城市作為支撐點(diǎn),，引領(lǐng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的進(jìn)程,。

表：大城市的省份分布（來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《2020中國(guó)人口普查分縣資料》梳理）

中部6省的大城市分布較為均衡，河南,、湖北和湖南這三個(gè)位于京廣大動(dòng)脈邊上的省份均有4個(gè)大城市,，山西、安徽和江西各有3個(gè),，6省大城市數(shù)量合計(jì)達(dá)到21個(gè),。

西部地區(qū)人口大省四川的大城市數(shù)量最多，達(dá)到5個(gè),；內(nèi)蒙古和廣西各有3個(gè),；貴州和陜西各兩個(gè)；新疆,、云南,、寧夏、青海,、甘肅各1個(gè),，均為省會(huì)城市。加上直轄市重慶,，西部地區(qū)大城市數(shù)量達(dá)到了21個(gè),。

東北三省中，遼寧有5個(gè)大城市,，黑龍江有3個(gè),，吉林有2個(gè)，三省合計(jì)達(dá)10個(gè),?？傮w上看，東三省的大城市數(shù)量并不少,。

吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,，東北的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在全國(guó)都比較早,，上世紀(jì)五十年代，東北就布局了大量的重工業(yè)項(xiàng)目,，產(chǎn)業(yè)工人多,，所以城區(qū)人口規(guī)模大。幾個(gè)中心城市之外,，在普通地級(jí)市中,，吉林市的化學(xué)工業(yè)、鞍山市的鋼鐵工業(yè),、齊齊哈爾市的裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很突出,。

影響城區(qū)人口規(guī)模的幾個(gè)要素

一個(gè)城市的城區(qū)人口規(guī)模大小，受多個(gè)因素的影響,。首先,，城市人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的城市往往吸引了大量外來(lái)人口,。比如一線城市以及東莞,、佛山、廈門,、蘇州等二線城市均集聚了大量的外來(lái)人口,，部分城市外來(lái)人口超過(guò)了戶籍人口。

在改革開放初期,，我國(guó)的城鎮(zhèn)化率較低,，城區(qū)人口達(dá)百萬(wàn)的城市并不多。數(shù)據(jù)顯示,，1981年,，我國(guó)城區(qū)人口超過(guò)百萬(wàn)的大城市僅18個(gè)。

廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)分析,，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,，以煤炭、鋼鐵為代表的重化工業(yè)主要分布在東北,、華北,，這些地方的工業(yè)化水平更高,，鐵路交通更發(fā)達(dá),，城鎮(zhèn)化率也更高，大城市也是北方居多,。

改革開放后,，隨著深圳、蘇州,、寧波,、無(wú)錫,、廈門、東莞,、佛山,、溫州等一大批東南沿海城市的崛起，大量外來(lái)人口流入后,，珠三角,、長(zhǎng)三角、福建也涌現(xiàn)出一批新的大城市,。其中,，不光是地級(jí)及以上城市，江浙閩的一些縣級(jí)市,，城區(qū)人口規(guī)模也很大,。

其次，城區(qū)人口規(guī)模在很大程度上也受到行政資源的影響,。比如,，城區(qū)人口300萬(wàn)基本成了目前劃分一二線城市與三四線城市的一個(gè)重要門檻。目前我國(guó)城區(qū)人口超過(guò)300萬(wàn)的城市共有35個(gè),，主要包括直轄市,、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和東部沿海的一些經(jīng)濟(jì)大市,。其中4個(gè)直轄市均為超大城市,；15個(gè)副省級(jí)城市中，有3個(gè)超大城市,、9個(gè)特大城市和3個(gè)Ⅰ型大城市,；而普通地級(jí)市中，僅東莞,、佛山,、蘇州、無(wú)錫,、常州5市城區(qū)人口超過(guò)300萬(wàn),，均為東南沿海的經(jīng)濟(jì)大市。

此外,，有24個(gè)省會(huì)城市是所在省會(huì)的第一大城市,。作為所在省份的政治、文化,、科教,、醫(yī)療、交通等中心，大多數(shù)省會(huì)城市集聚了全省最好的人才,、資金,、技術(shù)、信息等資源,，第三產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá),，而三產(chǎn)主要分布在中心城市的城區(qū)內(nèi)，因此一般來(lái)說(shuō),，省會(huì)城市的城區(qū)人口規(guī)模也比較大。

再次,，統(tǒng)計(jì)口徑的因素影響。地級(jí)及以上城市的城區(qū)人口數(shù)據(jù)不包括下屬縣級(jí)市,、縣的城區(qū)人口數(shù)據(jù)。因此,，雖然有一些地級(jí)市城區(qū)和下轄的縣市城區(qū)已經(jīng)連片發(fā)展，但是這些下轄的縣市城區(qū)人口均不納入地級(jí)市城區(qū)人口統(tǒng)計(jì),。