——堅持強化醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌,。按照因地制宜,、先立后破的要求,，加強縣域內(nèi)資源整合和優(yōu)化配置，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進縣域醫(yī)共體建設(shè),，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系綜合服務(wù),、應(yīng)急處置和疫情防控能力。

——堅持把人才隊伍建設(shè)擺在重要位置,。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,，把工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)，尊重人才價值和成長規(guī)律,，立足在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀,，加強適宜人才培養(yǎng)和引進，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)化,，打造一支專業(yè)化,、規(guī)范化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

——堅持進一步深化體制機制改革,。推進醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥,、醫(yī)教改革協(xié)同聯(lián)動,，創(chuàng)新完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制，切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策,，統(tǒng)籌解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生收入和待遇保障問題,，健全多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的激勵制度,，防止給農(nóng)民群眾增加不應(yīng)有的負擔,，保持醫(yī)保基金平穩(wěn)運行,，激發(fā)改革內(nèi)生動力,。

（三）目標任務(wù)。到2025年,，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革發(fā)展取得明顯進展,。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能布局更加均衡合理，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,，智能化,、數(shù)字化應(yīng)用逐步普及，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢進一步發(fā)揮,，防病治病和健康管理能力顯著提升,，鄉(xiāng)村重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力不斷增強。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍發(fā)展壯大,，人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，待遇水平得到提高，養(yǎng)老等社會保障問題有效解決。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運行機制進一步完善,，投入機制基本健全,，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治,、上下聯(lián)動的分級診療格局初步形成。

二,、強化縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)籌和布局優(yōu)化

（四）優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局,。根據(jù)鄉(xiāng)村形態(tài)變化和人口遷徙流動情況，因地制宜合理配置鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源,，宜鄉(xiāng)則鄉(xiāng),、宜村則村，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單體規(guī)模和服務(wù)輻射能力,，從注重機構(gòu)全覆蓋轉(zhuǎn)向更加注重服務(wù)全覆蓋,。重點支持建設(shè)一批能力較強、具有一定輻射和帶動作用的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。常住人口較多,、區(qū)域面積較大、縣城不在縣域中心,、縣級醫(yī)院服務(wù)覆蓋能力不足的縣,，可以在縣城之外選建1至2個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，使其基本達到縣級醫(yī)院服務(wù)水平,。依托村黨群服務(wù)中心建好用好村衛(wèi)生室,，增強衛(wèi)生健康服務(wù)功能。鼓勵服務(wù)半徑小,、交通便利地區(qū)相鄰行政村合建衛(wèi)生室,。對于臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、人口較少等不適宜單設(shè)衛(wèi)生室的行政村,，可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期巡診,、派駐以及鄰（聯(lián)）村延伸服務(wù)等方式，保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給,。加強邊遠地區(qū),、民族地區(qū)以及山區(qū)（高原）、海島,、牧區(qū),、庫區(qū)等特殊地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)。推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理,，有條件的地方可以逐步將符合條件的公辦村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸舉辦的村級醫(yī)療服務(wù)點,。