原標題：超六成低齡老人有就業(yè)意愿，會與年輕人“搶飯碗”嗎,？

2月20日,，#促進低齡老年就業(yè)#登上了微博熱搜。

眼下,，我國已經(jīng)逼近中度老齡化社會,。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年,，我國60歲及以上人口為2.8億人,，占比為19.8％，同時,，在人口結(jié)構(gòu)中,，低齡老年人所占比重大,，也意味著老年市場蘊藏著巨大的再就業(yè)潛力。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，60-65歲的低齡老人中有意再就業(yè)的比例為62.1%,，55-59歲即將退休的“準老年人”中有意愿退休后再就業(yè)的比例為72.7%，具有較強的再就業(yè)意愿,。

低齡老年人再就業(yè)會和年輕人“搶飯碗”嗎,？對此專家表示，低齡老人與年輕人的就業(yè)目標,、需求不盡相同,，促進低齡老人再就業(yè)不僅不會擠兌年輕人的就業(yè)空間，還可以彌補一些行業(yè)因勞動力不足造成的缺口,，使其相關(guān)的領(lǐng)域和行業(yè)更好地釋放產(chǎn)能,，有助于在老齡化社會釋放第二次人口紅利，從而促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,，是具有積極意義的,。

可彌補勞動力不足缺口

2022年5月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》中明確指出,，要探索適合老年人的靈活就業(yè)模式,，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來,。

同年8月24日,，中國老年人才網(wǎng)正式上線，標志著我國老年人信息服務(wù)平臺啟動建設(shè),。

北京商報記者登錄中國老年人才網(wǎng)看到,，物業(yè)管理、財稅,、機械設(shè)計,、審計、養(yǎng)老服務(wù),、家庭教育,、物流管理等崗位均包含在內(nèi)。

根據(jù)學(xué)歷要求,、薪資待遇和工作經(jīng)驗,，求職者可以選擇不同的崗位。

學(xué)歷較低的求職者選擇的崗位以保潔員,、停車管理員,、藥房收銀員等崗位為主；學(xué)歷較高的求職者選擇的崗位則以科室醫(yī)生,、養(yǎng)老院院院長,、醫(yī)藥學(xué)術(shù)期刊編審等崗位為主,。

在2023年天津市的“兩會”上，天津市政協(xié)委員,、天津市社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員張雪筠表示,，天津市社會科學(xué)院的調(diào)查顯示，60-65歲的低齡老人中有意再就業(yè)的比例為62.1%,，55-59歲即將退休的“準老年人”中有意愿退休后再就業(yè)的比例為72.7%，具有較強的再就業(yè)意愿,。

低齡老年人再就業(yè)會和年輕人搶飯碗嗎,？中國老齡協(xié)會老年人才信息中心副主任蘇輝曾表示，多數(shù)老年人從事的是對體力和腦力要求不高的工作,，收入較低且晉升空間有限,，不太符合年輕人的期待；老年專家型人才多從事咨詢,、管理,、專家智庫等工作，年輕人可能還達不到,；少數(shù)老年人會進行創(chuàng)業(yè),，還可為年輕人提供就業(yè)崗位。

“事實上,，促進低齡老人再就業(yè)可以彌補一些行業(yè)因勞動力不足造成的缺口,，使其相關(guān)的領(lǐng)域和行業(yè)更好地釋放產(chǎn)能，從而促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展,，是具有積極意義的,。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長,、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清在接受北京商報記者采訪時表示,。

釋放第二次人口紅利

在老齡化進程明顯加速、人口紅利漸行漸遠的現(xiàn)實情況中,，促進低齡老年人再就業(yè)能否創(chuàng)造第二次人口紅利,？

中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員蔡昉曾表示,，“新增長資源中最重要的是全要素生產(chǎn)率和人力資本,，而這兩者互為條件、相互促進,，我國經(jīng)歷過有利于經(jīng)濟增長的人口轉(zhuǎn)變時期,，其間也得益于人口紅利，實現(xiàn)了經(jīng)濟高速增長,。在經(jīng)濟增長最快的1980-2010年期間,，15-59歲勞動年齡人口年均增長率為1.8%,，非勞動年齡人口年均增長率約為-0.2%。這種人口變化特征,，不僅保證了勞動力充分供給,，而且由于新成長勞動力的受教育程度更高，實現(xiàn)了人力資本的不斷提升”,。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2020年我國平均退休年齡為57.5歲，遠低于同期發(fā)達國家退休年齡（65-67歲）,，而同期我國人均預(yù)期壽命為77.1歲,。

