毛昭暉認(rèn)為,,《意見》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辭職或退(離)休后的多種情形做了相關(guān)規(guī)定,,但在現(xiàn)實(shí)中,很多地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定,。這類人員離任后,,去跟原單位打交道時(shí),現(xiàn)在也沒有規(guī)定他們需要向原單位提前報(bào)備,。
毛昭暉告訴《中國新聞周刊》,要治理好“離職腐敗”問題,,需要從多方面著手,。
首先,要管住出口,。對(duì)這類人員要做好審計(jì)工作?,F(xiàn)在相關(guān)規(guī)定明確,正在接受審查調(diào)查人員不能辭職,,但是對(duì)一些涉及問題舉報(bào)線索人員,,能否辭職也要做明確規(guī)定。在組織人事等部門對(duì)這類人員做好審計(jì)工作的同時(shí),,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要再監(jiān)督,、再審查。如果在審查過程中,,發(fā)現(xiàn)他們跟某些單位關(guān)系密切,,就要立即進(jìn)行和查實(shí)。
其次,,紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事等部門應(yīng)對(duì)這類人員建立大數(shù)據(jù)監(jiān)控體系。對(duì)他們?cè)诼殨r(shí)的工作職務(wù),、獎(jiǎng)懲記錄等進(jìn)行全面登記,,這種大數(shù)據(jù)篩查分析系統(tǒng)建立起后,便于對(duì)他們的后續(xù)行為進(jìn)行監(jiān)管,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,。
再次,,要做好延伸監(jiān)督。這類人員離任后,,檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好后續(xù)工作,,要對(duì)他們進(jìn)行階段性回訪排查,發(fā)現(xiàn)問題要早提醒,、早處置,。
《公務(wù)員法》規(guī)定,公務(wù)員辭去公職或者退休的,,原系領(lǐng)導(dǎo)成員,、縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),,不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動(dòng)。
公務(wù)員辭去公職或者退休后有違反前款規(guī)定行為的,,由其原所在機(jī)關(guān)的同級(jí)公務(wù)員主管部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門沒收該人員從業(yè)期間的違法所得,,責(zé)令接收單位將該人員予以清退,,并根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)接收單位處以被處罰人員違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。
毛昭暉認(rèn)為,,《公務(wù)員法》上述規(guī)定懲戒力度偏輕,僅要求這類人員要對(duì)相關(guān)行為進(jìn)行更正或沒收他們的違法所得,,不足五倍的罰款力度也難以起到震懾作用,。而且與《意見》的規(guī)定沒有協(xié)調(diào)起來,也未對(duì)公務(wù)員在離職兩年或三年后,,從事相關(guān)的營利性活動(dòng)的行為如何監(jiān)督予以明確,。所以,有必要對(duì)現(xiàn)行《公務(wù)員法》進(jìn)行修訂完善,。
發(fā)于2023.1.2總第1075期《中國新聞周刊》雜志
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