相關(guān)專家表示，“促進低齡老人再就業(yè),，提升老年人口就業(yè)意愿,，可以釋放第二次人口紅利，一部分人口重新進入勞動力市場,，是對適齡勞動人口的補充,，有利于提升全社會的人力資本總量”。

以日本為例,，1998年之后,，日本勞動年齡人口持續(xù)下降、人口老齡化加速,，勞動參與率低下,，此后消費增速走低、儲蓄率下行,，在老年人口再就業(yè)之后,，日本60-69歲家庭收入有所提升，儲蓄也有了明顯增多,。

老生常談的權(quán)益保障

但從實際情況來看,，僅有5.5%的60歲以上老年人實現(xiàn)了再就業(yè)?！熬蜆I(yè)意愿高,、實際就業(yè)人少，這與年齡歧視和限制,、就業(yè)服務(wù)不足,、法律保障缺失有著很大的關(guān)系?！彼蜗蚯宸治龇Q,，“老年人可供選擇的崗位少，身體狀況,、技能水平不足,、反應(yīng)靈敏度低,，處理突發(fā)事件能力有所不足，傳統(tǒng)觀念的影響等都是導(dǎo)致低齡老年人實際就業(yè)人數(shù)較低的原因,?！?/p>

北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，老年群體再就業(yè)的領(lǐng)域多數(shù)集中于私營企業(yè),、個體經(jīng)濟等,，所從事的也大多具有臨時性、入行門檻低等特點,，男性老年人大多數(shù)從事著保安,、保潔等，女性老年人多數(shù)從事于保姆,、服務(wù)員等，這類崗位一般沒有正式的雇傭協(xié)議,，只能按照工作時長或者日結(jié)的形式發(fā)放勞動報酬,，很少配套相應(yīng)的保障措施；勞動者達到法定退休年齡的,，勞動合同終止,，無法與之簽訂合同。

“在權(quán)益保障方面,，老年人確實存在很多劣勢,，對于用工單位而言，雇傭老年人也存在一定法律風(fēng)險,，由于已退休人員無法簽訂勞動合同,，其在雇傭期間遭受的傷害不屬于工傷保險范圍，如認定存在責(zé)任,，用人單位需要自行承擔(dān)該部分賠償,。”卓緯律師事務(wù)所律師孫志峰告訴北京商報記者,。

“由于缺乏勞動合同法這種較為嚴格法律的保護,，老年人應(yīng)當(dāng)高度重視與用人單位簽訂的勞務(wù)合同中的全部條款，詳細雙方的權(quán)利義務(wù),，有條件的用人單位可以考慮為低齡老年人上商業(yè)保險,，各級政府即便要推廣低齡老年人就業(yè)，就應(yīng)當(dāng)出臺切實可行,、細化易操作,、有監(jiān)管的配套政策法規(guī)，平衡和保障用人單位和老年工人的合法權(quán)益,?！睂O志峰進一步表示,。

上海柏芮思律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師王之焰向北京商報記者指出，“目前,，較為活躍的,、提供老年人就業(yè)平臺多以民營為主，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和保障,，建議老年人找工作或再就業(yè)更應(yīng)該去正規(guī)平臺尋找工作”,。

“此外，老年人可以通過購買保險的方式自行轉(zhuǎn)移前述風(fēng)險,，但大多數(shù)保險公司鑒于風(fēng)險因素對老年人承保仍有疑慮,，國家在這方面仍需要加大支持力度。以釋放更多的社會生產(chǎn)力,?！蓖踔嬲f。